颶風哈維：美國是否需要重新思考洪水管理？

不久前，貝蒂·馬丁正在考慮為其在休斯敦的房產購買洪水保險，因為她準備出售這里已經居住18年之久的房屋。當初，她和她的保險代理人都沒有談及洪水保險的事項：因為她的房屋不在500年一遇洪泛區(qū)的保護范圍，沒有人記得這里曾經遭受過洪水，即使在幾個大的颶風洪水發(fā)生的時候，例如卡米爾、艾克和卡特里娜發(fā)生的時候，貝蒂的房屋都沒有遭受到洪水的淹沒。

但是颶風哈維發(fā)生的時候，馬丁寓所所在的地區(qū)下起了瓢潑大雨，休斯敦的紀念路成了一條河，她所在的松樹公寓，以及公寓的一些附屬設施，都淹沒在洪水中，馬丁女士不得不搬到別的地方去，即使美國陸軍工程兵團控制住了附近阿迪克斯水庫的泄水，但當她離開寓所的時候，洪水已經到達了她的腰間。

像馬丁這樣重新評估房屋洪水損失的例子不少，一些專家指出，哈維颶風帶來的洪災讓一些地方的人們開始重新思考一些問題，例如他們的房屋是不是具有足夠的防洪安全標準？他們購買的房屋是不是考慮了洪水風險？而造成這些問題的部分原因是氣候變化。

在休斯敦，造成最終損失的不是颶風或者風暴潮，而是颶風帶來的大量降雨。颶風哈維降級為熱帶風暴之后，帶來了太多的降雨。僅馬里蘭州一個州就降了762毫米的雨量，如此多的降雨，以致美國國家氣象局不得不在他們的地圖上重新添加兩種新的顏色以進行區(qū)別。雖然氣候科學家之間關于氣候變化如何影響颶風存在著很多爭論，但是他們一致認為，氣候變化會導致更加頻繁和強度更高的降雨。天氣模式的變化，再加上一些人類的活動，例如城市的功能區(qū)分化，以及透水面積的減少等，所有這些因素，都會影響暴雨洪水破壞力的強弱。以上種種情況表明，人們應該重新思考洪水的風險和洪水的防御。

過時的模式

雖然關于氣候變化具體如何影響颶風哈維的原理，科學家們可能還需要時間來完成分析研究，但是，大多數(shù)科學家對氣候變化的一些影響方面還是認可的。海面水溫越高，海洋上空的空氣越溫暖，越溫暖的空氣能夠攜帶越多的水汽。

科羅拉多州博爾德國家大氣研究中心資深科學家凱文·特倫貝爾說，海洋中更加溫暖的表層海水意味著風暴持續(xù)的時間可能更長，研究人員初步認為氣候變化可能會導致颶風的強度和持久性都加強。但是研究人員認為颶風發(fā)生的次數(shù)可能會減少，因為風暴變化的影響因素太多，使觀察記錄變得更加棘手，因此，科學家們就氣候變化如何影響颶風仍然有重大爭議。

對于全球變暖與暴雨之間的聯(lián)系目前仍有爭議。凱文博士說：“這不只是哈維颶風降級成為熱帶風暴。一般來說，全球氣候變暖會使降雨的雨強增加?！彪m然降雨是由天氣和氣候共同決定的現(xiàn)象，但是，洪水淹沒卻也與人為因素有關。在颶風哈維到來之前，休斯敦的許多科學家和工程師一直在發(fā)出警告，但這個城市并沒有為可能發(fā)生的強降雨做好充分的準備，有些城市規(guī)劃和決策對防洪有不利影響，例如城市綠色空間的減少，可能會加劇洪災的破壞程度。

2016年12月，《得克薩斯論壇報》和《普及報》就休斯敦洪災風險發(fā)表了一系列文章，文章指出，得克薩斯州的城市發(fā)展模式與氣候變化相結合，使得城市遭遇洪水破壞的概率增加。系列文章記錄了洪泛區(qū)之外的城市如何遭遇洪水的問題。有研究者認為，颶風哈維帶來的降雨事件，已經打破了降雨的歷史紀錄，科學家們認為這個降雨事件的發(fā)生概率為1000年一遇，這意味著在任何年份中，這種降雨發(fā)生的概率都是0.1%。但是，越來越多的專家說這些數(shù)字都只是些統(tǒng)計數(shù)字，毫無實際意義?！斑@些數(shù)字是基于靜態(tài)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。”凱文博士說，“過去1000年一遇的自然現(xiàn)象現(xiàn)在看起來更像是一個100年一遇的，一個500年一遇的現(xiàn)象現(xiàn)在看起來像是50年或70年一遇的?！?/p>

雖然科學家們認同氣候變化會導致強降雨事件更加頻繁地發(fā)生，但他們仍然不知道這些變化將究竟如何發(fā)生，這種情況對依賴于過時地圖進行規(guī)劃的規(guī)劃設計者們和工程師來說是一項挑戰(zhàn)。專家指出，關鍵是要制定更加靈活的城市規(guī)劃，一些城市已經開始這樣做了，即以最糟糕的情況作為城市設計的依據(jù)，對目前的城市防洪標準需要進行大幅度提高。

提高城市防洪規(guī)劃

科羅拉多州博爾德國家大氣研究中心的項目科學家馬里·泰說：“我們需要考慮防洪安全失敗的情況，而不是依靠建筑物和城鎮(zhèn)建設的原則來確定洪水災害的極限情況?！彼赋觯?013年的洪水襲擊科羅拉多州時候，一些城市的洪水損失并不是太嚴重，像博爾德和阿瓦達這樣的城市洪水損失就較小，因為這些城市沿著河流設計了道路，便于民眾在洪水發(fā)生的時候及時轉移，他們還設計了蓄滯洪區(qū)。這些地區(qū)都有大量的公園綠地和自行車通道，可以應對1000年一遇降雨事件所造成的洪水，減少洪水對基礎設施和家庭的破壞。

新罕布什爾大學的工程教授、基礎設施和氣候網絡主管詹妮弗·雅各布斯表示，越來越多的國家逐漸認識到現(xiàn)有城市防洪系統(tǒng)的脆弱性。她指出，在2017年的上半年，美國共發(fā)生了5起嚴重的洪澇災害，其中包括淹沒連通加州、愛達荷州和密蘇里州的州際公路?！斑@種事情在全球各地都在發(fā)生著?！彼f，如果說有人問像颶風桑迪或者哈維這樣的災害有什么好處的話，那就是“打開了我們思考極端問題的大門”。雅各布斯教授說，將這種思想納入城市防洪規(guī)劃，就應該增加應對極端天氣的城市規(guī)劃設計，在災害發(fā)生的時候，減少災害的破壞程度。