試論可持續(xù)發(fā)展視覺下我國碳會計存在的問題及應(yīng)對策略

經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)以破壞環(huán)境為代價，因為被污染的環(huán)境反過來又會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展、威脅人類的生存?？沙掷m(xù)發(fā)展理念強調(diào)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一，在發(fā)展的同時保護環(huán)境，使環(huán)境系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一，深刻影響著我國的經(jīng)濟發(fā)展方式，并催生了碳會計管理方式。

引言：

當(dāng)前，普遍認(rèn)為燃料燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳是全球氣候變暖的首要原因，因此，二氧化碳也被稱為溫室氣體，而我國作為最大的發(fā)展中國家，也是二氧化碳的排放大國，所以當(dāng)前形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。相關(guān)機構(gòu)的研究結(jié)果表明，如果全球的碳排放量繼續(xù)保持當(dāng)前水平，將對全球經(jīng)濟造成嚴(yán)重影響，全球GDP的損失可能超過兩次世界大戰(zhàn)的危害。對此，目前已經(jīng)有美國、歐盟、英國等國家對此采取了一系列措施，部分西方國家也已經(jīng)制定了相應(yīng)的目標(biāo)。這一系列的變化使學(xué)者的研究重點轉(zhuǎn)移到碳會計上，它包括歸集和分配碳排放的成本，確認(rèn)和計量碳排放權(quán)以及使碳排放信息透明化。我國學(xué)者在碳會計的理論發(fā)展上也取得了一定突破和成果。

一、可持續(xù)發(fā)展視覺下的碳會計

可持續(xù)發(fā)展概念最早在聯(lián)合國人類環(huán)境研討會上提出，界定了人類在締造健康和富于生機的環(huán)境上共同享有的權(quán)利。此后，“可持續(xù)發(fā)展”概念的含義不斷被解讀和界定。

1992年，我國政府首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，樹立了我國經(jīng)濟發(fā)展的新方向。在可持續(xù)發(fā)展中環(huán)境保護尤其重要，環(huán)境作為生產(chǎn)和發(fā)展的根基，為人類社會提供基本的資源和一切生產(chǎn)活動的場所。在傳統(tǒng)經(jīng)濟階段，人類還未充分認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性，落后的生產(chǎn)方式造成資源的大量浪費和環(huán)境破壞，最終使生態(tài)環(huán)境的更新及循環(huán)速度越來越跟不上人類對資源的攫取速度，環(huán)境和資源對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所能提供的支撐逐漸衰退。人類與環(huán)境的矛盾愈加尖銳，才使人類逐漸重視環(huán)境問題。在這樣的背景下催生了可持續(xù)發(fā)展研究以及碳會計。

可持續(xù)發(fā)展要求世界各國趨向于低碳經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念 指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。隨著哥本哈根會議等世界性環(huán)境會議的召開，催生了碳會計，并已成為當(dāng)前學(xué)界的研究焦點。碳會計即是指碳排放、碳交易以及碳鑒證，是會計方法在環(huán)境問題上的應(yīng)用。碳會計包括：核算和報告碳排放的相關(guān)風(fēng)險、計算碳排放額、核算并報告碳排放的其他相關(guān)因素、公布和管理碳排放量信息。

二、我國碳會計存在的問題

從20世紀(jì)90年代起，碳會計作為一個會計分支被提出?！毒┒甲h定書》擬定后，世界各國紛紛對其展開研究。在國際范圍內(nèi)，對碳會計的研究已取得了不少的成果，產(chǎn)生了系統(tǒng)的理論。而國內(nèi)的研究相對滯后，近幾年開始，只有相關(guān)研究成果出現(xiàn)在學(xué)術(shù)期刊上。相關(guān)的信息系統(tǒng)的建設(shè)也處于發(fā)展階段。 此外，相關(guān)法律有待完善，因此，對企業(yè)的監(jiān)管和懲治系統(tǒng)也不健全。具體來說，有以下幾點不足：

（一）企業(yè)環(huán)保意識不強

我國大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營方式過于注重經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境保護，逃避承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任。缺乏治污設(shè)施，治污體系不完善，僅能維持面子工程，影響社會的可持續(xù)發(fā)展。有些企業(yè)不注重污水處理，直接將污水排入河流中，不僅危害河中魚蝦，更是污染了河流兩岸的飲用水源，使居民飲水質(zhì)量難以保障，進而可能出現(xiàn)地域性疾病等問題。企業(yè)如果缺乏環(huán)保意識和社會責(zé)任意識，只追求經(jīng)濟效益，就可能做出污染環(huán)境的短視行為。

（二）專業(yè)技術(shù)人員不足

在我國，碳會計屬于新興行業(yè)，專業(yè)人員的教育培養(yǎng)仍處于起步階段，實際應(yīng)用市場也不夠充分。這導(dǎo)致具備專業(yè)知識的碳會計師人數(shù)較少，具備知識并有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員更少。此外，碳會計行業(yè)屬于環(huán)境科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟學(xué)的交叉學(xué)科，學(xué)科教學(xué)建設(shè)還不完備，目前仍無法批量培訓(xùn)技術(shù)人員。

（三）環(huán)境監(jiān)管制度不完善

一方面，由于環(huán)境具有公共性和永久性的特點，如果把環(huán)境治理和維護的任務(wù)完全交給地方部門，難以從全局考慮做好規(guī)劃，也難以維護好后代的權(quán)益。因此，需要政府從更高層面全盤考慮和規(guī)劃；另一方面，企業(yè)作為大面積使用地區(qū)環(huán)境的主體，對環(huán)境影響最大。但對環(huán)境的使用不需要專門“付費”，對環(huán)境的污染在短時間內(nèi)也難以量化。相反的，要主動治理污染還需額外投入設(shè)備、時間和人力，短時間內(nèi)成本也難以收回。因此，企業(yè)難以主動治理污染，需要政府制定硬性法律法規(guī)來規(guī)范和約束。

三、針對碳會計問題的應(yīng)對策略

（一）健全監(jiān)管機制。對碳排量信息披露制度的健全是碳會計順利運行的基本保障。碳排量信息的披露和統(tǒng)計作為碳會計的實施基礎(chǔ)，需要高度透明以及全體企業(yè)的參與。報表需要的數(shù)據(jù)包括碳的相互合作、碳交易、低碳甚至零碳技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用、新能源的使用范圍和效果等等。政府和相關(guān)部門可以增設(shè)相關(guān)部門專門監(jiān)管，也可以督促企業(yè)首先是大型企業(yè)主動參與碳會計。

（二）落實人才培養(yǎng)方案。專業(yè)人才的缺乏直接增加了實施碳會計的難度。國家可以在教育鏈上增添碳會計，比如將碳會計納入高校的學(xué)科體系，設(shè)立此專業(yè)以及選修課。也可以給與優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)自行培養(yǎng)專業(yè)人才；還可以從各個研究所入手，對人才進行再教育。

（三）完善法律法規(guī)建設(shè)。在依法治國的主旋律下，法律是社會行為的底線。我國可以根據(jù)類似的環(huán)境類法律，在現(xiàn)有法律體系的基礎(chǔ)上完善與碳會計相關(guān)的法律法規(guī)。要求各級部門配合碳會計，監(jiān)督法律的實施，地方范圍可以針對重點企業(yè)督促和賞罰。

四、結(jié)束語

我國碳會計起步較晚，但一直在發(fā)展著，在吸取國際經(jīng)驗和教訓(xùn)的前提下不斷實踐探索，使碳會計的理論體系不斷完善，為社會的可持續(xù)發(fā)展起到了推進作用。（作者單位為中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院）