淺議加強(qiáng)全域旅游下的對策建議

摘要：隨著時代的發(fā)展和進(jìn)步，旅游的外延也在不斷在擴(kuò)充。人們越來越把旅游作為一種生命體驗和生活方式區(qū)體驗。而旅游業(yè)又是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的陽光產(chǎn)業(yè)。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是落實習(xí)近平總書記重要講話精神的具體舉措，是推動開放發(fā)展、深化交流合作重要內(nèi)容。重慶的旅游產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)國際其他的知名旅游地區(qū)和城市仍然有很大的差距，存在旅游產(chǎn)品缺乏特色、各部門協(xié)作意識薄弱、創(chuàng)新體系不完善等問題。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；全域旅游；對策建議

為更好地做好全域旅游，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，應(yīng)著力從以下幾個方面著手：

一、提升當(dāng)?shù)卣畬β糜螛I(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)

現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競爭中，應(yīng)發(fā)揮政府在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展的支持和主導(dǎo)作用，政府適當(dāng)?shù)恼哌x擇和制定是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要因素。為促使旅游產(chǎn)業(yè)集群更好的發(fā)展，政府從旅游資源保護(hù)和有效利用、引導(dǎo)和支持、加強(qiáng)區(qū)域合作和人才培養(yǎng)方面對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，資源的稟賦直接影響旅游目的地的發(fā)展，旅游資源的開發(fā)和利用和其他資源一樣需要科學(xué)的政策指導(dǎo)，旅游資源的保護(hù)既包括對自然資源的保護(hù)也包括對人文資源的保護(hù)。重點發(fā)展有特色的項目并注重保護(hù)環(huán)境，避免低水平重復(fù)建設(shè)、污染環(huán)境、資源浪費嚴(yán)重的項目出現(xiàn)。

政府應(yīng)在旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用。將全域旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃中，堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我好”，按照全域旅游發(fā)展方向，完善旅游規(guī)劃，做好全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、重要專項規(guī)劃及重點項目規(guī)劃，建立規(guī)劃評估與實施督導(dǎo)機(jī)制，提升旅游規(guī)劃實施效果，著力打造旅游業(yè)發(fā)展升級版。

二、加強(qiáng)旅游城市文化歷史特色建設(shè)

文化是全域旅游的核心競爭力和持續(xù)生命力。對各旅游城市而言，文化、歷史和藝術(shù)要素作為城市形象建設(shè)的重要方面，其對突出城市旅游特色、促進(jìn)城市旅游發(fā)展的作用不言而喻。利用擁有豐富的文化歷史資源，如重慶的巴渝文化（以巴劇、渝劇、袍哥文化、碼頭文化、川江江號子、蜀繡、龍門陣、重慶方言等為代表）、紅巖精神、陪都文化等。文化具有隱性的特點，需要將其轉(zhuǎn)化為有形符號進(jìn)行展示，才能為人所感知并傳播。如黔江打造成重慶少數(shù)民族特色文化大觀園、國際知名生態(tài)文化旅游目的地，依托黔江處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點上的區(qū)位優(yōu)勢，深度挖掘人文資源，已成功打造中國首個土家生態(tài)博物館，民族歌舞《云上太陽》《濯水謠》走出國門；如銅梁區(qū)以詩意棲居、人居典范為目標(biāo)，大力推進(jìn)文旅、體旅深度融合，將龍文化精細(xì)融入到城市風(fēng)貌、建筑、園林、雕塑、工藝產(chǎn)品、設(shè)施等各方面，營造濃厚的“龍鄉(xiāng)”氛圍，提升城市文化內(nèi)涵。充分挖掘歷史文化底蘊和特色文化性格，保護(hù)農(nóng)耕文化，堅持以最小的投入、做最小的改動、保持最大的敬畏之心、取得最好的效果，讓每一個景觀、村莊都有根有魂，讓每一個游客都體會到地道銅梁“味道”；如大足區(qū)突出“世界遺產(chǎn)、創(chuàng)意文化、美麗鄉(xiāng)村”三大品牌，圍繞大足石刻景區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)歷史底蘊深厚的世界遺產(chǎn)為核心的文化旅游精品建設(shè)。加強(qiáng)旅游城市的商業(yè)文化建設(shè)，提高商業(yè)文化品味，使繁華的商業(yè)成為對外地游客的重要吸引，購物成為游客旅游地的重要旅游內(nèi)容。

三、推進(jìn)各個區(qū)域內(nèi)部旅游發(fā)展的差異化

旅游城市根據(jù)各自的地理位置和特色，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部旅游發(fā)展的差異化，從“兩點”定位中找方位，從“兩地”“兩高”目標(biāo)中找方法，堅守“山水之城·美麗之地”的目標(biāo)定位和“行千里·致廣大”的價值定位，依托各區(qū)縣豐富的旅游資源，大力發(fā)展全域旅游，，展現(xiàn)重慶各個區(qū)縣“城在山水間、山水在城中”“有山有水、依山伴水、顯山露水”的獨特魅力，要堅持以景區(qū)景點為載體，大力推進(jìn)綠色生態(tài)游、峽江風(fēng)光游、紅色革命游、人文歷史游、民俗風(fēng)情游、夜景休閑游，全力打造旅游升級新亮點。

黔江區(qū)充分發(fā)揮黔江處于武陵山區(qū)連接點位置的橋頭堡作用，按照“一城主導(dǎo)、一江拉動、一點引爆、全域發(fā)展”思路，加快打造重慶旅游發(fā)展重要戰(zhàn)略支點、大武陵國際旅游目的地核心支撐點，打造成為國家生態(tài)公園、世界地質(zhì)公園、“綠色中國·杰出綠色生態(tài)城市”“中國清新清涼峽谷城”“中國森林氧吧”等生態(tài)品牌；南岸區(qū)依托“一江一山一島一灣”，打造國際馬戲城、南山民宿集群、美麗鄉(xiāng)村游等一批產(chǎn)業(yè)融合項目，打通全域旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)脈，形成旅游業(yè)態(tài)的全領(lǐng)域拓展；銅梁區(qū)以“原鄉(xiāng)風(fēng)情”為特色，著力打造“一線四區(qū)”精品旅游區(qū)；梁平區(qū)充分挖掘田園風(fēng)光、農(nóng)耕文明、濕地資源，以雙桂田園、百里竹海2個國家級旅游度假區(qū)為核心景區(qū)、以城市濕地連綿體、雙桂湖國家濕地公園、梁平柚海、蜀道難、百年張鴨子等為重點景區(qū)，以鄉(xiāng)村旅游為補(bǔ)充景區(qū)，實現(xiàn)核心景區(qū)為引領(lǐng)，重點景區(qū)錦上添花；大足區(qū)按照“城鄉(xiāng)一體、景城一體、全域布局、四季皆旅”的思路，構(gòu)建“一城三區(qū)多片”空間格局。

全域旅游是一種發(fā)展理念，不等于處處搞景點、遍地建景區(qū)。要突出主題，從整體上謀劃景區(qū)景點，注重全景式打造、高水平彰顯全域文化，高質(zhì)量促進(jìn)全域發(fā)展。

（作者單位：重慶大足區(qū)委黨校）

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