國企與民企合作經(jīng)營的幾點思考

近年來，作為國民經(jīng)濟重要補充的民營經(jīng)濟高速發(fā)展，國有企業(yè)與民營企業(yè)的合作逐步加強，國有企業(yè)與民營企業(yè)合作經(jīng)營日趨頻繁，經(jīng)營風險變得不容忽視。本文在分析國有企業(yè)與民營企業(yè)合作經(jīng)營方面存在的問題的基礎上，提出幾點思考。

國有企業(yè)作為參與市場競爭的一種組織形式，其主要目標還是追求利潤最大化，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。但目前，多數(shù)國企都是關(guān)乎國計民生的傳統(tǒng)行業(yè)，有的已經(jīng)逐漸失去競爭優(yōu)勢，走向衰落。為了追求利潤最大化，這些國企必然謀求新發(fā)展，投資新領(lǐng)域，與民營企業(yè)合作經(jīng)營變得水到渠成。然而，國企與民企畢竟是不同的組織形式，因決策機制、民企管理者誠信和道德風險、信息不對稱及國企管理者自身的經(jīng)驗判斷等問題存在，導致合作經(jīng)營風險客觀存在。因此，國企與民企合作經(jīng)營過程中，如何有效把控風險變得尤為重要。

國企與民企合作經(jīng)營存在的問題

從國企角度看，國企與民企合作經(jīng)營客觀上主要存在以下問題：

（一）項目篩選一定程度上受到政府和主管部門的行政干預。因國企的國有屬性，與政府和主管部門存在著割剪不斷的聯(lián)系，在與民企合作經(jīng)營時，項目和行業(yè)篩選方面一定程度上存在著受政府和主管部門的影響。

（二）盡職調(diào)查和風險評估方面存在的問題。國企在與民企合作經(jīng)營項目時，雖然委托中介機構(gòu)做了盡職調(diào)查和風險評估，但因中介機構(gòu)的責任意識和多數(shù)民企所提供的相關(guān)資料的真實性和完整性問題，導致盡職調(diào)查和風險評估結(jié)果和實際情況存在差距，影響國企對正確判斷。

（三）決策機制的科學性、民主性、靈活性問題。因國企領(lǐng)導的工作作風、個人能力、風險意識、大局意識等存在著差異，導致有的企業(yè)重民主、輕靈活，而有的企業(yè)重靈活、輕民主，從而較難形成科學決策。

（四）民企管理者誠信和道德方面的問題。民企與國企合作，多數(shù)是為了獲得國企的資源和資金，民企完全有可能提供虛假報表、虛假資料，導致國企很難完全掌握其真實經(jīng)營情況。

（五）工作人員專業(yè)素質(zhì)方面存在的問題。很多國企工作人員受學歷及知識水平限制，仍然以傳統(tǒng)的管理方式開展工作，很大程度上造成工作效率低下。同時，由于有的企業(yè)業(yè)務培訓未能及時跟上，以致員工專業(yè)素質(zhì)及技能操作水平未能得到提升。

國企與民企合作經(jīng)營的幾點思考

針對國企與民企合作經(jīng)營過程中存在的上問題，提出以下思考：

（一） 保持企業(yè)經(jīng)營的自主性和獨立性。國企也是企業(yè)，還是要以利潤最大化為主要目標，以實現(xiàn)國有資本的保值增值為主要任務。如果在與民企合作經(jīng)營過程中不能保持獨立性，客觀性，導致合作經(jīng)營失敗，無法收回投資成本，輕則損害職工的福利待遇，領(lǐng)導被追責，重可導致國有資產(chǎn)流失，甚至企業(yè)破產(chǎn)。

（二） 牢固樹立風險意識。任何市場化投資都存在風險。國企在與民企合作過程中，一定要牢固樹立風險意識，對投前、投中、投后的風險有一個最基本的判斷，時刻將風險牢記心中。

（三）建立科學民主的決策機制。建立國企黨委領(lǐng)導下的科學民主的投資決策機制。在聘請專業(yè)中介機構(gòu)對擬投資項目完成可行性研究報告、項目建議書的基礎上，由項目組成員充分討論，民主表決后報黨委會議定，再提請董事會，必要時提請股東會討論決定。杜絕國企黨委書記、董事長憑自身經(jīng)驗、拍腦袋草率決策。

（四）加強財務管理制度建設。首先，企業(yè)要對財務人員明確分工及責任，通過管理制度加以固定。其次，管理制度需要步及財務各項流程的監(jiān)控，有效規(guī)范企業(yè)的財務運行。最后，要注意提升財務綜合管理水平，推動企業(yè)財務工作能夠順利展開。

（五）做好投后管理。對已投資項目需委派管理人員，包括委派董事、監(jiān)事及財務負責人，對被投資民企進行全程跟蹤管理，定期了解并掌握被投資企業(yè)的財務、資金、運營情況，收集相關(guān)的股東會、董事會會議紀要及重大決策資料，做好檔案管理工作。以便國企領(lǐng)導適時作出新的安排調(diào)整。

（六）加強專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。國企與民企合作離不開專業(yè)技術(shù)人員的支撐。要想取得理想的效果，必須加強對涉及投資、法務、財務等專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，展開完整且系統(tǒng)性的培訓教育活動，從而進一步提升工作人員的專業(yè)水平及綜合素養(yǎng)。使合作經(jīng)營項目在投前、投中、投后均有自己的專業(yè)人員把控風險，提高收益水平。同時企業(yè)還應當積極加強專業(yè)技術(shù)人員的思想道德教育及職業(yè)道德培養(yǎng)工作，從而有效端正工作人員的工作態(tài)度，實現(xiàn)以往落后工作模式的改變，豐富工作人員的工作經(jīng)驗，并提高其思想認識與觀念。

結(jié)語

在新形勢下，國有企業(yè)與民營企業(yè)合作經(jīng)營的風險是客觀存在且無法根本消除和避免的，無論是國企管理者還是員工必須牢固樹立投資風險意識，保持企業(yè)投資的自主性、建立科學民主的投資決策機制、加強對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)及做好投后管理，只有這樣才能將合作經(jīng)營的風險降到最低。