以義為先是中國(guó)倡導(dǎo)的正確義利觀的特色,也是中國(guó)外交長(zhǎng)期恪守的基本信念?!昂T郎锌蓛A,口諾終不移。”自古以來,在中國(guó)的話語體系中信義一直都備受推崇,小至安身立命,大到邦交之禮。幾十年來,從對(duì)外援助到堅(jiān)守巴黎協(xié)定承諾,再到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,中國(guó)正在以實(shí)際行動(dòng)踐行“國(guó)不以利為利,以義為利”的大國(guó)義利觀。
以義為先
以義為先是中國(guó)倡導(dǎo)的正確義利觀的特色,也是中國(guó)外交長(zhǎng)期恪守的基本信念。在處理自身發(fā)展與世界共同發(fā)展的關(guān)系上,中國(guó)不只顧自身發(fā)展,還將成果惠及更多國(guó)家,對(duì)貧窮國(guó)家重義輕利、舍利取義,給予力所能及的幫助。
自1950年新中國(guó)實(shí)施第一個(gè)對(duì)外援助項(xiàng)目以來,中國(guó)不斷加大對(duì)外發(fā)展援助。中國(guó)致力于消除本國(guó)貧困的同時(shí),積極支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家消除貧困。
根據(jù)2016年國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》白皮書,新中國(guó)成立60多年來,中國(guó)共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億元人民幣援助,為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)各類人員1200多萬人次,派遣60多萬援助人員,先后7次宣布無條件免除重債國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華到期政府無息貸款債務(wù),向69個(gè)國(guó)家提供醫(yī)療援助,為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。
從20世紀(jì)70年代的坦贊鐵路,到2016年建成通車的亞吉鐵路,都是中國(guó)踐行以義為先的國(guó)際主義精神的重要見證。
在1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)面前,中國(guó)政府克服困難,堅(jiān)持維護(hù)貨幣和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,為有關(guān)國(guó)家和地區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)提供了寶貴支持,在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)上發(fā)揮了積極作用。2008年以來,中國(guó)連續(xù)多年成為最不發(fā)達(dá)國(guó)家第一大出口市場(chǎng),吸收最不發(fā)達(dá)國(guó)家約23%的產(chǎn)品出口,推動(dòng)了最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。
同時(shí),在總結(jié)改革開放30多年來發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,中國(guó)明確提出并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,為解決全球發(fā)展問題提供了新的借鑒。
根據(jù)2016年12月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《發(fā)展權(quán):中國(guó)的理念、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》白皮書,未來5年中國(guó)將向發(fā)展中國(guó)家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持,包括100個(gè)減貧項(xiàng)目,100個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,100個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目,100個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目,100所醫(yī)院和診所,100所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心;向發(fā)展中國(guó)家提供12萬個(gè)來華培訓(xùn)和15萬個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額,為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)50萬名職業(yè)技術(shù)人員;設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院,向世界衛(wèi)生組織提供200萬美元的現(xiàn)匯援助。中國(guó)的這些行動(dòng)和承諾,既是為正確義利觀提供了有力詮釋,更是體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的理念和風(fēng)范。
義利并舉
在國(guó)際交往中,義利相兼是實(shí)現(xiàn)合作共贏的基本要求。所謂義利并舉,放在國(guó)際關(guān)系上,反映的是利益與責(zé)任兼顧,權(quán)利與義務(wù)相一致。
當(dāng)前,一些國(guó)家的政策調(diào)整以鄰為壑,保護(hù)主義和內(nèi)顧傾向不斷加重,一味追求權(quán)利和利益,盡力逃避國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。短期來看,這些政策以損害他國(guó)利益增進(jìn)了自身利益;但長(zhǎng)期來看,這些政策必將引發(fā)其他國(guó)家針鋒相對(duì)的政策調(diào)整,并由此形成不公平競(jìng)爭(zhēng)甚至是相互敵對(duì)的國(guó)際關(guān)系氛圍,最后大家都是輸家。為此,要堅(jiān)持義利并舉,倡導(dǎo)合作共贏。
隨著全球化的深入發(fā)展,世界各國(guó)之間的相互依存度不斷提升并日益形成一個(gè)不可分割的利益共同體和命運(yùn)共同體。在全球性問題面前,任何國(guó)家和地區(qū)都不可能獨(dú)善其身,并且也無法依靠一己之力尋求解決之道。在一個(gè)聯(lián)動(dòng)的世界中,一國(guó)內(nèi)部問題往往也會(huì)超越國(guó)界對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生影響,并且這些問題的有效解決往往也離不開其他國(guó)家的支持和配合。
在處理對(duì)外關(guān)系中,中國(guó)政府一貫主張通過合作、協(xié)調(diào)與對(duì)話解決共同面臨的問題,積極參與和推動(dòng)雙邊、區(qū)域和全球多邊合作進(jìn)程。中國(guó)還提出“一帶一路”倡議引領(lǐng)國(guó)際合作進(jìn)程,通過舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇為加強(qiáng)國(guó)際合作提供交流平臺(tái),為新時(shí)期的國(guó)際合作貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。
從根本上講,合作的目的在于實(shí)現(xiàn)互利共贏,這是中國(guó)參與國(guó)際合作的基本原則之一。在合作的過程中,要兼顧各方利益和關(guān)切,尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù),讓所有參與方都能夠公平合理地分享到付出努力帶來的收益。全球問題的根本解決,不能僅靠個(gè)別或少數(shù)國(guó)家的繁榮和穩(wěn)定,而是要依靠所有國(guó)家和地區(qū)的均衡發(fā)展,要讓所有國(guó)家和地區(qū)都行進(jìn)在和平和共同繁榮的軌道上,并在關(guān)系和諧、利益分享的基礎(chǔ)上構(gòu)建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
在國(guó)家發(fā)展和全球治理領(lǐng)域,各國(guó)目標(biāo)和重點(diǎn)不盡相同,但只有將全體人民和所有國(guó)家的共同利益放在首位,發(fā)展和合作才能擁有可持續(xù)性,并由此實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。
破解全球困局
2017年5月,習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中明確指出,和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)之所以形成并長(zhǎng)期存在,根本原因在于一些全球主要國(guó)家扭曲的義利觀,重利輕義,為了實(shí)現(xiàn)自身利益拋棄信義、情義、正義和道義。
在維護(hù)世界和平的事業(yè)中,中國(guó)一直是世界和平的堅(jiān)定支持者和重要貢獻(xiàn)者。自1990年4月中國(guó)軍隊(duì)第一次參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)以來,中國(guó)已累計(jì)派出維和軍事人員3.5萬余人次,先后參加了24項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中,中國(guó)是派遣維和人員最多的國(guó)家;中國(guó)的維和攤款出資額居世界第二位。
同時(shí),中國(guó)積極支持和落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程,為全球發(fā)展事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)使貧困人口比例減半的國(guó)家,對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。十八大以來,中國(guó)對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了戰(zhàn)略部署,將確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。中國(guó)的發(fā)展成就得到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù),并為全球發(fā)展提供了可復(fù)制的中國(guó)方案。
在全球治理上,中國(guó)明確提出“共商共建共享”的基本理念,并已成為重要的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者?!肮采獭?、“共建”和“共享”共同構(gòu)成了中國(guó)全球治理理念的有機(jī)體系。在二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)上,為了應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)和促進(jìn)國(guó)際合作,中國(guó)貢獻(xiàn)了新的方案,并推動(dòng)世界主要國(guó)家達(dá)成共識(shí)。中國(guó)的全球治理新理念和新方案,不僅是對(duì)當(dāng)今世界“逆全球化”思潮的有力回應(yīng),更重要的是為應(yīng)對(duì)全球治理困境提供了新的思路。
選自《環(huán)球》