全域整治 全面提升
——銅仁開展“一活動一行動”全面提升城市形象

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛 張鳳琴

全域整治 全面提升
——銅仁開展“一活動一行動”全面提升城市形象

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛 張鳳琴

銅仁市把“文明在行動?滿意在貴州”活動暨“整臟治亂”專項行動作為建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)和推動旅游“井噴式”增長的重要抓手，創(chuàng)新機制，全民動員，全域整治，實現(xiàn)城市形象全面提升。

“山水盡顯自然祥和、寧靜之韻，獨特的自然生態(tài)、濃郁的民族風(fēng)情令人驚嘆。原來有著‘中國西部名城’之稱的銅仁竟然這么美！”太原新聞網(wǎng)記者單斌、殷劍貞隨山西媒體采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)銅仁后，連連稱贊。

銅仁市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，得益于近年來開展的“文明在行動·滿意在貴州”活動暨“整臟治亂”專項行動（簡稱“一活動一行動”）。銅仁將此作為建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)和推動旅游“井噴式”增長的重要抓手，創(chuàng)新機制，全民動員，全域整治，實現(xiàn)城市形象全面提升。

上下齊動 全民動員

高位推動，強化組織保障。銅仁市高度重視“一活動一行動”工作，成立了以市委書記、市長為雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，市幾家班子分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓督促與管理；強化措施，嚴(yán)格考核，實行雙月督查，納入績效考核。截至今年10月，市委常委會、市政府常務(wù)會8次聽取和研究城市管理、精神文明建設(shè)方面的工作。

部門聯(lián)動，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。先后召開文明委全會、創(chuàng)建辦主任工作會、精神文明建設(shè)現(xiàn)場觀摩會、六心行動專題調(diào)度會等，安排部署“一活動一行動”工作。11個牽頭單位、46個文明委委員單位細(xì)化具體方案，實現(xiàn)了與單位工作同部署、同推進(jìn)、同考核。每季度組織召開一次聯(lián)席會議，研究解決景區(qū)服務(wù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、體制機制完善等10余個重點問題。

宣傳發(fā)動，強化全民參與。充分利用媒體資源、戶外廣告陣地，大力宣傳《貴州省文明行為促進(jìn)條列》，以“給市民朋友的一封信”、創(chuàng)文倡議書等形式，營造濃厚文明銅仁氛圍。組織開展了河長巡河、創(chuàng)國衛(wèi)萬人誓師大會、“志愿服務(wù)·善行銅仁”1000人動員大會、創(chuàng)建綠色先行示范區(qū)萬人簽名宣誓、“保護(hù)母親河”“小手牽大手”“認(rèn)認(rèn)他是誰”隨手拍、干部職工大掃除等活動，全市50余萬人次踴躍參與，群眾文明行為自覺性和參與度普遍提升。

點面結(jié)合 全域整治

景區(qū)大整治，服務(wù)大提升。圍繞“食、住、行、游、購、娛”六要素，投入20億元，提級改造86個景區(qū)道路、停車場、游客接待中心等配套設(shè)施。實施了“智慧景區(qū)”、食品安全“三集中”“三到位”（集中經(jīng)營場所、集中服務(wù)監(jiān)管、集中培訓(xùn)指導(dǎo)；環(huán)境整治到位、操作規(guī)范到位、消費維權(quán)到位）、客運不良行為“黑名單”制度、娛樂設(shè)施安全綜合監(jiān)管、景區(qū)免費Wifi全覆蓋工程。積極開展旅游“創(chuàng)優(yōu)”服務(wù)競賽、“舌尖上的衛(wèi)士”、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定、“文明小導(dǎo)游”等活動，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。對景區(qū)景點、旅行社、星級飯店、車站等場所進(jìn)行明察暗訪，整改問題97個；受理辦結(jié)游客投訴19件，辦結(jié)率達(dá)100%。

城鄉(xiāng)大整治，衛(wèi)生大提升。累計完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資309.83億元，實施33條城市道路、22個停車場、20個過街設(shè)施建設(shè)；完成了海創(chuàng)垃圾焚燒發(fā)電、鷺鷥巖集中式水源地、137個智能電子公交站臺等項目建設(shè)。深入推進(jìn)銅仁市城市執(zhí)法體制改革，深化提升城市管理。綜合整治大氣、污水、粉塵、環(huán)境衛(wèi)生秩序等，打造“潔凈美”城市環(huán)境。啟動野廣告追呼系統(tǒng)，追呼號碼231個、批評教育39人、處罰192人，拆除破損廣告600平方米，有效整治城區(qū)野廣告亂象。充分利用電子攝像頭，廣泛開展“認(rèn)認(rèn)他是誰”以及斑馬線禮讓行人整治活動，讓不文明者無地自容。組織開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生大比武”，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。

各區(qū)縣加強對農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和統(tǒng)籌，投入48.7億元，實施了3887個農(nóng)村人居環(huán)境改善項目，初步實現(xiàn)了“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理機制。按照“農(nóng)村環(huán)境3361”要求，廣泛開展農(nóng)村“三邊”（路邊、河邊、村邊）“三清理”（衛(wèi)生死角、成堆垃圾、亂堆亂放）“六整治”（生活垃圾、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污染、亂搭亂建、亂停車輛、亂擺攤點）“一美化”（美化鄉(xiāng)村環(huán)境）行動，制作農(nóng)村環(huán)境整治宣傳牌5200余塊，發(fā)動群眾22萬余人次，組織開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生大比武”活動，實行末位掛牌整治機制，強勢推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大提升。

銅仁市依托“一活動一行動”推進(jìn)全域旅游快速發(fā)展。圖為百花渡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。（張金榮/攝）

重點區(qū)域大整治，環(huán)境大提升。結(jié)合群眾反映的重點難點問題，開展農(nóng)貿(mào)市場、客車站、服務(wù)窗口、廣場、沿江步道、“五小行業(yè)”“美麗空港”“千里文明鐵道線”等專項督查整治，下發(fā)督查通報6期。新建農(nóng)貿(mào)市場4個，客車站4個，大型停車場4個；新建廁所88座，連續(xù)2年被表彰為“全國廁所革命先進(jìn)市”；制定實施《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》，從法律層面深化錦江河流域綜合治理，實現(xiàn)了重點區(qū)域環(huán)境大提升。深化“最美高速”“平安高速”創(chuàng)建，銅仁市向陽服務(wù)區(qū)、銅仁服務(wù)區(qū)、德旺服務(wù)區(qū)獲國家級優(yōu)秀服務(wù)區(qū)稱號，2條大道獲省級先進(jìn)稱號。

內(nèi)外兼修 全面提質(zhì)

著力加強內(nèi)外展示，對外形象靚起來。深化“一活動一行動”，讓游客享受“六心”服務(wù)，實現(xiàn)銅仁知名度和美譽度逐步提升。投入上億元宣傳經(jīng)費，在央視重要時段高端展示梵凈山“彌勒道場、養(yǎng)心天堂”，唱響文化生態(tài)旅游品牌；以節(jié)慶活動為載體，先后舉辦了2017“美麗梵凈山·銅仁過大年”系列活動，瓦屋油菜花節(jié)、沿河南莊李花節(jié)、萬山國際風(fēng)箏節(jié)、梵凈山登山大賽、梵凈山微型馬拉松賽、碧江國際龍舟大賽等50余項節(jié)慶活動，并實施對京津冀及港澳臺地區(qū)游客景區(qū)門票免費政策，助推旅游井噴增長。

著力圍繞惠民利民，人居環(huán)境美起來。銅仁市委、市政府圍繞打造宜居環(huán)境，全方位提質(zhì)增效。投入35億元實施銅仁市全域綠化“六綠”（綠道、綠水、綠城、綠園、綠景、綠村）攻堅行動。建成沿江步道102公里，綠地公園23個，綠化面積1.25萬畝，城區(qū)亮燈率達(dá)95%以上，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.3%，中心城區(qū)和19個縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。通過全方位綜合治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善，全省規(guī)范旅游景區(qū)明碼標(biāo)價專項行動現(xiàn)場觀摩暨經(jīng)驗交流會、全省100個旅游景區(qū)建設(shè)暨旅游扶貧現(xiàn)場會、全省創(chuàng)建全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)現(xiàn)場會、第六屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會等先后在銅仁召開。

著力推進(jìn)全域旅游，群眾生活富起來。依托“一活動一行動”推進(jìn)全域旅游快速發(fā)展，萬山九豐農(nóng)業(yè)博覽園、萬山彩虹海入選全省100景區(qū)后備景區(qū)。萬山九豐農(nóng)業(yè)博覽園被省旅發(fā)委評定為國家4A級景區(qū)，沿河烏江畫廊、玉屏茶花泉景區(qū)通過國家4A級景區(qū)質(zhì)量景觀評定。今年1至10月，銅仁市接待境內(nèi)游客4284.73萬人次，同比增長41%；實現(xiàn)旅游總收入39.01億元，同比增長44.5%，帶動30個貧困村，525戶貧困戶，2312名貧困人口直接從事或參與旅游餐飲、住宿接待等服務(wù)工作，為脫貧攻堅貢獻(xiàn)力量。

（責(zé)任編輯 / 哈文麗）

記者手記

銅仁市把“文明在行動·滿意在貴州”活動暨“整臟治亂”專項行動作為建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)和推動旅游“井噴式”增長的重要抓手，不僅提升了城市的知名度美譽度，而且推動了群眾文明生活方式和綠色生產(chǎn)方式的涵養(yǎng)，讓富起來和美起來相得益彰。銅仁“一活動一行動”的實踐表明，工作目標(biāo)、工作抓手同人民群眾對美好生活的向往緊密結(jié)合，就能激發(fā)起群眾積極創(chuàng)建美麗家園、美好生活的強大動力。