九成國人看好中國“駕馭力”(回顧·展望·2017年終報(bào)道)

本報(bào)記者 趙覺珵

編者按：12 生肖一個(gè)輪回！《環(huán)球時(shí)報(bào)》以“中國人看世界”為題的年度民意調(diào)查今年已是第12 次?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》旗下環(huán)球輿情調(diào)查中心近日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，今年是受訪中國民眾最為自信的一次。具體表現(xiàn)在：盡管中韓“薩德”問題、中印間“洞朗對(duì)峙”、朝鮮半島局勢(shì)日趨緊張等讓部分民眾對(duì)周邊這幾對(duì)關(guān)系“不太看好”，但還是有超九成受訪者對(duì)未來中國所處國際環(huán)境的預(yù)期感覺良好；主場外交“2017 年北京‘一帶一路國際合作高峰論壇”被選為最能提升中國國際地位的事件；最影響中國國際形象的“部分官員的貪污腐敗”首次讓位給“中國人在國外的不文明行為”，體現(xiàn)出民眾對(duì)國內(nèi)治理成效的某種認(rèn)可。看完此次調(diào)查報(bào)告，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所李海東教授認(rèn)為，中國民眾對(duì)國家國力增強(qiáng)的認(rèn)同感越來越強(qiáng)，而從外部環(huán)境看，美國在亞太地區(qū)挑起矛盾的能力和力度在下降，中國駕馭周邊紛爭性議題的能力在加強(qiáng)。對(duì)中國民眾來說，對(duì)2018 年國家的“駕馭力”會(huì)有更多期待。

大國關(guān)系

中美關(guān)系連續(xù)12 年居榜首

“中俄”提及率達(dá)歷史最高

環(huán)球輿情調(diào)查中心本次“中國人看世界”調(diào)查于12 月15 日至12 月24 日期間在北京、上海、廣州、長沙、成都、西安、沈陽7 個(gè)城市進(jìn)行，共回收有效問卷1033 份。在回答“對(duì)中國影響最大的雙邊關(guān)系”這道多項(xiàng)選擇題時(shí)， 有76.5%的受訪者提到美國，而中美關(guān)系連續(xù)12 年在“中國人看世界”調(diào)查中被視為對(duì)中國最重要的雙邊關(guān)系。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所李海東教授告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，無論從經(jīng)濟(jì)體量、共同關(guān)注議題的數(shù)量還是從對(duì)國際問題的影響力上，中美關(guān)系被認(rèn)為是對(duì)中國最重要的雙邊關(guān)系都是理所當(dāng)然的。就連美國總統(tǒng)特朗普都說過：“沒有什么話題比中美關(guān)系更重要?！?李海東分析稱，特朗普雖然在大選期間與執(zhí)政初期對(duì)中國放出過“狠話”，但他在訪華期間的友好表態(tài)以及與中國領(lǐng)導(dǎo)人建立的不錯(cuò)私人關(guān)系，都給中國民眾留下深刻印象，成為中美關(guān)系的“加分項(xiàng)”。

中俄關(guān)系從2014 年開始超過中日關(guān)系，連續(xù)4 年處于第二位，今年39.9%的提及率也是歷年來調(diào)查的最高水平。與這一調(diào)查數(shù)據(jù)同期上漲的是兩國元首的會(huì)面次數(shù)——過去5年間會(huì)面20 余次，俄羅斯總統(tǒng)普京也成為中國民眾最熟悉的外國領(lǐng)導(dǎo)人之一，他去年在杭州G20 峰會(huì)期間“代言”的俄羅斯冰激凌在中國也成為“網(wǎng)紅”。俄《消息報(bào)》曾分析，兩國在最高級(jí)別經(jīng)常進(jìn)行信息交流的機(jī)制，把兩國聯(lián)系在一起，這能增強(qiáng)雙方互信，而這種互信正是現(xiàn)代世界和國際關(guān)系中非常稀缺的。此外，中俄關(guān)系也是受訪者眼中對(duì)中國影響最大的周邊關(guān)系，65.4%的比例遠(yuǎn)超“中日關(guān)系”“中朝關(guān)系”等選項(xiàng)。

本次調(diào)查顯示，近八成受訪者認(rèn)為西方仍然存在遏制中國的意圖或行為。與去年的調(diào)查相比，認(rèn)為西方對(duì)中國“有明顯的遏制行為”的受訪者有所下降。李海東認(rèn)為，這顯示出中國民眾明顯對(duì)以美國為首的西方國家對(duì)華政策的走向仍感憂慮。過去一年，美國軍艦在南海巡航、加強(qiáng)與臺(tái)灣關(guān)系、發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，歐洲、日本等國不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，這些都讓中國人感受到西方國家不安分的因素。

周邊環(huán)境

印度韓國受到重點(diǎn)關(guān)注

六成民眾看好和平勢(shì)頭

如果讓您說說2017 年最關(guān)注的國際事件，會(huì)是哪件？我們的調(diào)查結(jié)果排前兩位的都與韓國有關(guān)：“韓國部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)” 和“樸槿惠被免去韓國總統(tǒng)職務(wù)并被捕入獄”。遼寧社科院朝韓問題學(xué)者呂超告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“薩德”入韓無疑破壞了中韓互信，中韓建交以來還從未發(fā)生過時(shí)間如此之長、涉及范圍如此之廣的嚴(yán)重爭執(zhí)。隨著韓國總統(tǒng)文在寅于12 月訪問中國，“中韓關(guān)系能否回到從前”也成為韓國媒體廣泛提出的一個(gè)問題。《韓民族日?qǐng)?bào)》稱，文在寅訪華可能是中韓關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但“薩德”仍是潛在的絆腳石。

在本次“中國人看世界”調(diào)查中，部分受訪者“不太看好”中國與印度、韓國、朝鮮和日本這幾個(gè)周邊國家的關(guān)系。其中，分別有46.9%和46.3%的受訪者認(rèn)為中印、中韓關(guān)系更加緊張，超過三成受訪者認(rèn)為中朝和中日關(guān)系更加緊張。

西華師范大學(xué)印度研究中心主任龍興春對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中印在洞朗長達(dá)70余天的對(duì)峙使中印關(guān)系一度陷入低谷，近一半的受訪者認(rèn)為中印關(guān)系趨于緊張確實(shí)是有事實(shí)根據(jù)的。

雖然在一部分受訪者看來，中國與上述四國的關(guān)系在2017 年并不輕松，但隨著中印和平解決洞朗對(duì)峙、中韓關(guān)系緩和等，還是有接近六成的受訪者相信中國的周邊環(huán)境仍有利于中國和平發(fā)展，具體數(shù)據(jù)為57.8% ， 比去年上升11.3 個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，李海東表示，這一數(shù)據(jù)反映出中國民眾對(duì)于政府和領(lǐng)導(dǎo)人處理外交事務(wù)的信心。龍興春也認(rèn)為，從歷史上看，中國的周邊形勢(shì)目前仍處于最好的時(shí)期，雖然有不少問題，但中國基本上占據(jù)主動(dòng)，應(yīng)對(duì)矛盾的能力在增強(qiáng)，政府大國外交的意識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)都在學(xué)習(xí)和提升中，設(shè)置議程、主導(dǎo)周邊進(jìn)程的能力也在加強(qiáng)。

中日關(guān)系12 年來在受訪者心中的地位波動(dòng)較大，自2012 年大幅度提升后，逐漸呈下降趨勢(shì)。不過，半數(shù)受訪者對(duì)日本政府和日本人民的態(tài)度有分歧，有日本政府和日本人民的態(tài)度有分歧，有48.5%的受訪者“喜歡日本人民，討厭日本政府”，34.5%的受訪者表示完全“討厭”日本。上海外國語大學(xué)日本文化經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授廉德瑰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中國人開始將日本人民與日本政府區(qū)別對(duì)待是一件好事，證明中國人對(duì)日本的了解越來越多，認(rèn)識(shí)到部分右翼人士參拜靖國神社、支持修憲的行為并不代表大部分日本人。他認(rèn)為，今年中日關(guān)系有一定程度的改善，明年大概率會(huì)延續(xù)這種勢(shì)頭。

展望2018 年的周邊關(guān)系，呂超認(rèn)為，中國與四個(gè)鄰國的關(guān)系中，中朝、中韓關(guān)系是最迫在眉睫需要處理好的，因?yàn)榘雿u問題最直接威脅到中國的戰(zhàn)略安全；中日關(guān)系列在第二位，日本目前右翼傾向更加嚴(yán)重，加之此后可能修憲，也會(huì)造成中日關(guān)系的緊張對(duì)峙；第三位是中印關(guān)系，其緊張程度不會(huì)超過洞朗對(duì)峙時(shí)期，中印雙方最終也顯示出了管控分歧的能力。

環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)近日一項(xiàng)主題為“回望這一年各種風(fēng)波，你認(rèn)為哪個(gè)國家對(duì)中國最不友好？”的調(diào)查也涉及周邊關(guān)系。截至27 日，近1.5 萬人參與該項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，59%的受訪者認(rèn)為澳大利亞對(duì)中國“ 最不友好”， 其次為印度（14%）、美國（11%） 等。

對(duì)此民調(diào)結(jié)果，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘認(rèn)為，受訪者的記憶往往比較短暫，此項(xiàng)調(diào)查結(jié)果更多體現(xiàn)了當(dāng)前國際環(huán)境下民眾的態(tài)度。最近一段時(shí)間，澳大利亞部分政客頻繁發(fā)表對(duì)華不友好言論，總理特恩布爾還用中文喊出“澳大利亞人民站起來了”，這些言論讓中國網(wǎng)民記憶猶新。

中國地位

一帶一路峰會(huì)最能提升自信

國人海外形象首成嚴(yán)重問題

當(dāng)問及“您認(rèn)為2017 年最能提升中國國際地位的事件是什么”時(shí)，超四成（43.3%） 受訪者選擇“2017 年北京‘一帶一路國際合作高峰論壇”，排名靠前的還有“中共十九大召開”“60 個(gè)國家將人民幣納入外匯儲(chǔ)備”“中國首艘國產(chǎn)航母在大連正式下水”“朱日和訓(xùn)練基地舉行‘ 慶祝中國人民解放軍建軍90 周年閱兵 ”等。談到“2017 年北京‘一帶一路國際合作高峰論壇”被認(rèn)為是2017 年最能提升中國國際地位的事件，復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為表示，這次會(huì)議無疑是2017 年中國最大的主場外交活動(dòng)，所以大家做這個(gè)選擇也很自然。這次主場外交體現(xiàn)的不只是中國硬實(shí)力的崛起，也是中國軟實(shí)力的崛起。中國已經(jīng)是世界上近130 個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴，“一帶一路”實(shí)際上是在引領(lǐng)一種新型的全球化——不再是你贏我輸?shù)摹傲愫陀螒颉薄枪采坦步ü蚕淼男滦腿蚧?，共商共建共享這個(gè)中國人提出的全新理念將影響全球治理的發(fā)展。在廉德瑰的觀察中，國際社會(huì)對(duì)于中共十九大更加看重。他認(rèn)為，十九大決定了未來5 年中國發(fā)展的前途，也被國際社會(huì)視為中國政治穩(wěn)定的標(biāo)志，對(duì)于中國國際地位的提升更為重要。

此次調(diào)查結(jié)果還顯示出受訪民眾的樂觀情緒。仔細(xì)看了調(diào)查報(bào)告的張維為等幾位學(xué)者表示，中國人自信心上升，是這幾年來發(fā)生的最大變化，也是非?？上驳淖兓?。張維為說：“我注意到環(huán)球輿情調(diào)查中心的調(diào)查把兩類情況加在一起，即把第一類認(rèn)為未來中國所處的國際環(huán)境會(huì)‘越來越好（38.1%） 和第二類‘總體上將得到改善，但摩擦還會(huì)很多（52.8%） 的受訪者加在一起，這樣的話，樂觀者就占到了91.0%。就我本人而言，第二類人占多數(shù)更令人欣慰，說明多數(shù)人既是樂觀的，也是清醒謹(jǐn)慎的。這些年的實(shí)踐證明了這一點(diǎn)。在許多問題上，摩擦并不可怕，通過對(duì)話、談判、斗爭，最后幾乎都能找到管控，甚至解決的辦法。”

不過，李海東也提醒國內(nèi)讀者，雖然中國的戰(zhàn)略環(huán)境比去年強(qiáng)一些，但這種趨勢(shì)2018 年能否延續(xù)并不一定， 民眾不應(yīng)過度樂觀。他表示，美國最新發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》在對(duì)華政策的具體實(shí)施方面有調(diào)整，美國與歐洲國家協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)，雖然未來中國的國際局勢(shì)很大可能會(huì)維持和平發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但面臨的挑戰(zhàn)會(huì)越來越多。

從數(shù)據(jù)歷史走向來看，2007 年至2016 年損害中國國際形象的諸多事件中，受訪者對(duì)“部分官員的貪污腐敗”認(rèn)同度一直居于首位，但今年該選項(xiàng)退居第二（從2012 年的65.5%下降到2017 年的41.5%），讓位于“中國人在國外的不文明行為”（從2015年的32.0%上升至2017 年的43.3%）。

北京大學(xué)中文系教授張頤武告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，這一變化一方面顯示出過去一段時(shí)間內(nèi)，中國國內(nèi)的反腐敗行動(dòng)顯示出明顯成效，得到民眾的支持與認(rèn)可；另一方面，受訪者更加重視“中國人在國外的不文明行為”，也說明社會(huì)文明程度和整體國民素質(zhì)都在提高，越來越重視國人在國外展現(xiàn)出的形象?！?/p>