中國企業(yè)生物多樣性信息披露研究報告2016

王影　管竹筍　殷格非

1996年，《生物多樣性公約》第三屆締約方大會（COP3）首次將企業(yè)作為生物多樣性重要的利益相關(guān)方，探索鼓勵并推進企業(yè)參與生物多樣性。經(jīng)過二十多年的努力，國內(nèi)外企業(yè)參與生物多樣性的意識和能力逐漸提高，生物多樣性已逐漸成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容，成為企業(yè)社會責(zé)任報告披露的議題之一。

中國于2015年正式成為聯(lián)合國《生物多樣性公約》“企業(yè)與生物多樣性全球伙伴關(guān)系”成員，中國企業(yè)具有了更多在國際平臺展示生物多樣性良好實踐的機會。那么，中國企業(yè)參與生物多樣性的信息披露情況如何呢？

中國企業(yè)生物多樣性信息披露研究說明

自2009 年起，我們持續(xù)對在中國大陸發(fā)布的各類社會責(zé)任報告開展搜集、統(tǒng)計、分類和研究工作，構(gòu)建起中國社會責(zé)任報告動態(tài)數(shù)據(jù)庫。目前，我們搜集到的報告（包括發(fā)布信息）有14282 份，納入評估的報告有8657 份。根據(jù)金蜜蜂企業(yè)社會責(zé)任報告評估體系，我們對中國企業(yè)在社會責(zé)任報告中披露生物多樣性信息進行了分析，形成了本報告。

金蜜蜂企業(yè)社會責(zé)任報告評估指標中，包含有4個生物多樣性相關(guān)的指標，分別是依法保護珍稀動植物物種、生態(tài)保護資金、生態(tài)系統(tǒng)保護制度和倡導(dǎo)公眾采取恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的行動。只要報告中對其中一個指標進行了相關(guān)信息披露，我們即認定為生物多樣性信息披露的報告。據(jù)統(tǒng)計，2016年有281份報告披露了生物多樣性相關(guān)信息。報告生物多樣性的企業(yè)主要分布在制造業(yè)、電力、采礦、金融、交通運輸、信息技術(shù)、地產(chǎn)、建筑、綜合、服務(wù)、農(nóng)林牧副漁、批零貿(mào)易等12個行業(yè)。

中國企業(yè)生物多樣性信息披露總體情況

特點一：報告披露整體增勢平緩，行業(yè)差異明顯

依據(jù)《金蜜蜂企業(yè)社會責(zé)任報告評估指標》評估發(fā)現(xiàn)，近年來披露生物多樣性信息的中國企業(yè)社會責(zé)任報告數(shù)量保持增長態(tài)勢，增幅較為平緩。2010年，披露生物多樣性信息的企業(yè)報告171份，占報告總數(shù)的15.71%，到2016年增至281份，占報告總數(shù)的21.19%。如圖1所示，制造業(yè)、電力、采礦、金融等行業(yè)披露生物多樣性的企業(yè)報告數(shù)量較多。

制造業(yè)對生物多樣性的影響既有直接的，又有間接的。生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)過程引起的污染以及供應(yīng)商的原材料、商品等都可能會對生物多樣性產(chǎn)生影響。這些影響通常是復(fù)雜的，且由行業(yè)特性決定。近年來，披露生物多樣性信息的中國制造業(yè)企業(yè)報告數(shù)量一直保持在領(lǐng)先地位。

2015年5月，國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》，綠色制造工程是五大工程之一。為促進《中國制造2025》目標的實現(xiàn)，中國政府正加大政策支持，加強規(guī)劃實施的監(jiān)測評估工作。這些將會進一步提高中國制造企業(yè)披露生物多樣性信息的主動性和積極性。

近三年來，電力行業(yè)企業(yè)披露生物多樣性信息的報告數(shù)量增長最快，在2010年發(fā)布的報告中披露生多的企業(yè)報告僅有13份，到2016年已增至44份。這與中國政府、行業(yè)組織、社會公眾等利益相關(guān)方的重點關(guān)注和積極推進是分不開的。例如，近十多年來，我國水電進入加速發(fā)展時期，國家在調(diào)動全社會參與水電開發(fā)建設(shè)的同時，高度重視生態(tài)保護?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》等的出臺，將生物多樣性保護相關(guān)要求上升為法律政策要求，明確了主管部門、項目建設(shè)單位以及公眾在生物多樣性保護方面的責(zé)任與義務(wù)。2014年5月，環(huán)保部聯(lián)合國家能源局發(fā)布《關(guān)于深化落實水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護措施的通知》，進一步細化了相關(guān)要求。同時，NGO、媒體、高校等社會公眾的持續(xù)關(guān)注和督促，也是推進水電企業(yè)持續(xù)加強生物多樣性信息披露的重要驅(qū)動力。

采礦、建筑、交通運輸業(yè)等行業(yè)中披露生物多樣性的企業(yè)報告數(shù)量也明顯增多，行業(yè)組織在推進企業(yè)參與生物多樣性中發(fā)揮了積極作用。例如，中國對外承包工程商會2012年發(fā)布的《中國對外承包工程行業(yè)社會責(zé)任指引》納入生物多樣性保護相關(guān)內(nèi)容；中國五礦化工進出口商會2014年開發(fā)的《中國對外礦業(yè)投資行業(yè)社會責(zé)任指引》納入了生物多樣性相關(guān)方面的考量。

特點二：企業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)保護制度的披露比較翔實

2010年至今，中國企業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)保護制度的披露增長顯著，披露生態(tài)系統(tǒng)保護制度的報告數(shù)量從2010年的37份增加至2016年的119份。采礦業(yè)、石油天然氣業(yè)等對生物多樣性影響顯著的一些行業(yè)企業(yè)建立了比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的生態(tài)環(huán)境管理制度。例如，中國鋁業(yè)公司的新建項目均執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，項目前期調(diào)研要對廠區(qū)及周邊地區(qū)生物多樣性的影響做全面評估，在項目施工期、運營期、關(guān)閉后，實施全過程生物多樣性保護2；中國石油天然氣集團集團公司為保護生物多樣性和自然棲息地，實施全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的生態(tài)管理制度。

中醫(yī)藥、生物制藥、化妝品等對生物多樣性依賴性較高的一些行業(yè)企業(yè)也正在加強生物多樣性保護的制度建設(shè)。例如，西藏奇正藏藥股份有限公司物流采購部2014 年對戰(zhàn)略性藥材和瀕危及稀缺性藥材進行價值和風(fēng)險評估，撰寫《原藥材采購指南》，指導(dǎo)公司實施原藥材的可持續(xù)采購4。

特點三：企業(yè)對珍稀動植物物種保護的披露內(nèi)容比較豐富

自2010年至今，披露珍稀動植物物種保護的企業(yè)數(shù)量有一定增長，報告數(shù)量由53份（2010年）增至132份（2016年）。各行業(yè)企業(yè)對珍稀動植物物種保護內(nèi)容的披露正變得越來越豐富。

外商投資企業(yè)在珍稀動植物物種保護方面的披露內(nèi)容比較聚焦、更具計劃性。例如，嬌韻詩集團從2012 年開始至今，持續(xù)披露中國云南美麗種籽珍稀藥用植物保護項目進展，項目通過保護中國云南的珍貴中草藥和相關(guān)知識，最終形成了外資注入、公益機構(gòu)幫扶、合作社方式的農(nóng)林混種保護生物多樣性模式，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益；東芝持續(xù)披露對生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)及周邊區(qū)域?qū)嵤┑纳鷳B(tài)系統(tǒng)調(diào)查，以及將發(fā)現(xiàn)的稀有動植物移地保護，進行人工繁殖，之后遷回原棲息地的情況?！稏|芝（中國）CSR報告書2015》披露，東芝遵循“使對生物多樣性的負面影響最小化，實現(xiàn)轉(zhuǎn)折、力求改善”的目標，在全球66 處主要網(wǎng)點，通過調(diào)查、選定指標、檢測和提高四個步驟修建群落生境。5

在石油天然氣行業(yè)，企業(yè)比較注重從項目全生命周期的角度披露企業(yè)在物種多樣性保護方面的工作情況。例如，中國海洋石油總公司年度報告中披露公司自主開發(fā)環(huán)境敏感資源智能化識別系統(tǒng)，實施黃渤海江豚種群數(shù)量和洄游分布及其保護項目、建立灘涂貝類種質(zhì)資源名錄等6，持續(xù)加強對珍稀動植物物種保護。

特點四：企業(yè)對生態(tài)保護資金的披露相對保守

近年來，披露生態(tài)保護資金的企業(yè)社會責(zé)任報告數(shù)量相對較少，有少量增加，報告數(shù)量由43份（2010年）增至48份（2016年），主要披露投入的總金額數(shù)，較少有各項活動投入的明細款項披露。

但從企業(yè)披露的一些財務(wù)信息和相關(guān)活動可以看出，企業(yè)的生態(tài)保護資金投入應(yīng)是逐年增加的，投入方式逐漸多元化。不少企業(yè)通過設(shè)立公益基金會、專款投入等方式，聯(lián)合科研機構(gòu)、非政府組織、社區(qū)組織等利益相關(guān)方建立專門的生物多樣性保護平臺，推動生物多樣性保護工作的長期開展和披露。例如，萬科企業(yè)社會責(zé)任報告中披露，萬科公益基金會每年提供資金支持，與珠穆朗瑪峰國家級自然保護區(qū)管理局聯(lián)合發(fā)起成立“珠峰雪豹保護中心”，通過科學(xué)研究、保護行動、公眾參與和人才培養(yǎng)促進珠峰地區(qū)以雪豹為代表的野生動物的保護7，并在萬科企業(yè)社會責(zé)任報告、萬科公益基金會微信和微博等多種渠道上披露相關(guān)活動內(nèi)容，但在生態(tài)資金投入的披露上相對保守一些。

除了資金投入，一些技術(shù)投入、產(chǎn)業(yè)投入等有特色的投入方式在有些報告中得到披露。例如，元謀全新農(nóng)建生物研究有限公司2016年的社會責(zé)任報告中就披露公司在金沙江干熱河谷的萬畝荒山植林，利用自主研發(fā)的專利技術(shù)，建設(shè)辣木動植物群落基地，豐富了河谷的生物多樣性，改善區(qū)域內(nèi)脆弱的生態(tài)環(huán)境，并且五萬畝林地的資產(chǎn)規(guī)模將突破200 億元。

億利資源集團官網(wǎng)社會責(zé)任欄中披露集團在近30年治沙實踐中，投入近30億元人民幣用于庫布其沙漠治理，沙漠生物多樣性由1988年的不足10種增加至2016年的530種，同時發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)總資產(chǎn)1000億元，創(chuàng)造生態(tài)財富5000多億元8。此外，億利資源集團官網(wǎng)社會責(zé)任欄也積極披露億利公益基金會在環(huán)境保護及荒漠化防治事業(yè)方面的公益活動。

特點五：企業(yè)對倡導(dǎo)公眾采取恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的行動披露呈大幅增長

隨著企業(yè)社會責(zé)任在中國的蓬勃發(fā)展和中國生態(tài)文明建設(shè)的整體推進，披露倡導(dǎo)公眾采取恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)行動的企業(yè)社會責(zé)任報告數(shù)量有大幅增加，由38份（2010年）增至172份（2016年），比較注重聯(lián)合伙伴企業(yè)、NGO、客戶、社區(qū)組織等利益相關(guān)方開展保護生態(tài)系統(tǒng)的倡議活動，不斷擴大披露范圍和影響力。例如螞蟻金服92016年可持續(xù)發(fā)展報告披露公司“螞蟻森林”公益平臺吸引社會公眾關(guān)注和參與的情況。2016年8月27日在旗下支付寶平臺上線個人碳賬戶，通過鼓勵用戶選擇地鐵出行、在線繳納水電煤、網(wǎng)絡(luò)購票等綠色生活方式，積滿17.9KG“綠色能量”，養(yǎng)成一棵虛擬“樹”。每養(yǎng)成一棵虛擬樹，螞蟻金服和公益合作伙伴阿拉善SEE基金會就在內(nèi)蒙古阿拉善的荒漠化地區(qū)種下一棵真正的樹。截至2017年4月底，螞蟻森林用戶超過2.2億，日均減排5000噸，累計減排67萬噸，累計種成梭梭樹845萬棵 。10

中國企業(yè)生物多樣性信息披露建議

總體上，中國企業(yè)生物多樣性信息披露程度不高，各行業(yè)企業(yè)參與生物多樣性的狀況差異較大，還需政府、行業(yè)、企業(yè)、社會公眾和國際組織共同推進生物多樣性在中國的主流化，進一步提升企業(yè)生物多樣性信息披露的透明度。具體建議如下：

一是政府從規(guī)制、推進、監(jiān)督等方面引導(dǎo)企業(yè)參與生物多樣性，為企業(yè)生物多樣性信息披露提供有利的政策環(huán)境。2010年，中國發(fā)布《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》（2011-2030年），明確將“建立生物多樣性保護公眾參與機制與伙伴關(guān)系”列為十大優(yōu)先行動領(lǐng)域之一。國務(wù)院成立了“中國生物多樣性保護國家委員會”。2015年，中國加入聯(lián)合國《生物多樣性公約》企業(yè)與生物多樣性全球伙伴關(guān)系。2017年10月，黨的十九大報告明確提出“構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)”，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。在此政策背景下，期待相關(guān)政府部門積極發(fā)揮規(guī)制、推進和監(jiān)督等方面的作用，為企業(yè)參與生物多樣性和加強相關(guān)信息披露提供較好的法律政策機制，彰顯引導(dǎo)力，發(fā)揮影響力。

二是行業(yè)組織通過發(fā)揮服務(wù)、協(xié)同等職能，推動和督促企業(yè)披露生物多樣性相關(guān)實踐。行業(yè)協(xié)會是連接政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，通過建立相關(guān)評價指標體系、納入行業(yè)指引或指南等方式推動并指導(dǎo)企業(yè)參與生物多樣性保護和開展信息披露。如中國對外承包工程商會開發(fā)的《中國對外承包工程行業(yè)社會責(zé)任指引》，明確提出“保護珍稀動植物物種及其自然棲息地，減少承包工程對生物多樣性的影響”“在承包工程項目執(zhí)行過程中，注重生態(tài)系統(tǒng)（濕地、野生動物走廊、保護區(qū)和農(nóng)業(yè)用地）保護，對造成的損害給予及時修復(fù)”“倡導(dǎo)和組織企業(yè)員工和項目所在地居民開展保護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的公益行動”等內(nèi)容。

三是企業(yè)應(yīng)提高參與生物多樣性的意識和能力，及時披露實踐進展，以促進與利益相關(guān)方的溝通，增強自身責(zé)任競爭力。生物多樣性是企業(yè)履行和披露社會責(zé)任信息的主要內(nèi)容之一。社會責(zé)任國際標準《ISO 26000：社會責(zé)任指南（2010）》、全球報告倡議組織《可持續(xù)發(fā)展報告指南》等都多處涉及生物多樣性相關(guān)的內(nèi)容。在國內(nèi)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會于2015年6月聯(lián)合發(fā)布的《社會責(zé)任報告編寫指南》（GB/T36001-2015）、《社會責(zé)任績效分類指引》（GB/T36002-2015）中，均納入了生物多樣性內(nèi)容。企業(yè)可以通過加強對生物多樣性的認識和理解，遵循國際、國內(nèi)以及行業(yè)社會責(zé)任相關(guān)標準、指南或指引要求，及時披露生物多樣性實踐進展，獲得利益相關(guān)方認可，提升自身責(zé)任競爭力。

四是社會公眾既要積極參與企業(yè)倡導(dǎo)的生物多樣性相關(guān)活動，也應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營造有利于各方參與生物多樣性保護的良好環(huán)境。社會公眾通過綠色消費、綠色投資以及其他主題的生態(tài)保護倡議活動發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，從社會層面營造有利于企業(yè)披露生物多樣性信息的外部環(huán)境。新聞媒體應(yīng)將營造良好生物多樣性保護的社會氛圍作為重要著力點，加大宣傳力度，增強企業(yè)參與生物多樣性的意識，宣傳交流企業(yè)的實踐經(jīng)驗，提升社會公眾關(guān)注度和參與度，構(gòu)建促進有利于企業(yè)生物多樣性信息披露的人文環(huán)境和輿論環(huán)境，發(fā)揮政府、行業(yè)組織、企業(yè)不能替代的作用。

五是加強與國際組織的溝通與合作，實現(xiàn)“引進來”和“走出去”。作為2020年《生物多樣性公約》第十五次締約方大會的主辦方，中國將與國際社會共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，為全球生物多樣性保護作貢獻。在此重要機遇下，中國企業(yè)應(yīng)加強與《生物多樣性公約》秘書處等相關(guān)國際組織的溝通與合作，既要引進和學(xué)習(xí)國際先進的生物多樣性理念和特色實踐經(jīng)驗，也要積極推動中國企業(yè)“走出去”講好“生物多樣性故事”。