中國(guó)對(duì)朝核問(wèn)題有一條底線

中國(guó)非常希望朝核問(wèn)題早日破解，但無(wú)論發(fā)生什么，中國(guó)都有一條底線，會(huì)不惜代價(jià)去守護(hù)，那就是東北的安全與穩(wěn)定。與此相關(guān)，朝鮮的核活動(dòng)絕不可對(duì)中國(guó)東北造成任何污染。

解決朝核問(wèn)題已經(jīng)十分緊迫

如今，朝鮮半島局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，擦槍走火乃至沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性比任何時(shí)候都高。過(guò)去幾年，無(wú)論是朝鮮“逞強(qiáng)”的方案，還是美國(guó)和韓國(guó)的“施壓”方案都沒(méi)有使半島局勢(shì)得到改善，反而是進(jìn)一步惡化。

當(dāng)前，韓國(guó)國(guó)內(nèi)政局處于十字路口，美國(guó)特朗普政府于1月20日上臺(tái)后明確表示放棄“戰(zhàn)略忍耐”政策，解決半島問(wèn)題也正處于十字路口。

這種背景下，習(xí)近平與特朗普4月6日到7日在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園舉行的元首會(huì)晤，牽動(dòng)著朝鮮半島乃至東北亞各國(guó)的神經(jīng)。4月7日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森就本次“習(xí)特會(huì)”針對(duì)半島所達(dá)成的共識(shí)指出了三個(gè)方面：

其一，解決朝核問(wèn)題已經(jīng)十分緊迫，實(shí)際上中美兩國(guó)都“輸不起”另外20年。金正恩在2017年的新年賀詞中表示，洲際導(dǎo)彈進(jìn)入最后測(cè)試階段，這增大了特朗普政府解決朝核問(wèn)題的緊迫性。其實(shí)這種緊迫性對(duì)于中國(guó)而言也是如此。朝鮮新的領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)以來(lái)已經(jīng)進(jìn)行了四次核試驗(yàn)與多次導(dǎo)彈發(fā)射。2017年以來(lái)又多次進(jìn)行導(dǎo)彈發(fā)射，美韓多次以此為借口進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)，規(guī)模與強(qiáng)度越來(lái)越大，半島局勢(shì)越來(lái)越緊張。美國(guó)甚至以威懾朝鮮為借口，讓航母進(jìn)入黃海成常態(tài)化趨勢(shì)，“薩德”入韓更是直接危害中國(guó)的安全利益與戰(zhàn)略利益。這一切都與朝鮮“擁核”有著直接或間接的關(guān)系。

其二，朝鮮半島無(wú)核化。無(wú)論是從防擴(kuò)散的國(guó)際責(zé)任還是中美兩國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益，無(wú)核化的朝鮮半島都將是中美在半島問(wèn)題上合作的基石。

其三，半島問(wèn)題要和平解決。雖然近期包括美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯、國(guó)務(wù)卿蒂勒森的表態(tài)，以及3月13號(hào)開(kāi)始的美韓“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演的強(qiáng)度，顯示出特朗普政府對(duì)朝政策正在走向強(qiáng)硬，并在考慮某種情況下可能采取動(dòng)武的方式解決問(wèn)題。

但是鑒于特朗普政府剛上臺(tái)不久，內(nèi)外問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，政府班底還沒(méi)完全組成，動(dòng)武條件并不成熟。更何況動(dòng)武的代價(jià)也是美國(guó)難以承受的。這包括該地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)、特別是核戰(zhàn)爭(zhēng)必然會(huì)影響美國(guó)從該地區(qū)的進(jìn)出口，而該地區(qū)的進(jìn)出口占美國(guó)相當(dāng)大的比例，這必然會(huì)影響到美國(guó)經(jīng)濟(jì)。中俄作為半島的鄰居，必然會(huì)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)動(dòng)武。

中國(guó)對(duì)朝核問(wèn)題有一條底線

“習(xí)特會(huì)”后的4月8日，為回應(yīng)朝鮮5日進(jìn)行一次彈道導(dǎo)彈實(shí)驗(yàn)，美國(guó)原本計(jì)劃訪問(wèn)的卡爾·文森航母打擊編隊(duì)掉頭北上。

有分析認(rèn)為，如果把卡爾·文森打擊群的重返動(dòng)作，僅僅理解為“嚇?！?，顯然是不對(duì)的。朝鮮的舉動(dòng)正在一步步地逼近美國(guó)的底線，如果真的讓美國(guó)也感受到威脅，不顧盟國(guó)利益進(jìn)行單邊行動(dòng)也是一種合理的假設(shè)。

此前4月5日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》刊發(fā)的社評(píng)引發(fā)了外界廣泛的猜測(cè)。文中指出，不能不說(shuō)，美國(guó)對(duì)于東北亞的亂局負(fù)有重要責(zé)任，它沒(méi)有結(jié)束朝鮮半島的冷戰(zhàn)，在東北亞對(duì)不同的國(guó)家或拉或壓或打，它在這里種下了太多戰(zhàn)略不信任，而它要朝鮮主動(dòng)棄核，前提條件就是朝鮮能夠相信大國(guó)集體為它做出的安全承諾和安排。

此前在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)生的事情，“蝴蝶效應(yīng)”般對(duì)朝鮮半島事態(tài)有所牽動(dòng)。朝中社同日?qǐng)?bào)道，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人當(dāng)天強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)空襲敘利亞，認(rèn)為這一行為是對(duì)主權(quán)國(guó)家的侵略，并表示朝鮮不會(huì)被美國(guó)所謂的“警告性”行動(dòng)嚇倒。敘利亞事態(tài)再次讓朝鮮深刻意識(shí)到，只有靠自己的力量才能抵抗帝國(guó)主義侵略、守衛(wèi)自己的國(guó)家。美國(guó)從沒(méi)有嘗試與朝鮮認(rèn)真溝通，通過(guò)去除后者的心病，促其棄核。

這一策略明顯不靈的時(shí)候，美國(guó)就抱怨中國(guó)不配合。其實(shí)中國(guó)的對(duì)朝制裁已經(jīng)很?chē)?yán)厲，對(duì)中國(guó)的指責(zé)差不多已是“舉著放大鏡”進(jìn)行的，這種批評(píng)的最大好處是可以為美國(guó)不成功的對(duì)朝政策脫責(zé)。

中國(guó)非常希望朝核問(wèn)題早日破解，但無(wú)論發(fā)生什么，中國(guó)都有一條底線，會(huì)不惜代價(jià)去守護(hù)，那就是東北的安全與穩(wěn)定。與此相關(guān)，朝鮮的核活動(dòng)絕不可對(duì)中國(guó)東北造成任何污染。此外，朝鮮不能走向大量輸出難民的那種動(dòng)蕩，鴨綠江對(duì)岸也不能出現(xiàn)一個(gè)與中國(guó)敵對(duì)的政權(quán)，美國(guó)軍隊(duì)更不可推至鴨綠江邊。

有分析指出，朝鮮核試驗(yàn)箭在弦上，各方普遍對(duì)此感到擔(dān)憂，特別是中國(guó)。朝鮮核試驗(yàn)地點(diǎn)選在豐溪里，它是北朝鮮全境內(nèi)距離平壤最遠(yuǎn)的一點(diǎn)，但就在中朝邊境附近。朝鮮每次核試驗(yàn)，中國(guó)東北民眾都遭殃。隨著核彈當(dāng)量的增大，附近中國(guó)民眾受到的威脅也越大。特別是一旦發(fā)生核泄漏、核污染，那對(duì)中國(guó)東北環(huán)境的破壞是災(zāi)難性的，不可逆的。這是中國(guó)的底線，所謂底線，就是中國(guó)是絕不允許這種情況發(fā)生的。

如何走出困境

當(dāng)盡管兩國(guó)在上述三個(gè)層面達(dá)成了共識(shí)，但是如何通過(guò)和平手段盡快實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，中美兩國(guó)還存在一定分歧。中國(guó)已經(jīng)就此提出了解決方案，這就是“雙暫?！迸c“雙軌制”。有專家指出，中國(guó)的方案可分為三個(gè)階段：

第一階段，朝鮮暫?！昂藢?dǎo)”活動(dòng)、美韓也暫停大規(guī)模軍演。通過(guò)“雙暫?！保瑪[脫目前的“安全困境”，使各方重新回到談判桌前來(lái)。在此基礎(chǔ)上，韓美暫停在韓國(guó)部署“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。因?yàn)椤八_德”入韓不僅導(dǎo)致中美、中韓針對(duì)朝鮮棄核所需的信任遭到破壞，而且也不利于朝美、朝韓進(jìn)行對(duì)話所需的基本信任。

上述三個(gè)“暫?！焙?，緊接著中美朝韓進(jìn)行接觸與談判。這一過(guò)程中，一方面認(rèn)真考慮與回應(yīng)朝鮮的關(guān)切；另一方面，中美韓和國(guó)際社會(huì)合作共同采取一致舉措，迫使朝鮮充分認(rèn)識(shí)到“擁核”是一條越走越窄的路，是一條絕路；選擇棄核，與中美韓共同建立半島和平機(jī)制，自身安全會(huì)有更堅(jiān)實(shí)保障，民生問(wèn)題會(huì)從根本上得以解決。

第二階段，在朝鮮切實(shí)感受到“擁核”之路走不通時(shí)，朝鮮明確做出“無(wú)核化”承諾，這一點(diǎn)至關(guān)重要。朝鮮承諾“棄核”的同時(shí)，中美朝韓就停和機(jī)制談判程序作出安排。可以先由中美深入討論實(shí)質(zhì)性問(wèn)題、達(dá)成共識(shí)，宣布將共同推進(jìn)半島和平機(jī)制建設(shè)。然后由中國(guó)積極與朝鮮進(jìn)行溝通，中美與韓國(guó)積極溝通，四國(guó)同時(shí)宣布啟動(dòng)和平機(jī)制建設(shè)進(jìn)程。

第三階段，以和平機(jī)制構(gòu)建帶動(dòng)朝鮮棄核談判（即六方會(huì)談）重啟。和平機(jī)制談判重點(diǎn)討論將轉(zhuǎn)變?yōu)楹推綑C(jī)制問(wèn)題，而六方會(huì)談專注于討論朝鮮棄核問(wèn)題。前者解決的其實(shí)是半島的冷戰(zhàn)格局問(wèn)題，后者解決的是相關(guān)國(guó)家之間的政策誤判問(wèn)題，而這兩個(gè)問(wèn)題恰恰是包括朝核問(wèn)題在內(nèi)的半島問(wèn)題的癥結(jié)所在。中國(guó)提出的方案契合半島問(wèn)題的癥結(jié)，照顧到了各方利益，符合半島問(wèn)題解決的出路。

4月10日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森指出，“如果朝鮮停止核試驗(yàn)，美國(guó)考慮和朝鮮對(duì)話”。盡管和“雙暫停”、“三暫停”還存在一定差距，但是無(wú)疑對(duì)于問(wèn)題的解決是有一定積極意義的。期待各國(guó)能相向而行，真正走出過(guò)去20年的困境。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2017.4.5等）