聲音

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趙景柱（中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所研究員）

城市規(guī)劃、建設(shè)與管理是一個趨善化過程。這一趨善化過程如何實現(xiàn)？

《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》中指出建立法治政府需要推行民意調(diào)查制度。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和心理實驗數(shù)據(jù)常常會因時間、地點和對象等不同而產(chǎn)生很大差異。所以對這類數(shù)據(jù)的使用要根據(jù)實際的工作需要進行適時和必要的調(diào)整。趨善化建立與管理過程需要“混合”數(shù)據(jù)和“行進”數(shù)據(jù)這兩類數(shù)據(jù)的支持。

城市規(guī)劃、建設(shè)與管理以及民意調(diào)查方法體系的構(gòu)建需要這兩類數(shù)據(jù)，而且只有得到這兩類數(shù)據(jù)的支持才能夠比較有效地開展實際工作。但是，如果只采用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)獲取和分析方法，其分析結(jié)果會存在缺陷。

城市規(guī)劃、建設(shè)與管理過程需要對城市生態(tài)系統(tǒng)的各個生態(tài)環(huán)境要素及動態(tài)過程進行長期的、實時的、原位的觀測，包括客觀的“感”和人們主觀的“感”等方面。這類觀測只有通過物聯(lián)網(wǎng)的途徑，也就是大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式才有可能獲得，通過其他途徑是很難或無法獲得的。同時，物聯(lián)網(wǎng)為趨善化過程與模型的實現(xiàn)提供了可行的途徑，進而為城市的規(guī)劃、建設(shè)、評價、管理與調(diào)控等提供了有效的保障。

生態(tài)規(guī)劃是城市規(guī)劃體系的重要基礎(chǔ)和組成部分。未來的城市規(guī)劃需要以生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，以生態(tài)措施作為修復(fù)與建設(shè)的主要途徑，綜合考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和人們的生活、生產(chǎn)和文化等內(nèi)容，促進和保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

陳國階（中國科學(xué)院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所研究員）

中央經(jīng)濟工作會議曾提出，要推進由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)改革，化解產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)長期穩(wěn)定增長。這意味著煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能必須得到解決。我認為，我們應(yīng)該認真吸取教訓(xùn)，找出造成產(chǎn)能嚴重過剩的深層次原因，從體制、機制特別是決策機制上杜絕這一問題重現(xiàn)。

在當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系極其龐大復(fù)雜、市場瞬息萬變的情況下，要做到產(chǎn)品產(chǎn)量與市場高度吻合確實困難。但是，預(yù)防嚴重過剩卻是能夠做到的，特別是這類產(chǎn)量巨大，以百萬噸、千萬噸、億噸計的產(chǎn)業(yè)，對市場需求的大體預(yù)測并不困難，出現(xiàn)產(chǎn)能超過市場需求數(shù)倍甚至十倍的情況是完全可以避免的。

我以為，目前應(yīng)該抓好以下幾點：首先，要切實擺脫GDP掛帥的決策思維，真正認識到產(chǎn)能嚴重過剩對經(jīng)濟發(fā)展、國計民生、資源環(huán)境有百害而無一利，是典型的得不償失，實際上是負增長。其次，要完善決策機制，真正做到科學(xué)化、民主化、程序化，對按照長官意志，違反決策程序，不采納科學(xué)決策，自作主張而造成嚴重損失的負責(zé)人要追究責(zé)任，對重大項目決策要建立終生責(zé)任追查制。第三，要提升創(chuàng)新能力，走出在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上兜圈子的老套路?？朔瞻嵴粘?、一哄而上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、GDP增長的重心放在新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新上。最后，應(yīng)當(dāng)建立決策評估機制和制度，定期對各區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展進行評估，對各項工程進行評估，及時預(yù)警，及時糾偏。

陳駿（南京大學(xué)校長、江蘇省科協(xié)主席）

面對當(dāng)今世界科技創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，已成為提高我國綜合國力、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平同志指出：“面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。我們不能在這場科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。”而要做到這些，科研轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。高校作為國家科技創(chuàng)新的主力軍，在科研轉(zhuǎn)型升級上要有高度自覺，努力成為國家科技創(chuàng)新的源頭活水。

回應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級需要。當(dāng)前，面對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，急需以原始創(chuàng)新來突破發(fā)展瓶頸、解決深層次問題?？陀^地說，改革開放以后，我國高校的科學(xué)研究大多是在追趕國際同行的基礎(chǔ)上跟蹤熱點、研究別人提出的問題，然后發(fā)表論文。往往研究題目來自論文，研究產(chǎn)出也是論文。這種論文導(dǎo)向的追蹤研究在資源缺乏條件下對實現(xiàn)我國最初的科研跨越具有積極意義，但難以做出真正原創(chuàng)意義上的重大科學(xué)貢獻，難以產(chǎn)生能夠引領(lǐng)世界科學(xué)潮流、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重大成果。當(dāng)前，高校只有向以問題驅(qū)動的原創(chuàng)研究轉(zhuǎn)型，積極研究全局性、基礎(chǔ)性重大理論問題，積極解決制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性科技問題，才能從根本上解決長期困擾我國的科研與經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)的“兩張皮”問題，從根本上解決高?？蒲谐晒麑懺谡撐睦铩㈡i在柜子里、放在倉庫里的現(xiàn)象，真正成為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新源泉。

翟婉明（中國科學(xué)院院士、西南交通大學(xué)牽引動力國家重點實驗室副主任）

高鐵速度并非越快越好，需要綜合考量行車安全性、乘車舒適度、運營經(jīng)濟性和環(huán)境可持續(xù)性等諸多因素。我認為，要管理我國目前大規(guī)模的高鐵運營線路，最重要的是建立科學(xué)合理的高速鐵路運營維護標(biāo)準(zhǔn)體系。

我國高鐵不僅在運營里程上居世界首位，350公里的設(shè)計時速也是全球最高。不過，現(xiàn)階段國際上只有針對時速300公里的標(biāo)準(zhǔn)，對超過300公里時速的高鐵還沒有可供借鑒的標(biāo)準(zhǔn)。我認為，這一切都要去探索和實踐，標(biāo)準(zhǔn)的制定只有靠自己。

高速鐵路是一個耦合大系統(tǒng)，由軌道線路、高速列車、受電弓、接觸網(wǎng)等構(gòu)成，又置于地表稠密大氣中，系統(tǒng)的所有特性都與運行速度高度相關(guān)。我認為，高速列車要實現(xiàn)目標(biāo)速度的安全運行，必須全面落實勘測設(shè)計、基礎(chǔ)工程、裝備制造、通信信號、系統(tǒng)集成和運營管理等6大系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前的一項迫切任務(wù)是研究、建立和完善中國高速鐵路運營維護標(biāo)準(zhǔn)體系，這對高速鐵路這一龐大工程系統(tǒng)的長期穩(wěn)定健康運營具有重要意義。

與日、德、法等高鐵發(fā)源國相比，我國的高鐵運營時間很短，實踐經(jīng)驗還很缺乏，基礎(chǔ)研究也很薄弱。因此，要進一步針對中國高鐵的特點，從基礎(chǔ)源頭、關(guān)鍵技術(shù)和運營實踐3個方面入手，找到最適合我國國情的運營維護模式。

（本欄目資料來源于科學(xué)網(wǎng)）