共 建 森林城市共享生態(tài)文明

共 建 森林城市共享生態(tài)文明

習(xí)近平總書記高度重視國家森林生態(tài)安全，多次作出重要批示指示，為保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全提供了根本遵循。開展森林城市建設(shè)，是建設(shè)美麗中國的必然要求、增進(jìn)民生褔祉的重大舉措、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要抓手，黨中央、國務(wù)院高度重視。建立國家公園體制試點(diǎn)是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。兩者都是維護(hù)國家生態(tài)安全工作的重要組成部分，各司局、各單位要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化對(duì)做好森林城市建設(shè)和國家公園體制試點(diǎn)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，準(zhǔn)確把握工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神，加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，確保森林城市建設(shè)不斷取得新的成效。一要融入國家大局。切實(shí)把森林城市建設(shè)融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的國家大局來認(rèn)識(shí)來推動(dòng)，加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃森林城市建設(shè)，強(qiáng)化與城市總體規(guī)劃的有機(jī)銜接，將森林、濕地科學(xué)融入城市空間，著力擴(kuò)大城市生態(tài)空間，建立穩(wěn)定的城市森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)，改善城鄉(xiāng)生態(tài)狀況和人居環(huán)境。二要尊重自然規(guī)律。要處理好集中抓與經(jīng)常建、增加綠量與提高質(zhì)量、基本建設(shè)與功能開發(fā)之間的關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)違背自然規(guī)律大搞奇花異草、天然大樹古樹進(jìn)城等行為，努力建設(shè)近自然、功能穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。三要分層次創(chuàng)建。要頒布《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》和《國家森林城市稱號(hào)批準(zhǔn)管理辦法》，繼續(xù)搞好國家森林城市創(chuàng)建。同時(shí)，創(chuàng)建工作要向基層延伸，構(gòu)建形成國家、省、市、鄉(xiāng)四級(jí)創(chuàng)建森林城市的完整體系，還要積極推進(jìn)森林城市群創(chuàng)建工作，深入開展森林村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。四要加強(qiáng)指導(dǎo)督查。要督促各級(jí)林業(yè)主管部門承擔(dān)起森林城市建設(shè)的主體責(zé)任，將森林城市建設(shè)作為安排林業(yè)工程項(xiàng)目、評(píng)價(jià)林業(yè)工作成效的重要因素，作為評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。要將定期巡查和不定期抽查結(jié)合起來，將目標(biāo)考核與問責(zé)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)森林城市建設(shè)。

充分認(rèn)識(shí)建立國家公園體制試點(diǎn)的重要意義，進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心、堅(jiān)持正確方向、敢于改革創(chuàng)新，采取更加有效的措施手段，確保全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)。一要堅(jiān)持正確方向。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從有效保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物、促進(jìn)人與自然和諧共生、實(shí)現(xiàn)重要資源世代相傳這樣的高度，深刻認(rèn)識(shí)設(shè)立國家公園的歷史意義，把保護(hù)作為國家公園的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)守住綠水青山。二要強(qiáng)化資源保護(hù)。要通過建立國家公園，對(duì)公園內(nèi)各類自然資源實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，不斷提升自然生態(tài)系統(tǒng)的功能。要加大對(duì)試點(diǎn)區(qū)域自然資源和生態(tài)狀況的監(jiān)管力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保生態(tài)資源得到有效保護(hù)。要加強(qiáng)破碎化棲息地的恢復(fù)治理，改善野生動(dòng)植物棲息環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)完整性。三要全面完成任務(wù)。建立國家公園體制試點(diǎn)，每一個(gè)階段都有關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，一步一步扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成試點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，組建專門管理機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)最重要的試點(diǎn)任務(wù)。要在加快組建管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，完善總體規(guī)劃，加強(qiáng)資源監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。四要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新國有自然資源資產(chǎn)管理體制，明確自然資源調(diào)查、產(chǎn)權(quán)界定和登記、自然資源出讓管理和收益征繳等職責(zé)歸屬。要探索資金保障的長效機(jī)制，努力拓寬資金來源渠道，為國家公園建設(shè)和運(yùn)行提供有力保障。

馬蘇烜