當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理問題研究

在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)今，逐步提高了對農(nóng)村財務(wù)管理的重視程度，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”政策的扶持力度，農(nóng)村財務(wù)管理是保證農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要力量，對當(dāng)代我國農(nóng)村的未來發(fā)展具有十分重要的影響。但是，從實(shí)際情況來看，當(dāng)前我國農(nóng)村在財務(wù)管理方面仍舊存在著一些問題，進(jìn)而從實(shí)際情況出發(fā)，提出有效改善當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理問題的發(fā)展對策，促進(jìn)我國農(nóng)村建設(shè)的良好發(fā)展。

農(nóng)村財務(wù)管理是保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時也是當(dāng)代我國廣大農(nóng)村群眾普遍考慮的問題，農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量水平的高低與新農(nóng)村建設(shè)和完善有著直接且密切的聯(lián)系，解決當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理問題是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村進(jìn)步的關(guān)鍵，通過本文對當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理問題的研究和分析，深入探討村居財務(wù)管理存在的實(shí)際問題，結(jié)合考慮當(dāng)今社會的各個方面，進(jìn)而提出有效可行的發(fā)展對策。

一、當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理結(jié)構(gòu)混亂，收支情況不規(guī)范

部分地方財務(wù)管理制度尚不完善，在一定程度上農(nóng)村組織收入情況不夠健全。農(nóng)村的會計核算中心往往關(guān)注記賬，卻缺乏著對審計和監(jiān)督工作的重視程度，從而導(dǎo)致農(nóng)村收支只有轉(zhuǎn)移支付的簡單記賬。另外，部分農(nóng)村的財務(wù)管理部門仍舊存在著違法規(guī)定、肆意操作的行為，民主程序逐漸喪失，主要通過農(nóng)村干部進(jìn)行決策。同時，農(nóng)村財務(wù)管理的儲存資金多有違法違紀(jì)的現(xiàn)象，引起這一現(xiàn)象的主要原因就在于農(nóng)村干部缺乏著針對性的法律意識和責(zé)任觀念，造成農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，財務(wù)管理職能無法發(fā)揮其真正的作用。

（二）財務(wù)管理制度尚不健全，部分法律法規(guī)存在漏洞

當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理制度存在明顯的不健全缺陷，雖然各級政府已經(jīng)針對農(nóng)村財務(wù)管理提出了較多的法律制度，旨在通過其源頭和過程予以不斷創(chuàng)新和研究，但是，仍舊存在著實(shí)際管理與服務(wù)相互脫離的現(xiàn)象，從而無法保證農(nóng)村財務(wù)和模式的相互統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展以及國家新政策的出臺，針對農(nóng)村的財務(wù)管理制度逐步得到修訂和完善，但是，歸根結(jié)底，依舊存在不到位的情況。其主要表現(xiàn)在于：制度管理本身存在漏洞，真正的法律制度往往存在于表面形式。另外，農(nóng)村財務(wù)管理制度存在操作性的問題，部分財務(wù)管理人員實(shí)際對財務(wù)管理無法認(rèn)識，并沒有實(shí)際掌握住財務(wù)管理的相關(guān)知識和制度規(guī)定，所以，針對農(nóng)村真正的財務(wù)管理往往只是空白，僅僅局限于審批職權(quán)和日常的工作流程，農(nóng)村財務(wù)管理制度的不健全，恰恰影響了多數(shù)重大事項和決定的處理穩(wěn)定性，致使一些管理制度如同虛設(shè)。

二、強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理的有效對策

財務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，對當(dāng)今時代下新農(nóng)村的形成和發(fā)展具有十分重要的影響。為此，必須提出科學(xué)合理的發(fā)展對策，以便強(qiáng)化農(nóng)村的財務(wù)管理力度和水平。

（一）健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的制度保障

我國政府應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的管理制度，逐步修訂和完善現(xiàn)有法律制度，確保其可以滿足現(xiàn)代農(nóng)村的發(fā)展需要。財務(wù)管理制度涉及范圍較為廣泛，其中包括財務(wù)審計制度、貨幣資金管理制度、財務(wù)公開制度、財產(chǎn)物資管理制度以及票據(jù)管理制度等等方面，各個方面的管理制度都不可忽視，必須不斷健全各項財務(wù)管理制度，以便為各項財務(wù)管理工作的實(shí)施提供一個科學(xué)化、規(guī)范化的工作流程，確保財務(wù)管理制度變得更為具體化、有效化。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理流程，不斷完善村級會計委托代理制度

逐步健全和完善財務(wù)委托代理制度，針對農(nóng)村的財務(wù)管理工作履行“五個統(tǒng)一”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也就是指制度統(tǒng)一、審核統(tǒng)一、記賬統(tǒng)一、建檔統(tǒng)一以及公開統(tǒng)一這五個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成三級監(jiān)督體系，即民主理財監(jiān)督系統(tǒng)、審計監(jiān)督系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理監(jiān)督系統(tǒng)，在農(nóng)村實(shí)施村級財務(wù)會計電算化和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理體系，從而不斷強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理效率和水平。

（三）提高農(nóng)村財務(wù)使用的透明程度

農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)在使用過程中的透明度，對財務(wù)使用的實(shí)際情況予以公開，財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)保證及時將財務(wù)使用的實(shí)際情況真實(shí)客觀進(jìn)行反映，從而保證我國農(nóng)村廣大人民群眾可以及時掌握和了解到財務(wù)使用的真實(shí)情況。另外，必須保證農(nóng)村財務(wù)公開信息的真實(shí)性、可靠性和合法性，農(nóng)村干部和財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核已經(jīng)公布的財務(wù)信息，在經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查研究之后，在確定其無誤的基礎(chǔ)之上，才能對其進(jìn)行簽字批準(zhǔn)。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理與廣大農(nóng)村群體的切身利益有著較為密切的聯(lián)系，但是，從現(xiàn)今實(shí)際情況來看，我國農(nóng)村財務(wù)管理工作仍舊存在著一些不足和缺陷，在一定程度上對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，為此，我們必須以農(nóng)村的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，采用積極合理科學(xué)的方法確保農(nóng)村財務(wù)管理水平的進(jìn)一步提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)劃化、正確化，只有確保農(nóng)村財務(wù)管理工作的準(zhǔn)確無誤，才能保證我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，從而提高農(nóng)村人民的生活質(zhì)量。（作者單位為山東省濟(jì)南市長清區(qū)崮云湖街道辦事處經(jīng)管站）