由反轉(zhuǎn)新聞反思媒體與政府輿論監(jiān)督的缺位

【內(nèi)容提要】聯(lián)系實(shí)際發(fā)現(xiàn)，2016年我國輿論場中頻繁發(fā)生反轉(zhuǎn)新聞，這明顯暴露出新聞媒體和政府在輿論監(jiān)督和引導(dǎo)方面的不足。本文以“哈爾濱天價(jià)魚”事件為例，來談反轉(zhuǎn)新聞產(chǎn)生的原因以及造成的負(fù)面影響。最后提出，在傳播格局發(fā)生巨大變化的情況下，以及在我國社會(huì)處于急速變革的轉(zhuǎn)型期的背景下，新聞媒體和政府應(yīng)該如何改進(jìn)新聞輿論工作的方法，以期構(gòu)建一個(gè)良性有序的公共輿論環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】輿情反轉(zhuǎn)輿論引導(dǎo)哈爾濱天價(jià)魚

2016年2月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的新聞輿論工作。有關(guān)輿論的研究，長期以來都是新聞傳播學(xué)界的熱門話題。本文認(rèn)為，我國當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜，媒介生態(tài)逐漸惡化，還出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)新聞的現(xiàn)象。因此，輿論的問題更加值得關(guān)注。本文將圍繞反轉(zhuǎn)新聞的成因及如何規(guī)避的議題，試圖給出進(jìn)一步提升新聞媒體與政府的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)能力的對策。

一、反轉(zhuǎn)新聞的相關(guān)背景

從2016年的情況來看，輿情反轉(zhuǎn)劇目頻頻上演，已成為網(wǎng)民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題。例如，1月17日，江蘇一位中學(xué)女教師在監(jiān)考中猝死，而學(xué)生們卻在一旁平靜地答卷，這一現(xiàn)象引起了公眾對應(yīng)試教育背景下學(xué)生道德品質(zhì)的質(zhì)疑；2月6日，一名網(wǎng)友發(fā)帖稱想分手，說自己是上海女孩，春節(jié)前去男友的家鄉(xiāng)江西過年，被第一頓飯嚇到后立馬逃離江西，這一事件引發(fā)了人們對城鄉(xiāng)差異、地域歧視、婚戀觀念等問題的討論。另外還有“城里媳婦掀桌子”“河南抹香香”等事件，具體剖析來看，這些新聞事件的發(fā)生和發(fā)展都經(jīng)歷了一個(gè)相似的故事情節(jié)多次反轉(zhuǎn)的過程。

如今，人們從媒體上看到、聽到的未必都是事情的真相。即便是一開始言辭鑿鑿的新聞報(bào)道，也完全存在被真相顛覆的可能。于是，人們面對新聞報(bào)道越來越變得無所適從。然而，“反轉(zhuǎn)新聞”在學(xué)術(shù)上并沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念界定，到目前為止還只能算是一種媒介現(xiàn)象。本文試圖給這一概念下定義：反轉(zhuǎn)新聞，又可稱為輿情反轉(zhuǎn)。這一現(xiàn)象是指那些引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)突發(fā)事件，一經(jīng)媒體報(bào)道先是出現(xiàn)輿論一邊倒的情形，在經(jīng)過一段時(shí)間的輿論發(fā)酵后，尤其當(dāng)政府和新聞媒體公布的官方調(diào)查結(jié)果披露出真相時(shí)，顯示某些細(xì)節(jié)與事實(shí)全貌不符，或是事件主體出現(xiàn)截然相反的說法，導(dǎo)致部分或完全推翻了之前已初步達(dá)成共識(shí)的公眾意見，于是發(fā)生了輿論逆轉(zhuǎn)。

下面本文列舉“哈爾濱天價(jià)魚”事件來具體說明反轉(zhuǎn)新聞的現(xiàn)象。在這一事件中總共出現(xiàn)4次輿情反轉(zhuǎn)點(diǎn)。2016年2月12日，來自江蘇常州的陳巖，網(wǎng)名“@Jack光頭”，在新浪微博上發(fā)帖稱，自己春節(jié)時(shí)前往哈爾濱過年，2月9日21時(shí)許，在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下，其一行人在哈爾濱市松北區(qū)北岸野生漁村餐廳就餐后被宰1萬多元。由于對所點(diǎn)鰉魚的價(jià)格和稱重產(chǎn)生懷疑，陳巖一行人在結(jié)賬時(shí)與店家發(fā)生爭執(zhí)，當(dāng)時(shí)還撥打110叫來了警察?！冻Ｖ萑請?bào)》未經(jīng)證實(shí)便引用社交媒體上的信息對此事進(jìn)行了報(bào)道。起初社會(huì)上出現(xiàn)幾乎一邊倒的對這家飯店責(zé)罵和對陳巖同情的聲音，大眾普遍認(rèn)為這是一家漫天要價(jià)的黑心店。這里出現(xiàn)了第一個(gè)輿情階段。2月14日，松北區(qū)市場監(jiān)督管理局成立調(diào)查組。2月15日，哈爾濱官方公布“關(guān)于網(wǎng)友反映與北岸野生漁村存在消費(fèi)爭端問題”的調(diào)查情況通報(bào)，否認(rèn)該飯店在斤數(shù)上造假，還否認(rèn)其遠(yuǎn)超市場價(jià)的價(jià)格違規(guī)行為，稱該飯店遵守明碼標(biāo)價(jià)。雖然這份松北區(qū)政府發(fā)布的調(diào)查結(jié)果僅取證于商家一方，對消費(fèi)者一方并未取證，但是《黑龍江晨報(bào)》和《生活報(bào)》對官方出具的調(diào)查結(jié)果并未表示質(zhì)疑。此時(shí)，社會(huì)大眾又把這一事件視為純粹的一樁網(wǎng)友虛假爆料。這是第二個(gè)輿情階段。同日，黑龍江官媒報(bào)道稱陳巖是到哈爾濱公款吃喝。隨后，常州市地稅局澄清，陳巖不是地稅局職工。因?yàn)檫@時(shí)陳巖恰巧因?yàn)槭懿涣溯浾搲毫υ诠娨暰€內(nèi)消失了幾天，就引發(fā)人們認(rèn)為他心虛的種種猜測。這成為第三個(gè)輿情階段。在接受媒體采訪時(shí)，飯店老板曬出了點(diǎn)菜單上陳巖的簽名。2月16日，陳巖要求哈爾濱有關(guān)部門公布事發(fā)時(shí)的視頻，店家這才承認(rèn)簽名是服務(wù)員代簽的。2月17日，該飯店被停業(yè)。2月19日，該飯店老板失蹤，警方介入調(diào)查。2月20日，稅務(wù)部門也介入調(diào)查，老板終于被找到，調(diào)查結(jié)果顯示該飯店存在代簽發(fā)票的問題。2月21日，哈爾濱政府成立的專項(xiàng)調(diào)查組表示，該飯店存在欺詐消費(fèi)者、不以真實(shí)名稱提供服務(wù)、餐飲許可證過期的問題，須被吊銷營業(yè)執(zhí)照并罰款50萬元。同一天，哈爾濱市松北區(qū)政府對松北區(qū)市場監(jiān)督管理局、城市管理局、公安分局太陽島派出所負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員啟動(dòng)問責(zé)程序。終于進(jìn)入了第四個(gè)輿情階段。至此這一事件才真相大白。

二、反轉(zhuǎn)新聞的成因

通過分析“哈爾濱天價(jià)魚”的案例，本文找出造成新聞媒體和政府在輿論監(jiān)督和引導(dǎo)方面缺位的原因有以下4個(gè)方面：第一，在對信息發(fā)布具有嚴(yán)苛?xí)r間要求的情況下，新聞工作者為了搶獨(dú)家新聞，不事先核實(shí)消息來源的可靠性，容易產(chǎn)生假新聞。一旦信源數(shù)量增多，就會(huì)讓整個(gè)故事的情節(jié)變得撲朔迷離。第二，新聞媒體為了吸引受眾眼球，故意代入傳播者的主觀情緒，將某些事實(shí)進(jìn)行模糊化處理，誘導(dǎo)受眾進(jìn)入簡單臆測的情境，產(chǎn)生先入為主的假設(shè)，一開始就立場鮮明地站在某一方的觀點(diǎn)上。新聞報(bào)道誤導(dǎo)受眾套用常識(shí)來解讀新聞事件，將新聞事實(shí)與受眾自身的某些根本不相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)相勾連，以此引起受眾的共鳴。第三，新聞工作者表現(xiàn)出新聞功利主義的心態(tài)?？鋸埖拿枋鲭m然可以激發(fā)受眾豐富的想象力，可是過度的煽情會(huì)促使新聞報(bào)道的敘事框架發(fā)生游移。在報(bào)道新聞時(shí)故意捕捉敏感的社會(huì)焦慮點(diǎn)會(huì)刺激到受眾原本脆弱的情緒。第四，當(dāng)下傳媒業(yè)的傳播格局發(fā)生轉(zhuǎn)變，原先由新聞媒體和政府主導(dǎo)的局面早已改變。輿情反轉(zhuǎn)的大量涌現(xiàn)反映出新媒體和社交媒體野蠻生長下傳媒生態(tài)的病態(tài)化發(fā)展趨勢。

從受眾身上查找原因可以發(fā)現(xiàn)：第一，受眾以往細(xì)致、深度的閱讀習(xí)慣被快餐式、碎片化的閱讀節(jié)奏取代，造成受眾在沒徹底搞明白事情原委前便急于進(jìn)行評論和轉(zhuǎn)發(fā)。第二，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展為民間輿論的自由表達(dá)提供了廣闊的空間。不過很多時(shí)候，在新聞媒體介入之前，信息早已在網(wǎng)上擴(kuò)散，形成了喧囂的輿論場。加上慣性思維和預(yù)設(shè)立場的畸形心態(tài)，受眾越來越偏好戴有色眼鏡看待事物，網(wǎng)絡(luò)暴力盛行。

從整個(gè)社會(huì)的氛圍來講，第一，公眾越來越熱衷給人或事貼上標(biāo)簽，標(biāo)簽思維的片面性使得事情的進(jìn)展失去了原有的全面和客觀。當(dāng)刻板印象起作用時(shí)，涉及到許多人切身利益的社會(huì)事件容易刺激公眾頭腦中原有的價(jià)值認(rèn)同，促使信息快速擴(kuò)張。尤其是帶明顯歧視性的符號(hào)象征，容易激化沖突和矛盾。第二，輿論嘈雜的主要原因是混亂的社會(huì)秩序，這映照了烏爾里希·貝克提出的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的當(dāng)下中國，社會(huì)改革所帶來的制度調(diào)整必然導(dǎo)致利益結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)上沖突對立、階層分化的現(xiàn)象變得日趨嚴(yán)重，公眾根據(jù)各自的利益訴求發(fā)出不同的聲音。整個(gè)社會(huì)人心浮躁，一旦發(fā)生情緒失控，便引爆早想發(fā)泄的暴躁情緒。

從政府的層面來看，當(dāng)一些突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，政府沒能做出及時(shí)、有效的回應(yīng)。政府相關(guān)部門應(yīng)針對矛盾突出點(diǎn)，特別是面對具有專業(yè)知識(shí)背景的質(zhì)疑時(shí)，給出有理有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、思路清晰的解釋，絕不能草草提供依據(jù)單薄的定論，因?yàn)槭鼙姾托侣劽襟w極有可能對爭議焦點(diǎn)缺乏常識(shí)。政府千萬不能等到形成強(qiáng)大的輿論壓力后再出面平息社會(huì)不安。

三、做好新形勢下的輿論引導(dǎo)

習(xí)近平總書記在“2·19”講話中指出：“各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向?！雹龠@段話說明新聞媒體在輿論監(jiān)督和引導(dǎo)方面的重大職責(zé)。同時(shí)，習(xí)近平總書記提到：“各級(jí)黨委要自覺承擔(dān)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作?！雹谶@段話突出政府在輿論監(jiān)督和引導(dǎo)方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

由以上分析得出，輿情反轉(zhuǎn)已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，不僅污染輿論環(huán)境，而且威脅社會(huì)穩(wěn)定。在當(dāng)前媒介生態(tài)發(fā)生深刻變革的情況下，想要改善輿論監(jiān)督和引導(dǎo)的效果，至少需要做到以下兩點(diǎn)：

對于新聞媒體而言，必須成為值得受眾依賴的社會(huì)瞭望者，做好新聞信息的把關(guān)人。第一，新媒體時(shí)代呼喚新聞專業(yè)主義的回歸。新聞媒體需要堅(jiān)持新聞自律，重建受眾對新聞報(bào)道的信任。新聞線索一定要得到多方信源的反復(fù)印證后再去傳播。新聞工作者應(yīng)該遵循理性、中立的報(bào)道立場。第二，既要把握好主流媒體的正音，也要處置好新媒體的雜音。黨報(bào)黨刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要講輿論導(dǎo)向，都市類報(bào)刊雜志、網(wǎng)站、新媒體也要講輿論導(dǎo)向。各種媒體，其主辦單位、經(jīng)營機(jī)制、技術(shù)手段可以有所不同，但不能在輿論導(dǎo)向上有區(qū)別，不能出現(xiàn)輿論特區(qū)。特別是主流媒體，更應(yīng)贏得話語權(quán)。第三，新聞工作者需要改進(jìn)報(bào)道方式。輿論引導(dǎo)要講究藝術(shù)，要增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力和感染力。新聞媒體需要提高設(shè)置議題的能力。如果新聞事件涉及到某些專業(yè)性問題，致使大眾判斷失誤，調(diào)查團(tuán)隊(duì)和政府職能部門應(yīng)當(dāng)馬上介入，主動(dòng)充當(dāng)輿情反轉(zhuǎn)的主體。因?yàn)槭鼙娦枰牭綑?quán)威的聲音來消解心中的疑惑，負(fù)責(zé)任的報(bào)道能夠向受眾傳達(dá)事件進(jìn)展的真實(shí)圖景。

對于政府來說，應(yīng)該把解決受眾的認(rèn)識(shí)問題放在首位。第一，政府必須善于直面問題，處理好日趨復(fù)雜的社會(huì)矛盾和多元多變的社會(huì)思潮。影響人民團(tuán)結(jié)、削弱大眾凝聚力的主要原因是社會(huì)風(fēng)氣不正、公眾的思想受到污染、社會(huì)上流言瘋傳等因素，這些都會(huì)導(dǎo)致人們看待現(xiàn)實(shí)問題的態(tài)度形成錯(cuò)位。政府應(yīng)該做到化解矛盾、疏導(dǎo)情緒，消除雜音和噪聲。第二，政府要第一時(shí)間發(fā)布真相，不能在關(guān)鍵時(shí)刻失語。政府要健全信息發(fā)布機(jī)制，先聲奪人，盡力擠壓謠言傳播的空間。

古斯塔夫·勒龐將公眾視為“群氓”。所以，需要反思的還有受眾，在信息爆炸時(shí)代，當(dāng)碰到反常規(guī)的新聞事件時(shí)，受眾需要多一些理性思考，培養(yǎng)自身的質(zhì)疑意識(shí)。需要引起注意的還有，反轉(zhuǎn)新聞會(huì)損害新聞當(dāng)事人的形象和權(quán)益，使其受到輿論攻擊，破壞其正常的生活狀態(tài)?？傊?，減少反轉(zhuǎn)新聞，在第一時(shí)間最大限度地還原事實(shí)真相，營造健康的輿情環(huán)境，構(gòu)建良好的輿論秩序，需要新聞媒體、政府、受眾的共同努力。

注釋：

①②杜尚澤.習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力 劉云山出席[N].人民日報(bào)，2016-2-20（1）.

作者簡介：吳怡敏，上海大學(xué)上海電影學(xué)院新聞傳播學(xué)2014級(jí)碩士研究生

編輯：孟凌霄