必須深入分析和準確判斷當前世情國情黨情

潘旭濤　馬明陽

7月26日，習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上發(fā)表重要講話強調，“謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析和準確判斷當前世情國情黨情?！彼€指出，“分析國際國內形勢，既要看到成績和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，看到形勢發(fā)展變化給我們帶來的風險，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果?！?/p>

十八大以來，我們黨對當前世情國情黨情作出怎樣的判斷，又是如何朝好的方向努力，爭取最好的結果的？

世情：

貢獻完善全球治理的

中國方案

今天的世界，國際形勢正在發(fā)生前所未有之大變局。對于國際變局，早在2014年11月的中央外事工作會議上，習近平就作出這樣的判斷：當今世界是一個變革的世界，是一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。

對于世情，中國怎么看？習近平強調，我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠鏡去細心觀望。綜合判斷，我國發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們最大的機遇就是自身不斷發(fā)展壯大，同時也要重視各種風險和挑戰(zhàn)，善于化危為機、轉危為安。

5年來，中國透過“浮云”，對世情有著清醒的認識：國際形勢錯綜復雜，不容樂觀。糧食不足、資源短缺、能源緊張、環(huán)境污染、氣候異常、人口膨脹、貧困、疾病流行、經(jīng)濟危機等諸多全球性難題，對人類生存和發(fā)展構成嚴峻挑戰(zhàn)。

鑒于世情，中國怎么做？在諸多外交場合，習近平反復強調，各國應該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。

中國正以實際行動踐行著自己的理念與方案。2013年秋天，習近平提出“一帶一路”倡議。4年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設內容。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設56個經(jīng)貿合作區(qū)，為有關國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。

當前，世界經(jīng)濟走到關鍵當口。經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折，保護主義、內顧傾向抬頭，多邊貿易體制受到?jīng)_擊。為此，中國為世界經(jīng)濟開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方。2016年9月，在二十國集團領導人杭州峰會上，習近平提出“中國方案”：面對當前挑戰(zhàn)，我們應該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調，合力促進全球經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定；面對當前挑戰(zhàn)，我們應該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能；面對當前挑戰(zhàn)，我們應該完善全球經(jīng)濟治理，夯實機制保障；面對當前挑戰(zhàn)，我們應該建設開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)推動貿易和投資自由化便利化；面對當前挑戰(zhàn)，我們應該落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進包容性發(fā)展。

國情：

社會主義初級階段，更好實現(xiàn)全面發(fā)展

“社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際。”早在2012年11月，十八屆中共中央政治局第一次集體學習時，習近平就作出上述判斷。他還指出，不僅在經(jīng)濟建設中要始終立足初級階段，而且在政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中也要始終牢記初級階段；不僅在經(jīng)濟總量低時要立足初級階段，而且在經(jīng)濟總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠發(fā)展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段。

習近平指出，中國仍然處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是解決中國一切問題的關鍵。

在當前這個階段，從中國官方公布的宏觀數(shù)據(jù)可以看出，中國經(jīng)濟正從高速增長轉為中高速增長。2014年5月，習近平在考察河南的行程中，首次提出“新常態(tài)”。他說：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”新常態(tài)是對中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷。

新常態(tài)下的一個必然選擇是推進供給側結構性改革。2015年11月，在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上，習近平首次提出，“著力加強供給側結構性改革”。

供給側結構性改革的重點是“三去一降一補”——去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。今年7月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟“半年報”顯示，供給側結構性改革的政策成效持續(xù)顯現(xiàn)。

發(fā)展是全面的發(fā)展。習近平強調，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，堅持黨的基本路線，在繼續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，更好實現(xiàn)各項事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標志著我們對中國特色社會主義規(guī)律認識的進一步深化。

黨的十八大確立了“兩個一百年”奮斗目標，即到2020年實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會；到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興。習近平指出，“我們現(xiàn)在所做的一切，都是為了實現(xiàn)這個既定目標。”

黨情：

全面加強黨的領導

十八大以來，我們全面加強黨的領導，大大增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、號召力。

2013年6月，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平強調說，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

形勢緊迫，如何管黨治黨？

2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到20天，中央就制定出臺八項規(guī)定，發(fā)出正風肅紀、從嚴治黨的強烈信號。

2014年12月是一個標志性時刻。是時，在江蘇考察調研的習近平強調：“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”。這是中國共產黨90多年歷史上第一次提出“全面從嚴治黨”，也是習近平首次公開將“全面從嚴治黨”與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國一并提出，“四個全面”的戰(zhàn)略布局由此形成。

5年來，從巡視全覆蓋、派駐全覆蓋，到開展國家監(jiān)察體制改革，黨和國家自我監(jiān)督不斷完善；從開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，到推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強；從修訂廉潔自律準則、紀律處分條例，到十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，制度籠子越扎越緊……

時代是思想之母，實踐是理論之源。我們黨高度重視理論建設和理論指導。習近平強調，我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰(zhàn)略定力。在新時代條件下，我們要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，仍然需要保持和發(fā)揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新。

全面從嚴治黨永遠在路上。習近平指出，對黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評價，成績值得充分肯定，經(jīng)驗值得深入總結。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴治黨依然任重道遠。全黨要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導，全面推進從嚴治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內政治生活氣象更新，黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

（原載2017年08月10日《人民日報海外版》）