蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題

現(xiàn)代科技的發(fā)展日新月異，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域也獲得了飛速的進(jìn)步，但相對(duì)的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也逐漸的升高，導(dǎo)致蠶桑農(nóng)業(yè)相比其他的農(nóng)產(chǎn)品而言優(yōu)勢(shì)越來越不明顯，嚴(yán)重的打壓的了養(yǎng)蠶農(nóng)民的積極性。本文筆者提出一些關(guān)于可供我省蠶桑產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的措施，希望能為我省的蠶桑業(yè)的快速回復(fù)活力和可持續(xù)發(fā)展提供一些幫助和參考。

一、當(dāng)前蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)狀問題

（一）生產(chǎn)管理體制不順。眾所周知，當(dāng)同一件產(chǎn)品由一個(gè)部門管理時(shí)，由于管理制度的連貫性，其效率會(huì)高于被兩個(gè)部門管理的產(chǎn)品，而在有一些城市中，桑蠶生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)及流通由兩個(gè)部門分管，分別是農(nóng)業(yè)部門和商務(wù)部門，這對(duì)桑蠶行業(yè)的發(fā)展造成了一定程度的影響。

（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，市場(chǎng)上存在著一些小規(guī)模的蠶繭收購(gòu)企業(yè)，它們往往設(shè)備陳舊落后，并且對(duì)桑蠶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展重視不足，此外，市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)常常導(dǎo)致蠶繭的質(zhì)量難以提高，這些小企業(yè)就會(huì)成為市場(chǎng)不景氣時(shí)的犧牲者，這就導(dǎo)致了市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力差的現(xiàn)象。另外，自然天氣對(duì)桑蠶行業(yè)有著巨大的影響，當(dāng)天氣十分惡劣時(shí)，就很容易引起蠶病的爆發(fā)，使蠶繭的生產(chǎn)量大大降低，而企業(yè)對(duì)此也尚未有有效的改善措施，所以蠶繭的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不強(qiáng)。

（三）技術(shù)服務(wù)不到位。一些城市的工業(yè)化程度低，并且經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后，而提供給桑蠶技術(shù)推廣部門的經(jīng)費(fèi)又十分有限，這直接影響到了新技術(shù)、新品種和新設(shè)備的引進(jìn)與推廣，也阻礙了對(duì)技術(shù)人員的培養(yǎng)，新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的缺失，和技術(shù)人員的技術(shù)水平無法與時(shí)俱ejxm/I5PCn/oG5H3jiAx7g==進(jìn)，這勢(shì)必導(dǎo)致了桑蠶產(chǎn)業(yè)上技術(shù)服務(wù)不到位的現(xiàn)象。

（四）體制以國(guó)營(yíng)為主，民營(yíng)化程度低。我國(guó)蠶種場(chǎng)的民化程度低，國(guó)營(yíng)仍在我國(guó)蠶種場(chǎng)中占著主導(dǎo)地位。但是國(guó)營(yíng)蠶種場(chǎng)體制不夠完善，機(jī)制不夠靈活的缺點(diǎn)十分突出，而且很多蠶種場(chǎng)的設(shè)備有待更新，人才有待增加，其發(fā)展在眾多行業(yè)中顯得十分缺少活力。這種企業(yè)在市場(chǎng)不景氣時(shí)，如果沒有國(guó)家和地方的補(bǔ)貼，蠶種場(chǎng)必然經(jīng)歷嚴(yán)重的虧損。

二、蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的對(duì)策

（一）理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。桑蠶業(yè)涉及多個(gè)部門的工作，由于長(zhǎng)期以來都沒有一個(gè)明確的政府管理部門，導(dǎo)致了監(jiān)管混亂和存在盲區(qū)的問題。所以，政府應(yīng)該成立專門管理桑蠶也的組織或機(jī)構(gòu)，對(duì)桑蠶業(yè)涉及的各個(gè)部門的工作進(jìn)行監(jiān)管，理順各個(gè)部門之間的工作，對(duì)各個(gè)部門工作中的盲區(qū)進(jìn)行明確。由此，才能確保桑蠶業(yè)的健康發(fā)展。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。由于桑蠶企業(yè)規(guī)模往往不大，而且產(chǎn)品較為單一，桑蠶業(yè)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力都比較差，即便是蠶繭產(chǎn)量喜人也不能保證收入的提升，當(dāng)蠶繭市場(chǎng)不景氣時(shí)，對(duì)蠶農(nóng)的影響最為顯著，當(dāng)蠶農(nóng)在桑蠶業(yè)無法獲得應(yīng)有的利潤(rùn)時(shí)，蠶農(nóng)的解決方法就是減少桑樹的種植，改種其他農(nóng)作物，以此增加收入。當(dāng)這個(gè)現(xiàn)象成為普遍，桑樹的種植面積就會(huì)急劇下降，蠶繭的產(chǎn)量更是不容人樂觀，這將對(duì)桑蠶業(yè)造成巨大的沖擊。為了保證桑園面積，必須保障蠶農(nóng)的最低收入，確保蠶農(nóng)不會(huì)改種其他農(nóng)作物?？壗z企業(yè)、蠶業(yè)合作社與政府共同合作，設(shè)立收購(gòu)蠶繭的最低保護(hù)價(jià)格，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于保護(hù)價(jià)格時(shí)，用設(shè)立的保護(hù)價(jià)格對(duì)蠶繭進(jìn)行收購(gòu)，以此保障蠶農(nóng)的收入。

（三）科學(xué)規(guī)劃桑田，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。過去的桑蠶規(guī)劃并不適合機(jī)械作業(yè)，為了保證機(jī)械作業(yè)的順利進(jìn)行，在對(duì)桑田進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該針對(duì)機(jī)械作業(yè)方便實(shí)施規(guī)劃。另外，選擇大棚的位置也應(yīng)該遵循就近、方便、安全的原則。同時(shí)，對(duì)桑樹的株間距和行間距也應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。

（四）建立蠶業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。蠶農(nóng)與蠶農(nóng)之間的溝通與交流應(yīng)該加強(qiáng)，建立蠶業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不失為一個(gè)好方法，這也是一個(gè)聯(lián)系蠶農(nóng)與市場(chǎng)的橋梁。通過蠶業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將蠶農(nóng)們聯(lián)系在一起，成為一個(gè)有規(guī)模的組織，并且組織蠶農(nóng)有秩序地進(jìn)入市場(chǎng)，自覺抵制蠶繭販子的搶購(gòu)行為，形成一個(gè)良好的市場(chǎng)氛圍，成為一個(gè)真正為市場(chǎng)、為蠶農(nóng)做好事的組織，使組織內(nèi)的蠶農(nóng)在保證自主經(jīng)營(yíng)的前提下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（五）培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)牽動(dòng)力。在各行各業(yè)之中，龍頭企業(yè)都發(fā)揮著強(qiáng)大的作用，為行業(yè)中的其他企業(yè)起著帶頭作用，對(duì)行業(yè)的積極發(fā)展起著積極作用。而在桑蠶業(yè)，卻沒有一個(gè)可以帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，所以政府應(yīng)該鼓勵(lì)、支持有實(shí)力的企業(yè)成為桑蠶業(yè)中的龍頭企業(yè)，為該企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠與幫助。

（六）提高科技人員素質(zhì)，壯大行業(yè)隊(duì)伍 。當(dāng)前桑蠶業(yè)中的技術(shù)人員多為大學(xué)生，但是由于多方面的影響，很多年輕人都不愿意從事桑蠶業(yè)，桑蠶業(yè)在不久的將來很可能出現(xiàn)人才稀缺甚至斷檔的現(xiàn)象，所以，后備人才的培養(yǎng)亦是保證桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。桑蠶業(yè)應(yīng)當(dāng)加大宣傳引導(dǎo)的力度，吸引更多的人才關(guān)注該行業(yè)，并且設(shè)立技術(shù)人員的培訓(xùn)班，通過繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)等多種途徑保證科技人員質(zhì)量過關(guān)。

總之，政府應(yīng)該設(shè)立專門管理桑蠶業(yè)的機(jī)構(gòu)，保障蠶農(nóng)的最低收入，組織建立蠶業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)成為龍頭企業(yè)，同時(shí)，桑蠶企業(yè)本身要注意桑田的科學(xué)規(guī)劃與機(jī)械化作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)科技人員的培育，政府與企業(yè)相配合，才能使桑蠶業(yè)健康快速的發(fā)展。（作者單位為湖南省蠶?？茖W(xué)研究所）