淺析我國綠色經(jīng)濟發(fā)展存在的不足及完善措施

伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提升，在尋求物質(zhì)和精神層面的滿足時，漸漸開始思考維持自然界的平衡，以使得其促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文就當前我國綠色經(jīng)濟發(fā)展存在的不足以及完善措施進行深入的研究。

一、引言

十九大報告將“堅持人和自然和諧共生”當作新時代堅持與發(fā)展中國特色社會主義基本方針最為主要的構(gòu)成內(nèi)容，目的是將我國建設成為“富強、民主、文明、和諧、美麗”的社會主義現(xiàn)代化強國。綠色經(jīng)濟的不斷發(fā)展促進著綠色文化、綠色政治以及綠色社會的發(fā)展，同時能夠提高人們的生活品質(zhì)，達到百姓之美。

二、綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵

綠色經(jīng)濟所指的是以市場作為引導、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基石、以環(huán)境和經(jīng)濟的和諧發(fā)展為目標所形成的一種全新的經(jīng)濟形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為了達到人類健康和環(huán)保的需求所形成同時展示出來的一種發(fā)展狀態(tài)。

三、我國綠色經(jīng)濟發(fā)展存在的不足

1.政府政策支持不到位

第一，各級政府部門即使已經(jīng)開始關注綠色經(jīng)濟的發(fā)展，然而出于對業(yè)績的考慮，依然選取以往的經(jīng)濟發(fā)展模式，所以極少會頒布有關的政策來支持綠色經(jīng)濟的發(fā)展，在當前所執(zhí)行的政策中大都趨于形式化，很難全面落實；第二，政府部門對于綠色經(jīng)濟的發(fā)展有較高的關注度，逐漸制定了對應的措施推動經(jīng)濟向著綠色化、低碳化的道路不斷發(fā)展，然而其在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)高度依賴當?shù)卣浔阍斐芍醒胝雠_的有關發(fā)展政策很難落實到基層。其便造成綠色經(jīng)濟的發(fā)展較為緩慢，成效較差。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以調(diào)整

我國當前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對傳統(tǒng)，并未達到綠色經(jīng)濟發(fā)展的需求。若想推動綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，首先需要改善產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，然而由于遭受此種高增長、高投入的傳統(tǒng)模式所造成的影響，我們國家的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以進行調(diào)整，很難在短期內(nèi)使得產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)符合綠色經(jīng)濟發(fā)展的目標。

3.綠色意識薄弱

其一，政府部門綠色意識薄弱，為了尋求政績，對有助于經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，由著存在嚴重污染的企業(yè)隨意發(fā)展。非常多的企業(yè)家指出保護環(huán)境會提升企業(yè)的運營成本，同時會降低其競爭力。其二，人民群眾的綠色消費意識薄弱?，F(xiàn)階段，非常多的消費者即使具備綠色消費的理念，然而與真正轉(zhuǎn)變成綠色消費的行為依然有著非常遠的距離。例如：在就餐的時候大量用一次性餐盒與一次性筷子；買生活用品時，大量用塑料袋；垃圾并未分類；等等。

4.綠色科技創(chuàng)新力較低

雖然國家已經(jīng)高度關注關于推動綠色經(jīng)濟不斷發(fā)展層面的科技能力培育。然而因為我國提倡綠色經(jīng)濟的時間相對較短，綠色科技自主創(chuàng)新能力較低。首先，因為缺少政策指引，國家將大多數(shù)的財政收入投入到勞動密集型產(chǎn)業(yè)、基礎設施建造等行業(yè)，對于綠色技術開發(fā)投入的資金較少，企業(yè)進行綠色科技研發(fā)的積極性相對較低，科技宣傳機制并不健全，技術研發(fā)與推廣運用脫節(jié)；其次，政府部門對于企業(yè)自主進行創(chuàng)新的指導性意見匱乏，缺少市場融資體制與激勵制度；最后，缺少科技研發(fā)人才，綠色技術創(chuàng)新人才團隊建設較為落后，對于綠色科技創(chuàng)新水平造成了非常大的影響。

四、推動我國綠色經(jīng)濟不斷發(fā)展的措施

1.加強政府政策支持

第一，需要促進地方政府部門在大力發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)節(jié)明確具體的低碳標準與環(huán)境標準，加強對于生態(tài)環(huán)境的維護，全面落實所有關于綠色經(jīng)濟的發(fā)展政策，從根本層面促進各個區(qū)域綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。第二，中央政府部門需要統(tǒng)一進行管理，出臺與執(zhí)行綠色經(jīng)濟發(fā)展的整體方案與相關政策，同時創(chuàng)建起對應的監(jiān)管制度，分配至所有的地方政府，同時針對各個區(qū)域的落實狀況實施監(jiān)管與檢查，盡可能地達到全國范疇內(nèi)的綠色經(jīng)濟發(fā)展，促使其逐步轉(zhuǎn)變成我國經(jīng)濟發(fā)展的核心模式，從而促進整個社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

2.著重創(chuàng)建綠色消費模式

習總書記在十九大報告明確指出，我們國家的生態(tài)文明建設已經(jīng)取得了非常顯著的成績，同時在會議上再次提出了“綠水青山就是金山銀山”的口號，需要實踐堅持“保護環(huán)境”與“節(jié)約資源”的基本國策。全面提倡“綠色生活、綠色消費”，將綠色文化融入至新時期中國特色社會主義核心價值體系中去。逐漸健全節(jié)能、環(huán)保標志等綠色產(chǎn)品的認證機制，摸索落實“碳標簽”等相關措施，加強人民群眾對于綠色消費的認知度與參與度。全面推廣現(xiàn)代物流、電子商務，盡可能降低消費過程中所消耗的資源。經(jīng)過綠色消費補貼與政府部門采購等方式，例如：節(jié)能產(chǎn)品消費補貼等等，推動人民群眾、企事業(yè)單位等購買綠色產(chǎn)品。

3.促進生產(chǎn)方式綠色化

促進生產(chǎn)方式綠色化是“十三五”階段經(jīng)濟發(fā)展綠色化的重要基礎，其本質(zhì)便是達到我三次產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)力革命，為未來我們國家逐漸達到工業(yè)增長和碳排放間的“脫鉤”發(fā)展提供有利條件。第一，增強科技創(chuàng)新的引導作用，使創(chuàng)新驅(qū)動成為促進綠色經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的源動力。不但需要約束工業(yè)領域中高碳強度企業(yè)的高速增長，逐漸提升傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的綠色化與生態(tài)化水平；同時還需全面發(fā)展低排放、低能耗、高技術、少污染以及高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第二，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展能源耗費與污染物排放遠遠少于傳統(tǒng)工業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)。并且，需要重視已經(jīng)開始的新能源革命，全面落實生態(tài)經(jīng)濟領導方針，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

4.大力發(fā)展綠色金融

習近平總書記在十九大報告中明確提出，加速生態(tài)文明機制變革，創(chuàng)建美麗中國。首先便需促進綠色發(fā)展。加速創(chuàng)建綠色生產(chǎn)與消費的政策引導與法律體系，創(chuàng)建相對完善的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟機制。創(chuàng)建市場引導的綠色技術創(chuàng)新體制，大力發(fā)展綠色金融，不斷壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及清潔能源產(chǎn)業(yè)等。

對促進綠色金融標準化創(chuàng)建工程、推動綠色金融的穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的作用。筆者認為，需要從以下三個層面著手，加速綠色金融的發(fā)展。

首先，重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)建健全的綠色金融標準化工作制度?？梢钥紤]設立跨多個部委的綠色金融標準委員會又或是工作小組，主要承擔綠色金融標準化的調(diào)整與組織，完全遵守“統(tǒng)一安排、分工負責”的準則，創(chuàng)建常態(tài)化統(tǒng)籌調(diào)控體系，一同促進綠色金融關鍵領域相關標準的制定、出臺、執(zhí)行、推廣以及監(jiān)管等工作，確保標準的通用性與統(tǒng)一性。

其次，頒布通用的綠色產(chǎn)業(yè)目錄或者綠色項目，為各式各樣的綠色金融產(chǎn)品提供一個完全一致的標準。由綠色金融標準工作小組又或是委員會對目前所具備的標準實施整理、歸納，產(chǎn)生一個全新的標準，同時由所有的參與方聯(lián)合頒布，工作小組承擔標準的后續(xù)修改工作，有關的綠色金融產(chǎn)品需要以此為參考。

最終，專門攻關重難點問題。確保標準可行、公信的核心便是科學與嚴謹。并且，因為其歸屬全新的理念，涵蓋大量的專業(yè)理論知識，在制定標準的時候必然會遭遇各式各樣難以處理的問題。需要在制定標準的環(huán)節(jié)設置相應的技術委員會，著重掌控標準的科學性與嚴謹性，同時解決標準制定過程中所遇到的難點、重點問題。

五、結(jié)論

綜上所述，我國已經(jīng)進入改革的深水區(qū)，面對環(huán)境問題加劇、改革發(fā)展等多重負擔，因此引起了“綠色經(jīng)濟”發(fā)展的長久考慮。以可持續(xù)發(fā)展作為引導的新時期中國經(jīng)濟，提倡綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略推進，需要牢牢抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，植根于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、著重技術創(chuàng)新，創(chuàng)建具備中國特色的綠色經(jīng)濟發(fā)展體系，為創(chuàng)建“富強、民主、文明、和諧、美麗”的社會主義現(xiàn)代化強國而作貢獻。（作者單位為蛟河市委黨校）