任性村干部自食其果

臨潁縣某鎮(zhèn)×村位于該鎮(zhèn)南部，人口2472人，耕地2807畝，其中機(jī)動(dòng)地36畝。根據(jù)年度工作安排，2016年7月，縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理辦公室決定對(duì)該村進(jìn)行審計(jì)。

審計(jì)組在前期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該村2013年有機(jī)動(dòng)地發(fā)包行為。但審計(jì)組在對(duì)該村2013～2015年財(cái)務(wù)收支賬目審計(jì)中卻未發(fā)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)地發(fā)包資金收入。有發(fā)包，無(wú)收入，問(wèn)題非常明顯，審計(jì)組抓住這一線(xiàn)索，對(duì)×村機(jī)動(dòng)地管理情況進(jìn)行了深入調(diào)查。

審計(jì)組首先對(duì)上屆村支部書(shū)記賈某進(jìn)行了調(diào)查詢(xún)問(wèn)，賈某反映，×村共有機(jī)動(dòng)地36畝，由于上幾屆村委會(huì)疏于管理，其中21畝被本村村民私自耕種并長(zhǎng)期不繳納承包費(fèi)，對(duì)此，群眾意見(jiàn)很大。2011年村兩委換屆選舉后，當(dāng)時(shí)村兩委商議并召開(kāi)黨員會(huì)決定將原機(jī)動(dòng)地收回重新發(fā)包。村委會(huì)主任謝某在發(fā)包機(jī)動(dòng)地過(guò)程中，作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)架空自己，致使發(fā)包不能如期公開(kāi)進(jìn)行，自己因不能正常履行職務(wù)抱病住院。其間，謝某在未經(jīng)村兩委其他成員同意的情況下，以口頭協(xié)議的方式將機(jī)動(dòng)地發(fā)包給本村一村民，并私自收取承包款，不入村委會(huì)賬目自行收支。

為了驗(yàn)證原村支書(shū)所講情況是否真實(shí)，審計(jì)人員立即通知謝某到縣審計(jì)局說(shuō)明情況，據(jù)謝某解釋?zhuān)?jīng)他本人共收取承包費(fèi)9.6萬(wàn)元，而用于支付村內(nèi)唱戲款、修路及其他費(fèi)用就有9.96萬(wàn)元。從謝某提供的情況看，他不但沒(méi)有占公家便宜，反倒貼錢(qián)為公家辦事，儼然是一個(gè)大公無(wú)私的好干部。對(duì)此，審計(jì)組并不認(rèn)同，要求謝某提供支出的原始單據(jù)。在審計(jì)人員再三催促下，謝某先后分多次地向?qū)徲?jì)組提供了8張自制支出單據(jù)。通過(guò)對(duì)這8張單據(jù)的筆跡、票據(jù)號(hào)碼、紙張新舊程度的鑒別、辨認(rèn)，初步判定這幾張票據(jù)全部為最近制作?！捌睋?jù)的真實(shí)性可疑，又不積極配合審計(jì)工作，其他村干部對(duì)他有意見(jiàn)”，審計(jì)組對(duì)該干部進(jìn)行了初步判斷。面對(duì)原書(shū)記的如此搪塞，審計(jì)組決定暫不直接對(duì)謝某開(kāi)展調(diào)查，而是兵分兩路，一路對(duì)機(jī)動(dòng)地承包戶(hù)逐一調(diào)查詢(xún)問(wèn)，一路對(duì)8張支出票據(jù)涉及的人員逐一核實(shí)。

功夫不負(fù)有心人。在近一個(gè)月的調(diào)查中，審計(jì)組反復(fù)入村調(diào)查，找人走訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)，審計(jì)人員又發(fā)現(xiàn)兩個(gè)新線(xiàn)索：一是有2戶(hù)機(jī)動(dòng)地承包戶(hù)向謝某繳納了1.1萬(wàn)元承包費(fèi)，二是在謝某提供的支出票據(jù)中重復(fù)列支2014年唱戲款1.8萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)組對(duì)機(jī)動(dòng)地的收支進(jìn)行重新核實(shí)，謝某實(shí)際收取機(jī)動(dòng)地承包款10.7萬(wàn)元，實(shí)際支出8.16萬(wàn)元，侵占剩余資金2.54萬(wàn)元。審計(jì)組經(jīng)過(guò)討論認(rèn)為，事實(shí)已經(jīng)非常清楚。謝某違規(guī)處置集體資源、私設(shè)小金庫(kù)、侵占村集體資金已屬違法違紀(jì)行為。為懲治腐敗分子，經(jīng)審計(jì)局業(yè)務(wù)會(huì)研究決定，將這一違法違紀(jì)線(xiàn)索移交司法機(jī)關(guān)查處。

啟示：通過(guò)這個(gè)案例反映了目前農(nóng)村個(gè)別村干部法律意識(shí)淡薄，在管理村級(jí)事務(wù)中不是為群眾利益著想，而是通過(guò)家長(zhǎng)制作風(fēng)大權(quán)獨(dú)攬，依靠個(gè)人勢(shì)力欺壓群眾達(dá)到為自己謀取私利的目的，所以，加強(qiáng)對(duì)村干部的審計(jì)監(jiān)督與法制教育是必要的、及時(shí)的。