“一國(guó)兩制”新定位 港澳發(fā)展新目標(biāo)

屠海鳴

全球矚目的中共十九大勝利閉幕！大會(huì)通過(guò)了習(xí)近平代表十八屆中央委員會(huì)做的報(bào)告，通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入黨章。這次大會(huì)宣示：中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代！新時(shí)代的新目標(biāo)是：決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

綜觀3萬(wàn)余字的十九大報(bào)告，全面系統(tǒng)地闡述了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，是一份新時(shí)代的行動(dòng)綱領(lǐng)。

令港澳同胞無(wú)比振奮的是，報(bào)告第一次把堅(jiān)持“一國(guó)兩制”列入了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。香港中聯(lián)辦主任王志民對(duì)此深刻解讀說(shuō)：“這表明港澳在被重新納入國(guó)家治理體系后，‘一國(guó)兩制事業(yè)在黨和國(guó)家工作全局中具有新的政治定位?！笔堑?！港澳特區(qū)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中角色日益吃重，而這份新時(shí)代的行動(dòng)綱領(lǐng)，是“一國(guó)兩制”新定位的堅(jiān)強(qiáng)保證。

為港澳創(chuàng)新科技提供廣闊空間值

得肯聚焦“一國(guó)兩制”的新定位，港澳的發(fā)展需要新動(dòng)能。最大的動(dòng)能就是創(chuàng)新

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”?！皠?chuàng)新”位列五大理念之首。報(bào)告在“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”部分，闡述了“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的重要思想，清晰地勾畫(huà)出了今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，國(guó)家推進(jìn)創(chuàng)新的主攻方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要舉措和奮斗目標(biāo)。

習(xí)近平在十九大報(bào)告中還指出：“要支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作，制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。”這些關(guān)鍵內(nèi)涵的表述，表明中央為港澳融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)辟了“綠色通道”。

在創(chuàng)新科技方面，港澳原本擁有一定優(yōu)勢(shì)，但近年來(lái)落后于內(nèi)地的許多城市。十九大報(bào)告確立的國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，為港澳創(chuàng)新科技提供了廣闊的施展空間。下一步，港澳應(yīng)該聚焦國(guó)家推進(jìn)創(chuàng)新的主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，借助國(guó)家提供的政策支持，突破特區(qū)面積不大、市場(chǎng)不廣的局限，著眼于粵港澳大灣區(qū)5.6萬(wàn)平方公里的區(qū)域整合資源，推進(jìn)創(chuàng)新，把自身的創(chuàng)新科技水平提升到一個(gè)新層次。尤其是香港，可以發(fā)揮聯(lián)系廣泛、整合創(chuàng)新資源能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，與一江相隔的深圳深度合作，在打造大灣區(qū)全球創(chuàng)新中心的進(jìn)程中，港、深兩城爭(zhēng)取成為兩大支柱，在助推創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的同時(shí)，使自己發(fā)展壯大，從而擺脫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的困局。

為港澳當(dāng)好橋梁創(chuàng)造歷史機(jī)遇

聚焦“一國(guó)兩制”的新定位，港澳的發(fā)展需要新機(jī)遇。最大的機(jī)遇就是搭乘國(guó)家發(fā)展的快車(chē)。

習(xí)近平在十九大報(bào)告中闡述“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”時(shí)指出：“要以‘一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”、“拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”、“創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”……新格局、新業(yè)態(tài)、新模式、新優(yōu)勢(shì)，這些理念表述的背后，蘊(yùn)藏著港澳發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。

中國(guó)步入“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向開(kāi)放的新時(shí)代。中國(guó)已連續(xù)8年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)，外貿(mào)直接或間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.8億人次。去年，中國(guó)已成為全球第二大對(duì)外投資國(guó)，對(duì)外投資達(dá)1830億美元。下一步，中國(guó)還將致力于“貿(mào)易大國(guó)”向“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)型，致力于人民幣“走出去”。在資金、貨物走向全球各地的滾滾洪流中，“掘金”的機(jī)會(huì)不可勝數(shù)

香港是全球金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，擁有與西方國(guó)家相近的法律體系，香港的仲裁結(jié)果得到全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)可，香港擁有金融、仲裁、物流、會(huì)計(jì)等與貿(mào)易相關(guān)的諸多領(lǐng)域人才，這是扮演“超級(jí)聯(lián)絡(luò)人”的天然優(yōu)勢(shì)！以中國(guó)龐大的貿(mào)易體量來(lái)分析，哪怕是香港在資金和貨物流通的環(huán)節(jié)上僅賺取百分之一的利潤(rùn)，加起來(lái)也是一個(gè)大得嚇人的數(shù)據(jù)。再看澳門(mén)，在中國(guó)雙向開(kāi)放的格局下，進(jìn)出中國(guó)的人流量將不斷增長(zhǎng)，就算有萬(wàn)分之一的人愿意在澳門(mén)“歇歇腳”，對(duì)澳門(mén)的旅游休閑業(yè)也是一個(gè)巨大的拉動(dòng)。而澳門(mén)力圖成為中國(guó)和葡語(yǔ)國(guó)家的“聯(lián)絡(luò)人”，中國(guó)和葡語(yǔ)國(guó)家貿(mào)易量的不斷攀升，也將讓澳門(mén)賺得盆滿缽滿。

“蘇州過(guò)后無(wú)艇搭。”香港和澳門(mén)只要抓住機(jī)遇，搭上國(guó)家發(fā)展的快艇，一定能夠書(shū)寫(xiě)新的輝煌。

為港澳發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境

反聚焦“一國(guó)兩制”的新定位，港澳的發(fā)展需要好環(huán)境。國(guó)家為港澳發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

習(xí)近平在十九大報(bào)告闡述“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”篇章時(shí)，明確表達(dá)了“中國(guó)觀點(diǎn)”和“中國(guó)做法”，彰顯出“君子和而不同”的“中國(guó)智慧”，這是向世界宣示，中國(guó)的崛起，是與相關(guān)國(guó)家合作共贏，而不是損人利己。以這樣的姿態(tài)崛起，中國(guó)的“朋友圈”就會(huì)越來(lái)越大?！芭笥讯嗔寺泛米摺?，中國(guó)的發(fā)展之路必將越走越寬。

眾所周知，香港近年來(lái)陷入“泛政治化”的旋渦，既有文化多樣、價(jià)值觀多向、社會(huì)多元的內(nèi)因，也有外部各種勢(shì)力“攪局”的外因。澳門(mén)回歸后不斷演繹精彩故事，正是得益于澳門(mén)各界凝聚共識(shí)，和衷共濟(jì)，抵擋住了“外部因素”的干擾。習(xí)近平在十九大報(bào)告宣示中國(guó)和平發(fā)展的政策，將為港澳聚焦發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。我們自己不生事、不惹事，占據(jù)道義的制高點(diǎn)，得道多助，就算是有極少數(shù)外部勢(shì)力執(zhí)意“攪局”，也掀不起什么大浪。長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，將有利于港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

十九大勝利閉幕了。王志民主任在接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)，深情地寄語(yǔ)香港在進(jìn)入“成年禮”后新階段的歷史節(jié)點(diǎn)上，“應(yīng)以更宏大的視野審視國(guó)家與香港的明天，珍惜好、維護(hù)好、鞏固好、提升好當(dāng)前香港來(lái)之不易的良好態(tài)勢(shì)”。今天的澳門(mén)也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新路徑。新時(shí)代賦予“一國(guó)兩制”新定位，奏響了港澳融入國(guó)家發(fā)展的新樂(lè)章。有十九大政治綱領(lǐng)作堅(jiān)強(qiáng)保證，有背靠祖國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)，港澳兩個(gè)特區(qū)一定能譜寫(xiě)出輝煌絢麗的新篇章！endprint