落實(shí)改革措施 推動(dòng)教育發(fā)展

文_張周虎

落實(shí)改革措施 推動(dòng)教育發(fā)展

文_張周虎

水城縣緊扣“新兩基”和“兩項(xiàng)督導(dǎo)”工作重點(diǎn)，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，整合建成各級(jí)各類(lèi)學(xué)校366所，學(xué)前兒童毛入園率達(dá)85.67%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)88.45%。

水城縣始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，牢固樹(shù)立“抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)，抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓基礎(chǔ)，抓教育就是抓創(chuàng)新”的理念，緊扣“新兩基”和“兩項(xiàng)督導(dǎo)”工作重點(diǎn)，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，推動(dòng)全縣教育改革發(fā)展。

堅(jiān)持每年壓縮行政經(jīng)費(fèi)的5%用于支持教育發(fā)展，共整合建成各級(jí)各類(lèi)學(xué)校366所，學(xué)前兒童毛入園率達(dá)85.67%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)88.45%，“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)90.3%。

深入實(shí)施“均衡發(fā)展”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城區(qū)教育與農(nóng)村教育同步提升。水城縣堅(jiān)持把補(bǔ)短板作為全縣教育改革發(fā)展的重點(diǎn)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的良好格局。

全面啟動(dòng)實(shí)施教育“兩年提質(zhì)”行動(dòng)計(jì)劃，全力打好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”。投入資金20.43億元，從2017年起計(jì)劃用兩年左右時(shí)間，徹底解決全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題。

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干學(xué)校的建設(shè)，整合小學(xué)教育和學(xué)前教育資源，以中心村為重點(diǎn)，補(bǔ)齊農(nóng)村教育發(fā)展的短板，建設(shè)一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，統(tǒng)籌解決好農(nóng)村孩子上學(xué)難、入園難問(wèn)題，讓每一個(gè)農(nóng)村孩子都有成才的機(jī)會(huì)。目前，已完善改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)及幼兒園150所、整合提升中心村學(xué)校 27所、高標(biāo)準(zhǔn)建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中小學(xué)60所。

水城縣分區(qū)域打造一批“名校”和“強(qiáng)?！?，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全縣教育工作整體提升。圖為環(huán)境優(yōu)美的六盤(pán)水市第八中學(xué)。（聶康/攝）

加大城區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把水城區(qū)域內(nèi)的“黃金地段”和“黃金地塊”用于學(xué)校建設(shè)，對(duì)11所縣直屬中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面完善，新建城區(qū)中小學(xué)2所、幼兒園7所，城區(qū)“大班額”問(wèn)題得到基本解決。

深入實(shí)施“示范引領(lǐng)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)校工程與名校工作同步推進(jìn)。

水城縣按照“抓兩頭、帶中間”的思路，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，大力實(shí)施“名校工程”和“強(qiáng)校工程”，采取重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)打造的措施，分區(qū)域建設(shè)一批“名校”和“強(qiáng)?！保纬墒痉稁?dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全縣教育工作整體提升。

在中心城區(qū)，集中力量把市八中、市七中、市二十三中，縣一小、縣二小打造成為“名?！?，把新建的市十九中、市二十中，縣五小、縣六小、縣二幼打造成為“強(qiáng)?！?，并逐步向“名?！边~進(jìn)，帶動(dòng)城區(qū)周邊學(xué)校發(fā)展。2017年全縣一本、二本上線人數(shù)達(dá)1290人，上線率達(dá)29.65%，較上年提升了4.14個(gè)百分點(diǎn)。

在農(nóng)村，注重把9所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校打造成為“強(qiáng)?！保椛鋷?dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校向“優(yōu)強(qiáng)學(xué)?！卑l(fā)展，以中心村為重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)寄宿制學(xué)校。

深入實(shí)施“人才興教”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍數(shù)量與質(zhì)量同步突破。

水城縣堅(jiān)持把人才作為推動(dòng)全縣教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，緊緊抓住“教師”這個(gè)核心，積極探索創(chuàng)新教育人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量上乘、作風(fēng)扎實(shí)的教師隊(duì)伍。

加大人才引進(jìn)和教師補(bǔ)充力度，采取公開(kāi)招考、柔性引進(jìn)等方式，近年來(lái)共引進(jìn)各類(lèi)教師1035 名，儲(chǔ)備教育后備干部管理人才342名，儲(chǔ)備專(zhuān)兼結(jié)合的教育督導(dǎo)人才190名。

加大教師培訓(xùn)力度，大力實(shí)施“名校長(zhǎng)”“名班主任”“教育名師”等人才培養(yǎng)工程，建立鄉(xiāng)村名師工作室8個(gè)，校本研修示范校4所，培育省級(jí)名師12名、市級(jí)名師12名、縣級(jí)骨干教師141名、縣級(jí)名校長(zhǎng)4名，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)培養(yǎng)全覆蓋。

優(yōu)化創(chuàng)新教育用人機(jī)制，積極推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”，由縣教育局統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和交流調(diào)配，實(shí)行教師“無(wú)校籍管理”，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。推動(dòng)解決村級(jí)學(xué)校、邊遠(yuǎn)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師“下不去”“留不住”“教不好”等問(wèn)題，調(diào)整任用校長(zhǎng)23名、副校長(zhǎng)35名，根據(jù)管理需要在鄉(xiāng)際調(diào)配教師218名。

深入實(shí)施“開(kāi)放借力”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)公辦教育與民辦教育同步發(fā)展。水城縣堅(jiān)持把“開(kāi)放借力”作為推動(dòng)全縣教育發(fā)展的主要路徑，積極探索多元化辦學(xué)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與辦學(xué)，堅(jiān)持民辦教育與公辦教育“兩條腿走路”，采取政府支持、公辦扶助等方式，引進(jìn)一批理念先進(jìn)、條件優(yōu)越、特色鮮明、質(zhì)量較高、聲譽(yù)較好的民辦學(xué)校。

水城縣全面構(gòu)建城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的良好格局。圖為水城縣二十中與順場(chǎng)鄉(xiāng)民族中學(xué)女子足球隊(duì)比賽現(xiàn)場(chǎng)。（聶康 / 攝）

按照抓產(chǎn)業(yè)的理念抓教育，推動(dòng)全縣教育形成產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)以朵教育新區(qū)建設(shè)，完善相關(guān)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，全面增強(qiáng)教育新區(qū)的功能，為全縣教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好條件。

著力加大教育招商力度，先后引進(jìn)了六盤(pán)水外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北師大水城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批教育集團(tuán)，為全縣教育改革發(fā)展注入了新鮮活力。

著力加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展教育交流與合作，累計(jì)交流校長(zhǎng)、教師1140人，促進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)共享和教師隊(duì)伍質(zhì)量提升。

著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工程，依托水城經(jīng)開(kāi)區(qū)，引進(jìn)院士工作站1個(gè)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和管委會(huì)，積極開(kāi)發(fā)大中專(zhuān)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)崗位，落實(shí)大中專(zhuān)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)就業(yè)659人次。

深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育制度與辦學(xué)模式同步創(chuàng)新。水城縣堅(jiān)持把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為推動(dòng)全縣教育創(chuàng)新發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，積極探索創(chuàng)新辦學(xué)模式和管理機(jī)制，全面激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的無(wú)限活力。

著力創(chuàng)新學(xué)區(qū)管理制度，按照學(xué)區(qū)均衡分配教育設(shè)施設(shè)備、師資和生源。

著力創(chuàng)新“集團(tuán)化辦園”模式，以?xún)?yōu)質(zhì)幼兒園為核心，多個(gè)幼兒園共同組建幼教集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)園際間教育資源共享。

著力創(chuàng)新教育理念，在各中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展農(nóng)民畫(huà)、苗族蘆笙舞等本土文化教育，利用野玉海景區(qū)和米籮獼猴桃園區(qū)積極開(kāi)展旅游教育和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)教育。

著力創(chuàng)新教育工作目標(biāo)責(zé)任管理制度，對(duì)教育工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，實(shí)行督評(píng)結(jié)果與年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)、教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤。

深入實(shí)施“公平普惠”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與民生效益同步。水城縣始終堅(jiān)持“以民為本”的教育發(fā)展理念，堅(jiān)持把教育作為最長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生工程。

積極完善教育扶貧機(jī)制，建立教育扶貧基金，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究出臺(tái)了“教扶6條”，全面抓好“兩免一補(bǔ)”等教育扶貧政策和惠民工程，推動(dòng)貧困家庭學(xué)生學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中職教育、高等教育資助全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)家庭孩子讀書(shū)從幼兒園到大學(xué)全免費(fèi)。

2014年以來(lái)，全縣共撥付“兩免一補(bǔ)”資金4.5億元、普通高中統(tǒng)一錄取公費(fèi)生免學(xué)費(fèi)資金215.78萬(wàn)元，資助普通高中貧困生2001名、學(xué)前教育家庭困難兒童1332名，發(fā)放資助金102萬(wàn)元；辦理生源地信用助學(xué)貸款4275人次，發(fā)放助學(xué)貸款3904.89萬(wàn)元。

（作者系水城縣委政策研究室主任 責(zé)任編輯 / 哈文麗）