改革開放四十年大事紀(jì)要（上）

2018年是我國改革開放40周年。40年前，黨的十一屆三中全會(huì)揭開了我國改革開放的序幕，中國走上了改革開放的道路?；仡?0年改革開放，中國從農(nóng)村到城市、從試點(diǎn)到推廣、從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，“中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩”，展現(xiàn)出偉大的創(chuàng)造精神、奮斗精神、團(tuán)結(jié)精神和夢想精神。在奮進(jìn)歷程中，一個(gè)個(gè)華彩瞬間組成的改革開放史，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。本刊編輯部特邀中央黨史和文獻(xiàn)研究院專家學(xué)者，對改革開放40年的大事進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分兩期刊登，以此向改革開放40周年致敬。

1978年

！1978年12月18日-22日中共十一屆三中全會(huì)召開。全會(huì)作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，開啟了我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。

1978年12月16日中美發(fā)表建交聯(lián)合公報(bào)，決定自1979年1月1日起兩國建立外交關(guān)系。

1979年

1979年1月1日全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，提出實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的大政方針，建議兩岸實(shí)現(xiàn)通商、通郵、通航。

1979年1月18日-4月3日理論工作務(wù)虛會(huì)召開。3月30日，鄧小平發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持社會(huì)主義道路”“堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政”（后改用人民民主專政）“堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想”四項(xiàng)基本原則；提出要適合中國情況，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路。

1979年1月31日中共中央、國務(wù)院決定在廣東蛇口建立全國第一個(gè)對外開放工業(yè)區(qū)———蛇口工業(yè)區(qū)。

1979年3月21日鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)提出“中國式的四個(gè)現(xiàn)代化”概念。12月6日，他在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)提出“小康”的概念。

1979年4月5日-28日中共中央工作會(huì)議召開，通過對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針。

1979年7月15日中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告，決定先在深圳、珠海試辦出口特區(qū)，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再考慮在汕頭和廈門設(shè)置特區(qū)。

1980年

1980年5月16日中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省會(huì)議紀(jì)要》，正式將“出口特區(qū)”改名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。8月26日，五屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。

1980年9月2日國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委《關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)工作情況和今后意見的報(bào)告》，要求從1981年起把擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的工作在國營工業(yè)企業(yè)中全面推開。

1981年

1981年6月27日-29日中共十一屆六中全會(huì)實(shí)召開，通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。《決議》的通過，標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上撥亂反正任務(wù)的完成。

1981年7月31日國務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于在湖北省沙市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革綜合試點(diǎn)的報(bào)告》。沙市成為我國第一個(gè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革綜合試點(diǎn)的城市。

1982年

1982年1月1日中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，肯定包產(chǎn)到戶等各種生產(chǎn)責(zé)任制都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。

1982年1月11日鄧小平會(huì)見美國華人協(xié)會(huì)主席李耀滋，首次提出“一個(gè)國家兩種制度”的概念。

1982年9月1日-11日/ /中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)舉行。鄧小平在開幕詞中提出，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。大會(huì)提出從1981年到20世紀(jì)末，力爭使全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，人民物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平的奮斗目標(biāo)。

1982年11月26日-12月10日五屆全國人大五次會(huì)議召開，通過新修改的《中華人民共和國憲法》。

1983年

1983年1月2日/ /中共中央印發(fā)《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》，肯定聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。

1983年10月1日鄧小平為景山學(xué)校題詞：教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。

1983年10月12日中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》，要求在1984年年底以前大體上完成建立鄉(xiāng)政府的工作。此后，建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和各種合作經(jīng)濟(jì)形式的工作在全國展開，人民公社體制廢除。

1984年

1984年1月22日-2月17日/ /鄧小平視察深圳、珠海、廈門三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海，充分肯定試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)和對外開放的決策。

1984年3月1日/ /中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于開創(chuàng)社隊(duì)企業(yè)新局面的報(bào)告》，同意將社隊(duì)企業(yè)改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的若干政策。

1984年5月4日中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《沿海部分城市座談會(huì)紀(jì)要》，決定進(jìn)一步開放大連等14個(gè)沿海港口城市，并提出逐步興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。1984年至1988年，國務(wù)院批準(zhǔn)大連等14個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。此后，中國對外開放由沿海逐步向沿江、沿邊和內(nèi)陸省會(huì)、首府城市發(fā)展。

1984年5月8日國務(wù)院作出《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》，指出保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和自然環(huán)境破壞，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)基本國策。

1984年9月26日中英兩國政府在北京草簽《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》，確認(rèn)中國政府于1997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán)。

1984年10月20日中共十二屆三中全會(huì)召開，通過《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了黨在經(jīng)濟(jì)理論上的突破。

1985年

1985年1月1日中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》，決定改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度，從1985年起實(shí)行合同定購和市場收購。

1985年2月18日中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)座談會(huì)紀(jì)要》，決定將長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。

1986年

1986年3月3日著名科學(xué)家王大珩、王淦昌、陳芳允、楊嘉墀上書中共中央，提出發(fā)展高技術(shù)的建議。11月18日，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》。該計(jì)劃后被稱為“八六三”計(jì)劃。

1987年

1987年3月26日中葡兩國政府在北京草簽《中華人民共和國政府和葡萄牙政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》，確認(rèn)中國政府于1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。4月13日，聯(lián)合聲明正式簽署。

1987年10月25日-11月1日中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)舉行。大會(huì)闡述了社會(huì)主義初級階段理論，提出了黨在社會(huì)主義初級階段的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。

1988年

1988年3月18日2 2國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于擴(kuò)大沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)范圍的通知》，決定將140個(gè)市、縣，包括杭州、南京、沈陽3個(gè)省會(huì)城市劃入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。

1988年3月25日-4月13日七屆全國人大一次會(huì)議舉行。會(huì)議通過的《憲法修正案》規(guī)定：國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。會(huì)議決定設(shè)立海南省、建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

1988年9月5日鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。

1988年9月26日-30日2 2中共十三屆三中全會(huì)召開，確定把1989年和1990年兩年改革和建設(shè)的重點(diǎn)突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序上。

1989年

1989年春夏之交北京和其他一些城市發(fā)生政治風(fēng)波，黨和政府依靠人民，旗幟鮮明地反對動(dòng)亂，平息在北京發(fā)生的反革命暴亂，捍衛(wèi)了社會(huì)主義國家政權(quán)，維護(hù)了人民的根本利益，保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)前進(jìn)。

1989年6月23日-24日中共十三屆四中全會(huì)召開，決定撤銷趙紫陽黨內(nèi)一切領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，選舉江澤民為中央委員會(huì)總書記，政治局常委會(huì)由江澤民、李鵬、喬石、姚依林、宋平、李瑞環(huán)組成。全會(huì)宣告，黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線和基本政策，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。

1989年11月6日-9日中共十三屆五中全會(huì)召開，通過《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》。全會(huì)高度評價(jià)鄧小平對黨和國家的歷史貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)他是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)“當(dāng)之無愧的總設(shè)計(jì)師”。

1989年12月30日中共中央發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，指出“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針，明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一項(xiàng)基本政治制度。

1990年

1990年4月18日中共中央、國務(wù)院同意上海市加快浦東地區(qū)的開發(fā)，在浦東實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。

1990年9月22日-10月7日第十一屆亞運(yùn)會(huì)在北京舉行。這是中國第一次承辦綜合性國際體育大賽。

1990年11月4日2 2中共中央批轉(zhuǎn)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)要從黨和國家生死存亡、改革開放興衰成敗的高度認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性。

1990年12月19日上海證券交易所正式開業(yè)。這是改革開放以來中國大陸開業(yè)的第一家證券交易所。翌年7月3日，深圳證券交易所正式開業(yè)。

1991年

1991年6月26日國務(wù)院作出《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，確定改革養(yǎng)老保險(xiǎn)完全由國家、企業(yè)包下來的辦法，逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度。

1991年12月16日海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)成立，汪道涵任會(huì)長，榮毅仁任名譽(yù)會(huì)長。翌年，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣方面的海峽交流基金會(huì)在兩岸事務(wù)性商談中，就各自以口頭方式表述兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則達(dá)成共識，后被稱為“九二共識”。

1992年

1992年1月18日-2月21日鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發(fā)表談話，精辟分析國際國內(nèi)形勢，科學(xué)總結(jié)十一屆三中全會(huì)以來黨的基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，明確回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識問題。這次談話是把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段的又一個(gè)宣言書。

1992年10月12日-18日中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)舉行。大會(huì)明確中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；確立鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。

1993年

1993年7月1日國家教委發(fā)出《關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)的若干意見》，提出面向21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)的計(jì)劃，即“211工程”。

1993年11月5日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，指出以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本制度，要長期穩(wěn)定，并不斷完善。原定的耕地承包期到期之后，再延長30年不變。

1993年11月11日- 14日0 0中共十四屆三中全會(huì)召開，通過《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，指出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。

1993年12月15日國務(wù)院作出《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，確定從1994年1月1日起改革地方財(cái)政包干體制，對各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制。

1994年

1994年1月11日0 0國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步深化對外貿(mào)易體制改革的決定》，提出外貿(mào)體制改革的目標(biāo)是：統(tǒng)一政策、放開經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制，建立適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制。

1994年9月25日-28日0 0中共十四屆四中全會(huì)召開，通過《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》，把黨的建設(shè)提到新的偉大工程的高度。

1995年

1995年5月6日中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，提出實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。

1997年

1997年下半年東南亞國家爆發(fā)金融危機(jī)。中共中央、國務(wù)院實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，成功應(yīng)對了金融危機(jī)。

1997年7月1日，中國政府對香港正式恢復(fù)行使主權(quán)，中華人民共和國香港特別行政區(qū)成立。

1997年9月12日- 18日中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)舉行。大會(huì)明確公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度；通過關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程修正案》的決議，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。

1998年

1998年5月教育部決定努力建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)，簡稱“985工程”。

1998年11月21日中共中央發(fā)出《關(guān)于在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育的意見》。

1999年

1999年6月17日江澤民在西安主持召開國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，必須不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部大開發(fā)，這是一項(xiàng)振興中華的宏偉戰(zhàn)略任務(wù)。

1999年9月19日-22日0 0中共十五屆四中全會(huì)通過《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》。

1999年12月20日，中國政府對澳門正式恢復(fù)行使主權(quán)，中華人民共和國澳門特別行政區(qū)成立。