淺談地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

賀佳豪 田浩

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方式及城市規(guī)劃管理已不利于城市發(fā)展，地理信息系統(tǒng)的發(fā)展給當(dāng)今城市規(guī)劃領(lǐng)域帶來(lái)巨大改變。地理信息系統(tǒng)作為我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，發(fā)揮著重要的作用。本文試著探討了地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，以及地理信息系統(tǒng)在未來(lái)城市規(guī)劃中的展望。

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)（GIS） 城市規(guī)劃 城市建設(shè) 應(yīng)用

引言 我國(guó)目前正處于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)城市的規(guī)劃建設(shè)管理顯得尤其重要。如盡早在城市各職能部門中采用GIS技術(shù)，建立一個(gè)能聚集各種數(shù)據(jù)信息并能夠快速分析和輸出的系統(tǒng)，對(duì)城市各方面進(jìn)行管理，對(duì)加快城市發(fā)展和提高現(xiàn)代化管理水平將起到極大作用。隨著城市功能的調(diào)整和城市建設(shè)的迅速發(fā)展，城市地形地貌、用地、規(guī)劃布局不斷發(fā)生變化，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不斷增加。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方式已越來(lái)越跟不上信息時(shí)代的城市規(guī)劃管理要求。GIS在城市規(guī)劃中的應(yīng)用能大大改善城市規(guī)劃的水平。我國(guó)城市發(fā)展速度的進(jìn)程不斷加快，城市人口也越來(lái)越多，呈現(xiàn)出了多樣化的需求空間，人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)城市規(guī)劃與管理要求越來(lái)越高，只有高效的城市規(guī)劃與管理，才能從根本上推動(dòng)城市進(jìn)步與發(fā)展，為人們展現(xiàn)豐富多彩的生活景觀。

1 地理信息含義

地理信息總的來(lái)說(shuō)就是指地理要素中的相關(guān)圖形、分布、文字、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)律等信息的總和。地理信息內(nèi)容較復(fù)雜，具體來(lái)說(shuō)，一是空間位置和屬性信息。這是依照信息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的，通過把地理信息分為空間位置和屬性信息，明晰地理信息概念和范圍，其中所說(shuō)的空間位置就是客觀事物的情況，相關(guān)事物在地理空間所處的地點(diǎn)、位置上形成的資料情況的集合，利用圖形能夠較為直接客觀的反映出全景，在城市中，就是對(duì)街道、建筑、橋梁等起點(diǎn)位置進(jìn)行標(biāo)注。屬性信息主要就是人文信息，這與地理信息是相一致的，二都要不可或缺，主要就是說(shuō)明街道名稱、建筑物年代、橋梁結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的信息。

2 目前GIS數(shù)字城市建設(shè)存在的主要問題

2.1 過于強(qiáng)調(diào)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

數(shù)字城市建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的建設(shè)工作，只有城市取得了全面發(fā)展，數(shù)字城市才能取得真正意義上的進(jìn)步。目前部分城市的建設(shè)現(xiàn)狀告訴我們，過于強(qiáng)調(diào)技術(shù)設(shè)施建設(shè)并不能使城市均衡發(fā)展，只有在城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化素養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境以及其他方面取得協(xié)調(diào)進(jìn)步的同時(shí)，才可以使數(shù)字城市得以快速而正常的發(fā)展。

2.2 建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)時(shí)序紊亂

數(shù)字城市建設(shè)過分強(qiáng)調(diào)功能的完備性，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、空間信息資源、各項(xiàng)專業(yè)系統(tǒng)等內(nèi)容的建設(shè)面面俱到，沒有考慮到城市發(fā)展的特性和實(shí)際市場(chǎng)需求，使許多建設(shè)項(xiàng)目不能落到實(shí)處。在建設(shè)時(shí)序上不顧地方的基礎(chǔ)條件限制，急于求成，希望一步到位，結(jié)果因?yàn)樾畔①Y源建設(shè)不能及時(shí)跟進(jìn)而造成巨大浪費(fèi)。

2.3 思想意識(shí)滯后

信息化不僅表現(xiàn)在技術(shù)方面，而更重要的是表現(xiàn)在觀念的更新、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理水平的提高等方面，觀念進(jìn)步、管理層次清晰、經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡(jiǎn)潔的城市管理是數(shù)字城市建設(shè)的根本保證。數(shù)字城市建設(shè)被好多人理解為網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)和網(wǎng)站建設(shè)工程，建設(shè)實(shí)效和作用發(fā)揮的不夠明顯。我國(guó)目前許多管理措施并不適合信息化的管理方式。從發(fā)展階段上來(lái)講，目前數(shù)字城市化建設(shè)還只是技術(shù)層面的嘗試，而真正的數(shù)字城市建設(shè)則是要從深層次上打破城市舊的、傳統(tǒng)的管理模式，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，變城市各項(xiàng)事物的模糊管理、彈性管理為透明管理，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)市民對(duì)政府的監(jiān)督，從而提高政府的工作效率，借助信息技術(shù)提高政府的公信力。

3 GIS在城市規(guī)劃中的應(yīng)用展望

數(shù)字城市是當(dāng)前城市信息化建設(shè)的熱點(diǎn)。從技術(shù)的角度看，數(shù)字城市是以空間信息為核心的城市信息系統(tǒng)體系。這里的空間信息是指與空間地理位置相關(guān)的數(shù)據(jù)及對(duì)應(yīng)的人文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，城市信息系統(tǒng)體系則是指相互聯(lián)系的大量的城市信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合體。所謂有機(jī)結(jié)合體，是指數(shù)字城市中的各個(gè)信息系統(tǒng)遵循共同的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并在一定的程度上相互補(bǔ)充、相互兼容。從實(shí)際應(yīng)用的角度看，數(shù)字城市則是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的城市空間信息服務(wù)體系。數(shù)字城市建設(shè)的任務(wù)就是利用現(xiàn)代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各種信息資源（特別是空間信息資源），建立面向政府、企業(yè)、社區(qū)和公

眾服務(wù)的信息平臺(tái)、信息應(yīng)用系統(tǒng)以及政策法規(guī)保障體系等。綜上所述，未來(lái)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用應(yīng)該是建立在與公眾平臺(tái)、各應(yīng)用網(wǎng)站群的融合基礎(chǔ)上的。

在數(shù)字城市建設(shè)中，政府部門的政務(wù)信息化建設(shè)是備受重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。城建政府電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)主要是在原有的電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)的基礎(chǔ)上，融進(jìn)建設(shè)行業(yè)管理對(duì)圖形數(shù)據(jù)特別是對(duì)空間數(shù)據(jù)依賴的特點(diǎn)，在城建行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工具、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用模型的支撐下綜合應(yīng)用了三維、虛擬、專題和分析等輔助軟件工具，基于工具化思想，關(guān)鍵的部分是城建政府電子政務(wù)與城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的融合城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)為城建政府電子中文系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)、工具、網(wǎng)絡(luò)和各種應(yīng)用模型。

結(jié)語(yǔ)

數(shù)字城市建設(shè)是提高城市的現(xiàn)代化、信息化水平，提升城市綜合實(shí)力的重要途徑，是提高城市管理與服務(wù)水平的重要手段，可以促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)功能，可以推動(dòng)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有效提高城市居民的生活質(zhì)量。數(shù)字城市作為未來(lái)城市發(fā)展的重要方向，其建設(shè)是一個(gè)開放的、漸進(jìn)的過程，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的數(shù)字城市建設(shè)將成為未來(lái)城市發(fā)展的重點(diǎn)。因此，我們有必要放眼未來(lái)，以戰(zhàn)略性的眼光考量對(duì)待現(xiàn)階段研究與建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。因此，我們有必要對(duì)此予以持久地關(guān)注。城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的今天，新的數(shù)據(jù)獲取與更新技術(shù)的發(fā)展、新數(shù)據(jù)形式的應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享政策及其實(shí)施、國(guó)家多尺度空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及數(shù)字地球的建設(shè)已經(jīng)極大地改善了我國(guó)城市空間數(shù)據(jù)的狀況。信息空間不斷完善的今天數(shù)字化的城市發(fā)展藍(lán)圖的作用越來(lái)越明顯，城市建設(shè)者可以通過其推動(dòng)現(xiàn)實(shí)世界中的城市建筑的建設(shè)。綜上所述，城市建設(shè)需要依賴地理信息，通過地理信息應(yīng)用，能夠幫助城市實(shí)現(xiàn)全景規(guī)劃。只有在實(shí)踐中不斷探索，才能不斷豐富學(xué)科內(nèi)容，地理信息系統(tǒng)的發(fā)展較為漫長(zhǎng)，只有在發(fā)展中克服困難、完善不足，才能在今后的城市建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，同時(shí)也能促進(jìn)地理信息系統(tǒng)發(fā)展提高。

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作者簡(jiǎn)介：

賀佳豪（1997年8月-）男，漢族，湖南，身份證號(hào)：430122199708131618，學(xué)生，研究方向：地理信息科學(xué)

田浩（1997年11月-）男，漢族，河南，身份證號(hào)：410327199711130017，學(xué)生，研究方向：地理信息科學(xué)