郭偉華
不管世界局勢(shì)如何演變,大國(guó)始終是決定世界前途命運(yùn)的關(guān)鍵少數(shù),大國(guó)關(guān)系始終是影響世界分合走向的主要變量。當(dāng)前,世界正在經(jīng)歷自現(xiàn)代國(guó)際體系形成五百多年以來(lái)最為深刻全面的大發(fā)展、大變革和大調(diào)整,原來(lái)由國(guó)家主權(quán)分治的世界彼此聯(lián)系日益緊密,相互依存程度日益提高,全球一體化治理的世界新形態(tài)已初步顯露端倪。在這場(chǎng)前所未有的世界變局當(dāng)中,雖然大國(guó)和大國(guó)關(guān)系對(duì)世界前途命運(yùn)的決定性影響沒(méi)有改變,但大國(guó)與世界、大國(guó)與大國(guó)之間的關(guān)系性質(zhì)卻已隨著世界發(fā)展的大潮悄然發(fā)生了變化。順應(yīng)世界大勢(shì)發(fā)展,正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握大國(guó)關(guān)系當(dāng)下正在發(fā)生的本質(zhì)變化,突破傳統(tǒng)慣性思維束縛,創(chuàng)建符合時(shí)代潮流的新型大國(guó)關(guān)系,不僅事關(guān)各大國(guó)自身的榮辱興衰,同時(shí)也事關(guān)世界整體發(fā)展的前途命運(yùn)。
霸權(quán)越來(lái)越不被認(rèn)可,稱(chēng)霸已不是大國(guó)的天然首選,大國(guó)需要在全新的世界中重新審視自身的角色作用。
世界在變,大國(guó)在世界中的角色作用亦在變。以格局多極化、權(quán)力分散化、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化等為典型特征和基本趨勢(shì)的世界現(xiàn)實(shí),決定了任何大國(guó)都無(wú)法像原來(lái)那樣絕對(duì)掌控或者任意瓜分這個(gè)世界,霸權(quán)越來(lái)越難以通行于世。美國(guó)今天在外部遇到的困境,并非完全源于它自身實(shí)力衰落或戰(zhàn)略失誤,更多的還是日益多元一體的世界帶給它越來(lái)越多的剛性約束,是霸權(quán)在今天這個(gè)世界中所要承受的必然代價(jià)。農(nóng)業(yè)時(shí)代,大國(guó)可以憑借鐵騎軍團(tuán)將小國(guó)弱國(guó)踩在腳下,使之成為通往帝國(guó)之路的墊腳石。工業(yè)時(shí)代,大國(guó)又可以憑借堅(jiān)船利炮沖破小國(guó)弱國(guó)藩籬,使之成為“殖民強(qiáng)國(guó)”攫取超額利潤(rùn)的來(lái)源和世界體系的“邊緣”。但是到了今天,小國(guó)、弱國(guó)甚至是非國(guó)家行為體已經(jīng)在世界上獲得了其生存不可替代性,同時(shí)其也獲得了更多反制霸權(quán)的手段和能力。以霸權(quán)為中心的世界已經(jīng)成為歷史,任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)都再也無(wú)法像過(guò)去那樣單獨(dú)主宰世界的命運(yùn)。在今天的世界,一方面是專(zhuān)為一己之私的霸權(quán)越來(lái)越不被認(rèn)可,另一方面也迫切需要有國(guó)際社會(huì)共同認(rèn)可的公權(quán)力來(lái)維護(hù)全球秩序、生成國(guó)際正義。這種由私權(quán)向公權(quán)轉(zhuǎn)化過(guò)渡的基本趨勢(shì),要求任何大國(guó)都要摒棄國(guó)強(qiáng)必霸的舊有思維,重新審視自身在世界中的角色和作用,既要承擔(dān)和代行更多的公權(quán)力,又要防止和抑制自身的霸權(quán)沖動(dòng)。
大國(guó)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變,涵蓋范圍前所未有的復(fù)雜多維,需要在新的時(shí)代條件下推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。
時(shí)代條件的變化,使得當(dāng)今世界大國(guó)關(guān)系開(kāi)始超越傳統(tǒng)沖突對(duì)抗的歷史老路,從零和博弈越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向非零和博弈。大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)中有合作,合作中也有競(jìng)爭(zhēng),既競(jìng)爭(zhēng)又合作的競(jìng)合關(guān)系成了當(dāng)下大國(guó)關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)容。一方面是世界治理體系尚在形成當(dāng)中,“叢林法則”尚未發(fā)生根本改變,大國(guó)之間的實(shí)力較量、權(quán)力爭(zhēng)奪、地緣競(jìng)爭(zhēng)依然沒(méi)有停手。另一方面“你中有我,我中有你”交織一體的世界造就了今天大國(guó)之間誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)、誰(shuí)也吃不掉誰(shuí)、誰(shuí)也代替不了誰(shuí)的局面,只能通過(guò)合作共贏來(lái)實(shí)現(xiàn)彼此的共生共處。特別是隨著以科技進(jìn)步為推動(dòng)力的社會(huì)變革加速推進(jìn),大國(guó)競(jìng)合關(guān)系進(jìn)一步向多層次、多領(lǐng)域、多維度方向擴(kuò)展延伸。除了在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等傳統(tǒng)領(lǐng)域之外,在網(wǎng)絡(luò)、太空、深海、生物等新興領(lǐng)域,大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在同時(shí)上演、同時(shí)展開(kāi)。任何國(guó)家在任何領(lǐng)域都不可能取得獨(dú)占式、排他性的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。如今的大國(guó)關(guān)系已經(jīng)超越了你死我活的簡(jiǎn)單對(duì)抗和零和博弈的舊規(guī)則,唯有學(xué)會(huì)適應(yīng)彼此之間關(guān)系的復(fù)雜性,有效管控好彼此的矛盾分歧,推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型大國(guó)關(guān)系,才能避開(kāi)一損俱損的最壞結(jié)果,找到一榮俱榮的共處之道。
當(dāng)前世界陷入了普遍困頓和迷茫,大國(guó)發(fā)展道路與發(fā)展模式之爭(zhēng)日益凸顯,需要根據(jù)國(guó)情在互學(xué)互鑒中探索新的出路。
金融危機(jī)發(fā)生以后,以美國(guó)為首的西方資本主義世界陷入停滯甚至衰退,金融資本的貪婪無(wú)度再次暴露了資本主義發(fā)展模式中的固有缺陷。目前西方國(guó)家還沒(méi)有找到很好的藥方來(lái)克服這一制度頑疾,自由主義學(xué)者所鼓吹的“歷史的終結(jié)”面對(duì)重重危機(jī)黯然噤聲。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量不斷增大的同時(shí),積累和遇到的產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境代價(jià)大、不可持續(xù)等問(wèn)題也越來(lái)越突出,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入“新常態(tài)”,總體上面臨著較大的下行壓力。無(wú)論在哪條發(fā)展道路和哪種發(fā)展模式之下,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低迷期是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期世界發(fā)展的基本態(tài)勢(shì),各國(guó)普遍遇到了發(fā)展的困頓與迷茫。這種情況下,發(fā)展道路之爭(zhēng)、發(fā)展模式之爭(zhēng)日益成為國(guó)際社會(huì)強(qiáng)弱之爭(zhēng)、貧富之爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)等多種矛盾的主要載體。無(wú)論國(guó)際之間進(jìn)行何種較量,歸根到底是要看哪種發(fā)展道路和發(fā)展模式更具優(yōu)越性,缺陷更少。無(wú)論資本主義,還是社會(huì)主義,兩大發(fā)展道路和發(fā)展模式在相互批判、相互借鑒中走到今天,沒(méi)有一條固定道路和固有模式可以包攬?zhí)煜?,關(guān)鍵是各國(guó)要根據(jù)本國(guó)國(guó)情,創(chuàng)造性地走出一條適合自己的發(fā)展之路,既能服務(wù)和惠及本國(guó)人民,也能為世界發(fā)展起到帶動(dòng)、示范和引領(lǐng)作用。
面對(duì)世界共同難題,大國(guó)要有所擔(dān)當(dāng)、有所發(fā)展,需要以世界胸懷引領(lǐng)和開(kāi)創(chuàng)世界融合發(fā)展的新進(jìn)程。
隨著世界變得越來(lái)越“小”,人類(lèi)生存與發(fā)展所面臨的共同問(wèn)題也越來(lái)越多。全球在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)、軍事安全較量、民族宗教沖突等傳統(tǒng)安全問(wèn)題舊病未除的情況下,又有恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)惡化等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題成為新患。這些新老問(wèn)題相互交織、相互激發(fā),導(dǎo)致國(guó)際危機(jī)頻繁發(fā)生、局部動(dòng)蕩此起彼伏。面對(duì)這些問(wèn)題的持續(xù)困擾和世界各國(guó)同舟共濟(jì)的客觀要求,任何大國(guó)單打獨(dú)斗都不行,迷信武力更不行,那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的做法難以持久,唯有站在全人類(lèi)共同利益的高度,合力化解危機(jī),合謀共同發(fā)展之道。在這一進(jìn)程中,大國(guó)的歷史使命早已不是開(kāi)疆?dāng)U土,而是要抓住世界共同的心聲,找到世界融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。大國(guó)擴(kuò)展,靠的不是以武力橫行天下,而是要以正道贏得人心。任何一個(gè)大國(guó)勝出,實(shí)力固然重要,卻不是唯一至上因素,關(guān)鍵在于有沒(méi)有世界胸懷引領(lǐng)和開(kāi)創(chuàng)世界這場(chǎng)前所未有的融合進(jìn)程。未來(lái)的大國(guó)之爭(zhēng),不是霸權(quán)之爭(zhēng),不是實(shí)力之爭(zhēng),也不是意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng),而是對(duì)世界融合的貢獻(xiàn)率之爭(zhēng),是對(duì)世界全體人民的人心之爭(zhēng)。
(作者為國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院副教授)endprint