深化文化體制改革 激發(fā)文化創(chuàng)造活力

文化是一座城市的“不動(dòng)產(chǎn)”，是城市未來的根與魂。成都站在建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的歷史起點(diǎn)上，明確提出“傳承巴蜀文明發(fā)展天府文化，努力建設(shè)世界文化名城”的目標(biāo)要求，指明了涵養(yǎng)天府文化、傳承歷史文脈、激發(fā)文化創(chuàng)造、共建精神家園的現(xiàn)實(shí)路徑，為都江堰市深化文化體制改革、激發(fā)文化創(chuàng)造活力提供了理論支持和實(shí)踐藍(lán)圖。

加強(qiáng)文物保護(hù)，傳承文明密碼

文物是人類社會(huì)活動(dòng)的物化留存，飽含智慧結(jié)晶和文明密碼。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護(hù)文化遺產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的緊密關(guān)系，深刻闡述了文物保護(hù)的正確理念和基本原則。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)的矛盾日益顯現(xiàn)，文物保護(hù)的任務(wù)日益繁重，文物工作面臨著一些新的問題和困難，全社會(huì)保護(hù)文物的法治觀念還有待提升，一些文物保護(hù)單位因自然和人為因素遭到了破壞，部分一般不可移動(dòng)文物面臨滅失危險(xiǎn)，文物建筑消防安防存在隱患，文物執(zhí)法力量比較薄弱，文物拓展利用不充分，文物保護(hù)管理的能力有待加強(qiáng)。都江堰市是著名的世界文化遺產(chǎn)地，文物資源豐富，擁有世界文化遺產(chǎn)2處、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處、省級(jí)文物保護(hù)單位8處、成都市級(jí)文物保護(hù)單位3處、縣級(jí)文物保護(hù)單位52處、一般不可移動(dòng)文物258處；館藏文物4萬余件，其中三級(jí)及以上珍貴文物1050件（套），這些具有極高歷史、人文、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，是都江堰市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的“金山銀山”。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，守住紅線，建立健全事責(zé)明晰、管理有序的文物保護(hù)工作機(jī)制，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法推進(jìn)新形勢(shì)下文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，做好文明密碼的永久傳承。

挖掘本土文化，厚植城市文脈

都江堰市地處天府源頭，歷史文化悠久，是中國(guó)歷史文化名城，經(jīng)過數(shù)千年文化沉淀，具有獨(dú)特的文化多元性，包容和諧、交相輝映，為文化發(fā)展提供了深厚根基。面對(duì)可供挖掘的豐富文化內(nèi)涵，既要尊重在不同時(shí)期的發(fā)展史，細(xì)化歷史文化的保護(hù)措施，又要深度挖掘本土文化核心價(jià)值，構(gòu)建傳統(tǒng)內(nèi)涵與現(xiàn)代精神相結(jié)合的多元次、多結(jié)構(gòu)的文化體系。

要傳承好、轉(zhuǎn)化好水利文化、古蜀文化、熊貓文化等以本土特征為主體的地域文化，讓都江堰文化特色元素與現(xiàn)代手段交叉、融合、創(chuàng)新、創(chuàng)造，將文化融入人們生產(chǎn)生活中。做好文化遺存的普查，通過梳理挖掘，形成一套獨(dú)特完整的青城山道文化體系。繼續(xù)健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系，推動(dòng)“清明放水節(jié)”申報(bào)世界非遺項(xiàng)目，“柳街薅秧歌”申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，青城武術(shù)、洞經(jīng)音樂等申報(bào)省級(jí)非遺項(xiàng)目。以都江堰獨(dú)有的文化、地理環(huán)境為基5963b46012bbd45fdbe6fb3897b43620礎(chǔ)，扶持具有西蜀文明、天府文化、灌縣特色，展現(xiàn)治水文化、道文化、養(yǎng)生文化等題材的影視劇、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)劇等項(xiàng)目，支持打造知名實(shí)景網(wǎng)游品牌，持續(xù)辦好道教文化節(jié)、李冰文化節(jié)、中國(guó)田園詩歌節(jié)等重大文化活動(dòng)，提升對(duì)外影響力。

突出特色要素，培育產(chǎn)業(yè)集群

都江堰市承擔(dān)著成都平原最重要的生態(tài)涵養(yǎng)功能，要認(rèn)真落實(shí)“西控”戰(zhàn)略，積極學(xué)習(xí)借鑒文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“杭州模式”，以《成都市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020）》為指導(dǎo)，激活經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，因地制宜創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力把都江堰市打造成為西部文創(chuàng)中心的窗口基地和聚集區(qū)。綜合分析產(chǎn)業(yè)分布、城市特色等因素，可以打造建設(shè)“六個(gè)聚集區(qū)”。

一是打造以水文化為主題的文博產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點(diǎn)恢復(fù)水利府展示功能，建設(shè)具備水文化廣場(chǎng)功能的水利博物館；圍繞都江堰水文化核心區(qū)域，打造西街院子、古縣衙公園、文廟國(guó)學(xué)基地等文化功能區(qū)；在古城區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)非國(guó)有博物館集聚區(qū)，建設(shè)城市博物館群落。二是打造以道文化為主題的文旅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。深度開發(fā)道家養(yǎng)生餐、養(yǎng)生術(shù)等一系列道文化主題產(chǎn)品，以道教醫(yī)藥養(yǎng)生文化為載體，打造青城道家醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建立新型度假休閑養(yǎng)生基地。依托青城山芒城遺址、玉堂窯等重要點(diǎn)位，打造大青城文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是打造以熊貓文化為主題的娛樂度假產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托大熊貓國(guó)家公園建設(shè)，建立大熊貓保護(hù)與文化傳播聯(lián)盟機(jī)制，提升熊貓文化核心競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。提升以熊貓谷為中心的熊貓旅游文化品牌，打造集熊貓自然樂園、熊貓主題游樂園、熊貓主題酒店、熊貓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等于一體的“熊貓文化”主題娛樂度假功能區(qū)。四是打造以山文化為主題的互動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以“山地文化”為主題，重點(diǎn)打造中國(guó)西部高山河谷旅游度假區(qū)，打造文化休閑體驗(yàn)功能區(qū)。深度發(fā)掘青城山、靈巖山、趙公山等山地文化，將青城山打造為世界康體養(yǎng)生旅游目的地，打造提升靈巖書院、南堂等一系列文化地標(biāo)。五是建設(shè)以天府文化為主題的民宿文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托都江堰精華灌區(qū)，保護(hù)川西田園自然本底，打造以生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)為主的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地。建設(shè)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色文化街區(qū)，進(jìn)一步打造提升中國(guó)長(zhǎng)壽文化之鄉(xiāng)、柳街詩歌之鄉(xiāng)、聚源竹雕之鄉(xiāng)、安龍盆景之鄉(xiāng)等特色文化名片，將都江堰市建設(shè)成為具有“一鎮(zhèn)一品”“一村一特色”的文化名城。六是建設(shè)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化為主題的小微文創(chuàng)企業(yè)聚集區(qū)。以壹街區(qū)為中心，培育發(fā)展一大批小微文創(chuàng)企業(yè)，形成壹街區(qū)文創(chuàng)企業(yè)集聚區(qū)。支持文創(chuàng)企業(yè)從小做大、做精、做強(qiáng)，吸引更多的外地文創(chuàng)企業(yè)前來落戶，形成文創(chuàng)集聚效應(yīng)。

深化對(duì)外交流，增強(qiáng)文化影響

文化因交流碰撞而燦爛多姿，因包納融合而源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。都江堰市要深化文化對(duì)外交流合作，積極拓展對(duì)外文化交流與貿(mào)易渠道，并加強(qiáng)與北京、上海、廣州、杭州等先進(jìn)地區(qū)的合作。積極推動(dòng)水文化、道文化、熊貓文化、養(yǎng)生文化對(duì)外傳播，推動(dòng)文化產(chǎn)品走出國(guó)門，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施“文化都江堰”形象推廣計(jì)劃，搭建交流平臺(tái)，讓廣大藝術(shù)家和藝術(shù)作品積極參與合作交流。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，修訂完善《都江堰市總部經(jīng)濟(jì)扶持辦法》《都江堰市非國(guó)有博物館扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，出臺(tái)促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文創(chuàng)人才集聚的扶持辦法。要探索推出各種文創(chuàng)企業(yè)集合信貸產(chǎn)品以及基金，專營(yíng)文化企業(yè)和項(xiàng)目貸款扶持，實(shí)現(xiàn)小資金帶動(dòng)大文化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化文化體制改革，落實(shí)文化事業(yè)單位（文化館、圖書館、博物館等）法人自主權(quán)，逐步推行理事會(huì)制度，推動(dòng)政府行政部門從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)公共文化生產(chǎn)服務(wù)活力，使廣大市民共享文化發(fā)展成果。