《羅伯特議事規(guī)則》在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中的應(yīng)用

肖艷+郝永建

【摘 要】 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部會(huì)議的討論和表決的設(shè)計(jì)及流程引入羅伯特議事規(guī)則，依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行羅氏規(guī)則實(shí)訓(xùn)，可以提升團(tuán)隊(duì)在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中會(huì)議的決策和效率，增加團(tuán)隊(duì)成員之間的信任感和凝聚力，從而增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵詞】 羅伯特議事規(guī)則；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；實(shí)訓(xùn)應(yīng)用

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)文件中指出，要改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，做到“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”四到位，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)，研發(fā)適合學(xué)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，本文就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部會(huì)議的討論和表決的設(shè)計(jì)及流程進(jìn)行研究，引入羅伯特議事規(guī)則，依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行羅氏規(guī)則實(shí)訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中會(huì)議的決策和效率，提高自主創(chuàng)業(yè)的能力。

一、羅伯特議事規(guī)則

《羅伯特議事規(guī)則》出版于1876年，作者是亨利·馬丁·羅伯特將軍，美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的一名軍人，因年輕時(shí)組織的“軍民共建”會(huì)議不成功，從此潛心研究議事規(guī)則，以起源于古老英國(guó)議會(huì)會(huì)議制度通用議事規(guī)則為基礎(chǔ)，以一般社團(tuán)組織的需求為對(duì)象，規(guī)則內(nèi)容包括官員及其職責(zé)，動(dòng)議的名稱(chēng)、目的、效果和可辯性等等。

孫中山先生所著的《民權(quán)初步》，就翻譯借鑒了《羅伯特議事規(guī)則》，認(rèn)為“夫議事之學(xué)，西人童而習(xí)之，至中學(xué)程度，則已成為第二之天性矣”，指出西方議事規(guī)則自幼養(yǎng)成。美國(guó)高校學(xué)生會(huì)在開(kāi)會(huì)時(shí)，與美國(guó)議會(huì)的程序一樣，依據(jù)羅氏規(guī)則，只要有一個(gè)人提出動(dòng)議，再有任何一個(gè)人附議一下，會(huì)議就開(kāi)始討論這個(gè)話題，而主持人不發(fā)表意見(jiàn)，贊成票多于反對(duì)票，動(dòng)議通過(guò)，否則不通過(guò)，平局的情況下動(dòng)議被駁回，要下一屆學(xué)生會(huì)改選后再提出。羅氏規(guī)則中，制衡無(wú)處不在，在不侵害他人和社會(huì)利益的前提下，維護(hù)利己性，保護(hù)缺席者對(duì)會(huì)議內(nèi)容的知情權(quán)。

事實(shí)上，馬克思肯恩格斯主導(dǎo)發(fā)起的“國(guó)際工人協(xié)會(huì)”，即“第一國(guó)際”在1864年開(kāi)會(huì)時(shí)也使用了標(biāo)準(zhǔn)議事規(guī)則語(yǔ)言，如動(dòng)議發(fā)起、辯論妥協(xié)、決議執(zhí)行等，我黨的全國(guó)代表大會(huì)所使用的開(kāi)會(huì)方法源于共產(chǎn)國(guó)際的議事規(guī)則，這些議事規(guī)則與羅氏規(guī)則同源。目前，“美國(guó)議事專(zhuān)家協(xié)會(huì)”（National Association of Parliamentarians，以下簡(jiǎn)稱(chēng)NAP）的分支機(jī)構(gòu)遍布世界各地，議事專(zhuān)家依據(jù)羅氏規(guī)則進(jìn)行會(huì)議指導(dǎo)、主持和訂立章程等?！犊刹僮鞯拿裰鳎毫_伯特議事規(guī)則下鄉(xiāng)全記錄》通過(guò)民主實(shí)踐，以羅氏規(guī)則解決實(shí)際問(wèn)題，高效有序達(dá)成公共決策。

二、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)議事規(guī)則實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)及流程

1、實(shí)訓(xùn)的目的

會(huì)議在管理中起著十分重要的作用，溝通是組織管理的基礎(chǔ)，有效互動(dòng)和溝通的過(guò)程，可以增加團(tuán)隊(duì)成員之間的信任感和凝聚力，從而增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)各成員的權(quán)利和利益渴望得到保障，都有著加強(qiáng)組織建設(shè)的強(qiáng)烈需求。但在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)議過(guò)程中，普遍存在效率低下溝通不暢的問(wèn)題，因此，一套有效的會(huì)議制度規(guī)范將有助于會(huì)議有序進(jìn)行，提高溝通質(zhì)量和效率，保障各方的權(quán)利，提升團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)，促進(jìn)組織健全和發(fā)展。

2、實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容

以《羅伯特議事規(guī)則》為規(guī)范，學(xué)習(xí)審議性會(huì)議的議事規(guī)則，運(yùn)用簡(jiǎn)潔明了的技術(shù)手段，通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)。明確會(huì)議性質(zhì)，會(huì)議分為審議性會(huì)議和非審議性會(huì)議。審議性會(huì)議的溝通性強(qiáng)，受議事規(guī)則約束，如公司中的股東或職工代表大會(huì)；非審議性會(huì)議為說(shuō)明會(huì)或招商洽談會(huì)等，沒(méi)有審議性會(huì)議中的討論或辯論。

3、實(shí)訓(xùn)的實(shí)施與流程

首先由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，召開(kāi)議事規(guī)則實(shí)訓(xùn)啟動(dòng)大會(huì)，對(duì)議事規(guī)則進(jìn)行介紹，人手一冊(cè)羅氏規(guī)則。安排兩名指導(dǎo)教師，全程指導(dǎo)，配備攝像器材，幫助學(xué)生查找問(wèn)題，并確保學(xué)生在討論過(guò)程中不吵架，不進(jìn)行人身攻擊，不質(zhì)疑動(dòng)機(jī)。

接下來(lái)分小組進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，每組10人左右進(jìn)行圓桌會(huì)議，實(shí)訓(xùn)進(jìn)行兩周，第一周為小組討論，內(nèi)容包括選組長(zhǎng)（主持人）、取隊(duì)名、定口號(hào)、做海報(bào)等四項(xiàng)內(nèi)容，每一項(xiàng)任務(wù)成為一個(gè)“動(dòng)議”，由小組按議事規(guī)則進(jìn)行辯論和表決。完成后小組選派代表進(jìn)行展示。

第二周制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，小組成員輪流做主持人，完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)各板塊的制定，由小組來(lái)確定什么問(wèn)題可以成為“動(dòng)議”，經(jīng)“附議”后開(kāi)始進(jìn)入討論環(huán)節(jié)，模擬公司決策制定過(guò)程，深度溝通。最后，每組派代表進(jìn)行PPT總結(jié)展示進(jìn)行答辯。

實(shí)訓(xùn)成績(jī)=會(huì)議記錄（30%）+小組成員互評(píng)（40%）+小組總結(jié)答辯（20%）+老師評(píng)價(jià)（10%）。通過(guò)開(kāi)展議事規(guī)則實(shí)訓(xùn)活動(dòng)使得同學(xué)們有一定的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉羅氏規(guī)則，運(yùn)用議事規(guī)則成為習(xí)慣，了解制衡，對(duì)動(dòng)議、立即表決、反對(duì)考慮、修正案等整合大家觀點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程有一定認(rèn)識(shí)，以及如何對(duì)會(huì)議決議的執(zhí)行進(jìn)行評(píng)估，能夠在今后創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的會(huì)議中有意識(shí)的運(yùn)用議事規(guī)則。

三、羅伯特議事規(guī)則的運(yùn)用與保障

1、規(guī)則的運(yùn)用

羅氏規(guī)則產(chǎn)生于西方國(guó)家，可以實(shí)現(xiàn)“平等、制衡與高效”三者的有效均衡，為審議性會(huì)議提供了一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但并不是完全適用于所有國(guó)家和組織，需要根據(jù)不同的國(guó)情和組織狀況進(jìn)行調(diào)整。羅伯特議事規(guī)則是議事規(guī)則基礎(chǔ)，適用于自愿型組織，但對(duì)于公司股東大會(huì)、特殊軍事會(huì)議以及董事會(huì)等有特殊需要的組織，則要根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)羅伯特議事規(guī)則制訂特別議事規(guī)則羅氏規(guī)則，通過(guò)審議后實(shí)施。需要注意的是，民主作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀，首先立足于我國(guó)的法律，羅氏規(guī)則的建立是在西方的法律基礎(chǔ)上的，中外法律不同，因此我們?cè)谶\(yùn)用該議事規(guī)則時(shí)，需在遵守我國(guó)法律的前提下進(jìn)行調(diào)整和修改，國(guó)內(nèi)外任何公司或組織在運(yùn)用羅氏規(guī)則時(shí)都要遵循相關(guān)的法律。

2、實(shí)訓(xùn)的保障

實(shí)訓(xùn)的保障需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)提供足夠的場(chǎng)地，如眾創(chuàng)空間路演廳或會(huì)議室，有足夠的可活動(dòng)桌椅，便于成員之間能夠開(kāi)展有效溝通的圓桌會(huì)議。配備攝像器材和人員，可以幫助學(xué)生查找實(shí)訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同分析解決問(wèn)題，提高實(shí)訓(xùn)效果。此外，師資力量是實(shí)訓(xùn)順利進(jìn)行的重要保障，教育者需先受教育，教師通過(guò)閱讀、參加培訓(xùn)等方式提高自身能力和水平。學(xué)校不僅在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)中，而且在班級(jí)中推廣羅氏議事規(guī)則，從而使得學(xué)生運(yùn)用議事規(guī)則成為習(xí)慣，最終提升創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)會(huì)議決策和執(zhí)行效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 袁天鵬，王靜.如何運(yùn)用羅伯特議事規(guī)則提高會(huì)議質(zhì)效[J].秘書(shū)工作.2017（02）.

[2] 寇延丁，袁天鵬.可操作的民主：羅伯特議事規(guī)則下鄉(xiāng)全記錄[m].浙江大學(xué)出版社.2012.

[3] 張梅，盛海倫，富吉祥.《羅伯特議事規(guī)則》在公共事業(yè)管理課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的應(yīng)用[J]. 晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2013（05）.

【作者簡(jiǎn)介】

肖 艷（1981-），河北科技師范學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院講師，碩士，研究方向：創(chuàng)業(yè)教育.

郝永建（1981-），河北科技師范學(xué)院招生就業(yè)處講師，碩士，研究方向：創(chuàng)業(yè)教育.endprint