老百姓都知道,“有事找警察”,實(shí)際上,我們?nèi)粘I钪杏龅揭恍┞闊┦拢芾頇?quán)限不全在公安部門。比如,在北京生活的小王一次遇到夜間施工擾民,打了110,110告知小劉,夜間施工噪聲擾民的事件應(yīng)該找城管投訴。
其實(shí),城管執(zhí)法的范圍很寬泛。
環(huán)境保護(hù)管理方面,包括社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染;工商管理方面,包括戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告;水務(wù)管理方面,包括向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除;食品藥品監(jiān)管方面,包括戶外公共場(chǎng)所的食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營、違法回收販賣藥品等,都屬于城管的執(zhí)法范圍。
然而現(xiàn)行對(duì)城市管理執(zhí)法范圍進(jìn)行界定,以及規(guī)范城市管理執(zhí)法行為的《城建監(jiān)察規(guī)定》是1992年頒布的,已經(jīng)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
而且,近些年來,各地城市管理執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)、主體資格、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任等不明確不統(tǒng)一,城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和名稱、機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍的著裝和標(biāo)識(shí)等不規(guī)范不一致,城市管理工作面臨困惑、困難和壓力。
2016年8月,《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見稿)》公開征求意見。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,城市管理執(zhí)法工作受到全社會(huì)高度關(guān)注,在征求意見的一個(gè)月中,收到了來自社會(huì)各界的3000多條意見、建議,有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。
就在3月底,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城市管理執(zhí)法辦法》,城管執(zhí)法規(guī)范再度加碼。新辦法旨在規(guī)范城市管理執(zhí)法活動(dòng),提高執(zhí)法和服務(wù)水平,維護(hù)城市管理秩序,保護(hù)執(zhí)法相對(duì)人合法權(quán)益。
對(duì)于廣大百姓而言,科學(xué)完善的城市管理將成為美好生活更加有力的保障。
(《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)