淺談習(xí)慣法對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的影響

羅佳+++張鏡潮

法是治國(guó)重器，良法是善治的前提。要確保國(guó)家社會(huì)安定、百姓安居，法治建設(shè)必須及時(shí)跟上。但是法永遠(yuǎn)不是孤立的一個(gè)載體，它是一個(gè)國(guó)家、民族在長(zhǎng)期的社會(huì)生活中的“共同反應(yīng)”。作為中華民族的優(yōu)秀代表，各少數(shù)民族同胞們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中總結(jié)了一套完整的治理方法。這些方法已經(jīng)融入到他們的習(xí)慣之中，最后形成了一套獨(dú)特的習(xí)慣法。這些優(yōu)秀的文化是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承，現(xiàn)在依然發(fā)揮著作用，一定程度上促進(jìn)了我國(guó)的精神文化方面的建設(shè)。放眼當(dāng)下，注重完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域的地方性法律法規(guī)，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)，顯得尤為重要。

一、習(xí)慣法與現(xiàn)行法并存現(xiàn)狀

習(xí)慣法源自于早期的部落習(xí)慣，部落之間存在差異，也使得習(xí)慣法各有不同，因此富有極大地特色，凸顯了民族文化傳承的脈絡(luò)，至今在許多民族地區(qū)存在并廣泛適用。但隨著少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)的逐步開(kāi)放與民主法治建設(shè)的不斷深入，習(xí)慣法其中的一些規(guī)范與國(guó)家頒布的法律的本質(zhì)是不相一致的，因此在一定程度上與現(xiàn)行法存在沖突。在少數(shù)民族地區(qū)人民群眾自愿接受習(xí)慣法并適用習(xí)慣法解決他們之間各類的矛盾糾紛，在大部分人的眼里習(xí)慣法勝于國(guó)家的法律法規(guī)。在法院受理的一些案件中，當(dāng)習(xí)慣法與國(guó)家法律發(fā)生沖突時(shí)，給法院的現(xiàn)實(shí)審判帶來(lái)了許多的困難與問(wèn)題。而近年來(lái)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面，各界人士積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，尤其在法治建設(shè)這一領(lǐng)域，越來(lái)越多的群眾開(kāi)始意識(shí)到法治的重要性，對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)意識(shí)愈加重視。法治社會(huì)的觀念受到了空前發(fā)展，法治正成為保障社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民和諧安康的中流砥柱。同時(shí)法治作為維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，法律權(quán)威以及打擊違法犯罪的有力工具在社會(huì)的建設(shè)道路中已經(jīng)成為最堅(jiān)強(qiáng)的護(hù)航者。

二、習(xí)慣法對(duì)法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)影響

我國(guó)幅員遼闊，地域?qū)拸V，民族人口眾多，生活習(xí)慣差異巨大，國(guó)家制定法律不可能具有如此強(qiáng)的包容性。法律作為國(guó)家的上層建筑的有機(jī)組成部分，無(wú)論是習(xí)慣法還是成文法，都會(huì)隨著歷史的發(fā)展而不斷發(fā)展，制定法律的依據(jù)同樣不能等同，正因?yàn)槿绱?，代代相傳、深入人心的?xí)慣法更能解決人民在生活中的問(wèn)題。因此，推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)離不開(kāi)習(xí)慣法。習(xí)慣法作為一種無(wú)形的歷史遺產(chǎn)，它的價(jià)值意義值得我們深入思索。

作為本文要探討的少數(shù)民族習(xí)慣法，他的流傳主要依靠人民群眾的言語(yǔ)交流，民間藝人的說(shuō)唱故事之中。人們根據(jù)這些口耳相傳，潛移默化之中就對(duì)社會(huì)生活中的行為有了預(yù)判，對(duì)行為的后果有大致的預(yù)判。同時(shí)也能夠知道這種后果是否合法合理，行為人的行為合法那么他就會(huì)受到法律和社會(huì)公眾的保護(hù)，反之如果行為違反法律要求那么就要受到法律的制裁和社會(huì)輿論的譴責(zé)。這些散落在人們之間的話語(yǔ)正是對(duì)法的預(yù)測(cè)性的充分體現(xiàn)。作為一個(gè)宗教信仰濃厚的民族，有些地區(qū)的習(xí)慣法中廣泛滲透著佛教的善惡因果；這些善惡報(bào)應(yīng)的宗教理論，在一定程度上與法的指引作用有著異曲同工之妙。因?yàn)榉ǖ闹敢饔每梢詭椭藗冏杂X(jué)遵守法律，將行為納入法所要求的軌道上來(lái)。習(xí)慣法也充分體現(xiàn)這一點(diǎn)；法是對(duì)我們每一個(gè)人的最低要求，同時(shí)也是評(píng)價(jià)、判定人們行為是否公平、正義、理性的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，合法行為被視為符合公平、正義、理性的。于是，人們便可以據(jù)此評(píng)價(jià)自己與他們行為的合法性。法的階級(jí)性決定了合法與違法不是固定不變的，公平、正義、理性也各有不向的標(biāo)準(zhǔn)，但就維護(hù)地區(qū)法律秩序來(lái)講，這種評(píng)價(jià)作用無(wú)疑是十分重要的。

但不可否認(rèn)，習(xí)慣法具有一定的消極影響。作為漫長(zhǎng)歷史長(zhǎng)河的產(chǎn)物，習(xí)慣法在現(xiàn)代法治中起的作用已是越來(lái)越小。甚至在某些領(lǐng)域，習(xí)慣法甚至阻礙了當(dāng)代社會(huì)的法治建設(shè)。具體表現(xiàn)在：賠命價(jià)，賠血價(jià)以及對(duì)婚姻登記程序的忽視。這些情況不僅僅是對(duì)公民自身權(quán)利的傷害，更是對(duì)國(guó)家法治權(quán)威的漠視。

三、習(xí)慣法與現(xiàn)行法的發(fā)展方向

少數(shù)民族習(xí)慣法作為中華民族傳統(tǒng)文化的組成部分，在歷史上綻放過(guò)燦爛光芒。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新生的民主制度在這些地區(qū)的建立，其立法思想與現(xiàn)代法制觀念存在差異。在我國(guó)制定法律進(jìn)行法治建設(shè)或法治實(shí)踐時(shí)，時(shí)常會(huì)將習(xí)慣或習(xí)慣法排除在外。對(duì)此，我們不能采取“一票否決”的態(tài)度，將習(xí)慣法徹底否定；而應(yīng)采取更加“務(wù)實(shí)”的態(tài)度來(lái)研究和分析習(xí)慣法存在的重要意義以及在法治建設(shè)過(guò)程中可以發(fā)揮的積極作用，將習(xí)慣法的精華納入中國(guó)特色社會(huì)主義法治的文化基因。深層次挖掘習(xí)慣法的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，從而促進(jìn)各社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，我們要使習(xí)慣法更加適應(yīng)當(dāng)代法制的發(fā)展 ，有限制地加以利用和借鑒。這樣既有利于尊重少數(shù)民族的本土文化和傳統(tǒng)習(xí)慣，又有利于更好地維護(hù)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一和權(quán)威，尤其是對(duì)于完善我國(guó)法制建設(shè)和穩(wěn)定少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)的發(fā)展具有重要的意義。

在吸收習(xí)慣法的精華為我所用的同時(shí)，培養(yǎng)地區(qū)民眾的法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)尤為重要。法治強(qiáng)大，國(guó)家強(qiáng)大。而法治的強(qiáng)大，對(duì)于普通民眾而言就是對(duì)自身權(quán)利的重視。由于藏族是一個(gè)宗教信仰濃厚的民族，受佛教和習(xí)慣法的影響，藏族群眾對(duì)于自身權(quán)利的保護(hù)意識(shí)并不重視。在某些高山族民間“私了”情況比較盛行，對(duì)于一些人身傷害的案件，當(dāng)事雙方往往采取私下和解的形式解決糾紛。這樣的糾紛解決機(jī)制，往往很難保證受害人的權(quán)利，對(duì)加害者沒(méi)有起到太大的教育懲戒。而更加不妥的是，由于受害者的家庭情況、受傷程度等的不同，獲得的經(jīng)濟(jì)賠償跨越幅度較大。因此，培養(yǎng)群眾的法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)刻不容緩。

黨的十八大提出，法治是治國(guó)理政的基本方式，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó)；到2020年，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面貫徹落實(shí)這些部署和要求，關(guān)系加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)系落實(shí)全面深化改革頂層設(shè)計(jì)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，以法治為解決這些問(wèn)題提供制度化方案。讓習(xí)慣法能順利與社會(huì)主義法治建設(shè)殊途同歸，確保少數(shù)民族地區(qū)高速發(fā)展不間斷。

參考文獻(xiàn)：

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（作者簡(jiǎn)介：[1]羅佳，本科，西藏民族大學(xué)，法學(xué)；[2]張鏡潮，本科，西藏民族大學(xué)，法學(xué)。）endprint