微型消防站存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

鄭 丹

(安陽(yáng)市公安消防支隊(duì) 法制宣傳科，河南 安陽(yáng) 455000)

一、“微型消防站”建立的背景及意義

如遇火災(zāi)，大家想到的就是迅速撥打119電話，消防員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。但隨著城市經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，高層建筑隨之增加，交通堵塞日益嚴(yán)重。[1]為了緩解路途遙遠(yuǎn)或者天氣等原因造成的時(shí)間延誤，防止小火釀大火，以“滅早、救小”和“三分鐘到場(chǎng)”處置為目的，依附基層網(wǎng)格化志愿者隊(duì)伍，在公共娛樂(lè)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、社區(qū)等人員密集場(chǎng)所建設(shè)涵蓋“人員、器材、戰(zhàn)斗力”而組建起的一支快速救援隊(duì)伍，[2]稱為微型消防站，主要開展比專業(yè)消防隊(duì)伍小的消防救援行動(dòng)、防火檢查及“面對(duì)面”消防常識(shí)宣傳任務(wù)。

二、“微型消防站”存在的問(wèn)題

(一)人員方面存在的問(wèn)題。

微型消防站必須配備6人或6人以上。其中一名為站長(zhǎng)，五名及五名以上為成員。站長(zhǎng)的職責(zé)為指揮隊(duì)員滅火救援，隊(duì)員承擔(dān)著搶險(xiǎn)救援、滅火及宣傳任務(wù)。雖然“微型消防站”具備基礎(chǔ)的防滅火能力，但是人員的組成結(jié)構(gòu)、職責(zé)和報(bào)酬等方面存在很大的問(wèn)題。

1、“微型消防站”人員組成“混亂化”。從6名微型消防站隊(duì)員的組成來(lái)說(shuō)，有保安員、社區(qū)工作人員、志愿者等，人員結(jié)構(gòu)不一，工作崗位不同，與義務(wù)消防隊(duì)員在工作態(tài)度、身體素質(zhì)、文化程度等方面存在很大的差異。

2、“微型消防站”人員職責(zé)“模糊化”，分工不明確。“微型消防站”人員，來(lái)自不同的崗位。當(dāng)組合在一起時(shí)，消防業(yè)務(wù)不精，隊(duì)員分工不明確。當(dāng)執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，隊(duì)員的職責(zé)分工不清楚，隊(duì)員任務(wù)“混亂化”，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)任務(wù)多人去執(zhí)行，以致于失去最佳的滅火救援時(shí)間。

3、“微型消防站”人員工資“一團(tuán)化”，懈怠心理重。由于隊(duì)員來(lái)自不同的崗位，一人兼顧多個(gè)崗位，工資“一團(tuán)化”，每位隊(duì)員所承受的工作與收獲不成比例，因此經(jīng)常出現(xiàn)人員懈怠心理，導(dǎo)致消防站工作無(wú)法正常開展。

(二)器材方面存在的問(wèn)題。

自微型消防站開始建設(shè)以來(lái)，政府及消防部門出資購(gòu)置改裝的電動(dòng)車，均配備有滅火器和車載播音設(shè)備，分批發(fā)放至每個(gè)社區(qū)，并配發(fā)了滅火器、消防水帶、水槍、防毒面具等必備的消防設(shè)施，但消防設(shè)施管理不夠完善等問(wèn)題比較突出。消防器材擺放雜亂，隨意挪動(dòng)，使用完器材后，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)管理，未進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)，未保持整潔、完好和美觀；沒(méi)有對(duì)消防器材的使用建立檔案，不能按照規(guī)定填寫有關(guān)記錄，對(duì)存在問(wèn)題的消防器材不能及時(shí)處理和更換，器材出現(xiàn)腐蝕、破損等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

(三)人員戰(zhàn)斗力方面存在的問(wèn)題。

1、個(gè)人體能不過(guò)關(guān)。微型消防站人員和專業(yè)消防員一樣，必須承擔(dān)起各種突如其來(lái)的搶險(xiǎn)救援和滅火的任務(wù)，在火場(chǎng)上，要求有頑強(qiáng)的體魄，堅(jiān)強(qiáng)的意志。消防員在英勇的穿越火海一瞬間，所承受溫度、耐力、有毒煙氣，是常人無(wú)法承受的，必須經(jīng)過(guò)很多次的歷練。體能不達(dá)標(biāo)，消防員自身的安全不能得到保障，談何救人。

2、業(yè)務(wù)能力不達(dá)標(biāo)。消防員的業(yè)務(wù)能力是多樣化的，法律知識(shí)和專業(yè)技能都是不可或缺的。法律知識(shí)的欠缺，會(huì)導(dǎo)致難以估計(jì)的后果，甚至威及自己的整個(gè)消防職業(yè)生涯。專業(yè)技能，考量一名隊(duì)員是否具備突發(fā)情況的隨機(jī)應(yīng)變能力和把握全局能力。如若發(fā)生火災(zāi)，只會(huì)單一的解決途徑，缺乏必要的專業(yè)技術(shù)，常常會(huì)“束手無(wú)策”。對(duì)初期火災(zāi)的掌控是能否成功滅火的關(guān)鍵，“束手無(wú)策”的空白期會(huì)給被困人員的生命造成危險(xiǎn)。加之對(duì)防火知識(shí)的掌握還不到位，對(duì)一些急救知識(shí)缺乏了解，導(dǎo)致滅火救援力量薄弱。

3、思想素質(zhì)不夠高。微型消防站隊(duì)員要具備足夠正、足夠高的思想素質(zhì)。但是微型消防站隊(duì)員多為兼職，文化程度不高，很少有人能達(dá)到全心全意為人民服務(wù)的思想高度。事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀不一，導(dǎo)致隊(duì)員們的工作力度、服務(wù)信仰等持續(xù)減弱，工作積極性不高，未能使消防事業(yè)邁出新步伐，展現(xiàn)新氣象。

三、“微型消防站”存在問(wèn)題的對(duì)策研究

“微型消防站”隊(duì)伍建設(shè)存在的弊端，會(huì)直接導(dǎo)致這支新建設(shè)起來(lái)的隊(duì)伍發(fā)揮不出應(yīng)有的作用?！拔⑿拖勒尽苯⒌某晒εc否，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的火災(zāi)救援形勢(shì)是否平穩(wěn)。[3]因此，深度挖掘潛在的影響整支隊(duì)伍發(fā)展的因素，總結(jié)為以下幾個(gè)方面。

(一)業(yè)務(wù)技能未能達(dá)標(biāo)?！拔⑿拖勒尽睉?yīng)建立值守制度，確保值守人員24小時(shí)在崗在位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；每位隊(duì)員應(yīng)具備基本的消防安全知識(shí)，并對(duì)常識(shí)的宣貫做到“有理有據(jù)”；還應(yīng)定期開展基本技能訓(xùn)練、熟悉單位或社區(qū)情況，提高撲救初起火災(zāi)的能力。此外，必須將其納入到消防指揮中心聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。消防部門已將全市微信消防站站點(diǎn)信息錄入指揮系統(tǒng)，在日常的演練和滅火救援中，對(duì)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的微型消防站及時(shí)調(diào)度和指揮，使得每一次活動(dòng)都能發(fā)揮微型消防站“救早、滅小、三分鐘”到場(chǎng)的重要作用。

(二)招收標(biāo)準(zhǔn)有待提高。招收標(biāo)準(zhǔn)涉及到三方面的因素影響：體能、理論知識(shí)、政治面貌、醫(yī)院體檢及面試，需層層把關(guān)、關(guān)關(guān)合格后才可入圍。消防部隊(duì)是一個(gè)軍事化管理的地方，建立有正規(guī)的內(nèi)部秩序，要求官兵遵守辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，要求官兵擁有單純的社會(huì)背景及家庭背景?！拔⑿拖勒尽比藛T也要有經(jīng)過(guò)正規(guī)醫(yī)院出具的個(gè)人體檢合格證明文件，年齡在20-45歲之間的男女青壯年。每一項(xiàng)都要達(dá)標(biāo)，才能招收到德智體全面發(fā)展的隊(duì)員。

(三)后勤保障不能滿足。雖然微型消防站隊(duì)員和專業(yè)消防站隊(duì)員相比，承擔(dān)的任務(wù)還有差距，但問(wèn)題是相對(duì)的?！拔⑿拖勒尽标?duì)員們的工資待遇很低，一份工資兼顧著很多工作，對(duì)干得再好也沒(méi)有可靠的獎(jiǎng)金。對(duì)于社區(qū)志愿者，更是無(wú)任何報(bào)酬可言。這使得隊(duì)員們存在懈怠及消極的心理，假設(shè)在預(yù)算經(jīng)費(fèi)里能將隊(duì)員的工資納入，與個(gè)人工作掛鉤，就能踏實(shí)執(zhí)勤、安心堅(jiān)守崗位。

“微型消防站”是當(dāng)前社會(huì)基層力量的又一次整合和升級(jí)，它的作用是多方面的，它是撲滅初期火災(zāi)的先遣隊(duì)，是監(jiān)督執(zhí)法的巡邏隊(duì)，還是防火知識(shí)的宣傳隊(duì)。在當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)復(fù)雜的情況下，利用“微型消防站”的“救早、滅小、三分鐘到場(chǎng)”的重要優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)和滅火救援任務(wù)技能和效率的提高，以警示案例為宣講內(nèi)容，使廣大群眾更加的關(guān)注消防，學(xué)習(xí)消防，防御火災(zāi)，構(gòu)建平安和諧文明美麗的消防安全環(huán)境。

[參考文獻(xiàn)]

[1]閆海濱.淺析微型消防站的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)[J].城市建設(shè)理論研究，2017，8(3):295-296.

[2]曾勇.淺析基層微型消防站建設(shè)存在的為及對(duì)策[J].科技展望，2016，28(15)：291.

[3]蔡澄，連思斌.關(guān)于推進(jìn)社區(qū)微型消防站建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].建設(shè)科技，2017，17(3)：84-85