房博超 天津市市政公路信息中心
關(guān)于交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的若干思考
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城市化進(jìn)程的不斷加快促進(jìn)了我國交通運(yùn)輸管理向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化的方向發(fā)展。交通運(yùn)輸信息化建設(shè)與發(fā)展,有利于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快民生建設(shè)。
交通運(yùn)輸 信息化管理 建設(shè)
近年來,交通運(yùn)輸信息化工作在各級交通運(yùn)輸管理部門的重視下,得到了長足的發(fā)展。信息化建設(shè)綜合利用云計(jì)算、移動通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),在交通運(yùn)輸資源在線平臺化、交通運(yùn)行智慧化、交通治理精準(zhǔn)化、服務(wù)生態(tài)化等方面取得了明顯的實(shí)效。但與行業(yè)治理能力現(xiàn)代化、社會公眾對交通運(yùn)輸服務(wù)日益增長的需求還有一定的差距,信息化建設(shè)中一些亞待解決的難題尚需得到突破,以解決制約信息化發(fā)展的瓶頸,引領(lǐng)信息化步入發(fā)展的快車道。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸行業(yè)、快遞物流行業(yè)的迅速發(fā)展,我國的機(jī)動車輛越來越多,交通出行的規(guī)模正在不斷的擴(kuò)大。因此,人們對于交通運(yùn)輸管理的要求也越來越高,對交通運(yùn)輸?shù)男枨笠踩找嫣岣?。交通運(yùn)輸信息化的建設(shè),充分的利用了現(xiàn)代信息技術(shù),有助于構(gòu)建科學(xué)化、智能化的交通運(yùn)輸體系,加強(qiáng)公共信息服務(wù)的建設(shè),是提高交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的重要載體。
隨著我國生活水平的提高,交通出行的規(guī)模的擴(kuò)大,人們對于交通運(yùn)輸管理的需求逐漸提高。交通運(yùn)輸信息化的建設(shè)有助于促進(jìn)科學(xué)、智能服務(wù)體系的構(gòu)建,充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用,提高交通運(yùn)輸?shù)墓芾?、服?wù)效率,保障交通運(yùn)輸系統(tǒng)的高效、有序的運(yùn)行,從而提高交通運(yùn)輸管理質(zhì)量與水平。
交通運(yùn)輸業(yè)相關(guān)部門在交通運(yùn)輸信息化的建設(shè)中資金比較緊張、有限,沒有構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的計(jì)劃與交通運(yùn)輸信息化建設(shè)專項(xiàng)資金,交通運(yùn)輸信息化建設(shè)中資金來源渠道單一、缺少社會融資渠道,導(dǎo)致交通運(yùn)輸信息化建設(shè)資金投入不均衡。此外,交通運(yùn)輸信息化建設(shè)中資金管理透明化程度較低,導(dǎo)致建設(shè)資金被濫用、挪用現(xiàn)象的出現(xiàn)。
部分交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)人員受到了傳統(tǒng)思想影響,從而沒有重視交通運(yùn)輸管理的長遠(yuǎn)發(fā)展,以及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施資源功能的充分發(fā)揮。許多交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)部門缺少系統(tǒng)、科學(xué)的培訓(xùn),加上信息化建設(shè)人員匱乏、業(yè)務(wù)水平低,硬件設(shè)施落后,因而導(dǎo)致交通運(yùn)輸信息化建設(shè)意識淡薄。
數(shù)據(jù)資源的“信息孤島”是老生常談的問題了,這說明還沒有找到很好的數(shù)據(jù)資源整合之道。通常的解決思路是按照大集中的方式把所有數(shù)據(jù)資源整合到一個(gè)大數(shù)據(jù)中心中來,其難點(diǎn)是各方從自身利益出發(fā),有很多掣肘的因素,導(dǎo)致整合工作推進(jìn)比較困難。其缺點(diǎn)是容易將一個(gè)“信息孤島”建成為一個(gè)“更豪華的信息孤島”,運(yùn)營維護(hù)難度、資金需求比較大,同時(shí)必須建立數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。
用“連接”思想解決數(shù)據(jù)資源整合的思路是,部、省、市各自建立自己的數(shù)據(jù)資源中心,然后部省、省市之間建立數(shù)據(jù)共享交換平臺實(shí)現(xiàn)連接,同時(shí)省際之間的數(shù)據(jù)共享通過部級交換平臺作為“連接器”實(shí)現(xiàn),市際之間的數(shù)據(jù)共享通過省級交換平臺連接實(shí)現(xiàn)。這樣,通過數(shù)據(jù)共享交換平臺這個(gè)“連接器”就實(shí)現(xiàn)了一個(gè)分層級、樹形的數(shù)據(jù)通路,從邏輯上看也是統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心。
首先,信用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源,是通過行政執(zhí)法系統(tǒng)、公路治超系統(tǒng)、公眾投訴系統(tǒng)處罰、查處的推送至信用系統(tǒng)的數(shù)據(jù),還有根據(jù)相關(guān)部門的檢查通報(bào)通過自錄入方式錄入信用系統(tǒng)的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)源供信用系統(tǒng)根據(jù)評價(jià)規(guī)則形成企業(yè)、從業(yè)人員的評價(jià)結(jié)果信息。
其次,這些評價(jià)結(jié)果信息根據(jù)各自的業(yè)務(wù)需要,一方面推送至電子招投標(biāo)系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng),作為企業(yè)參與投標(biāo)、行政事項(xiàng)審批的重要依據(jù),另一方面共享至信用湖南數(shù)據(jù)資源中心,在信用湖南網(wǎng)站上向社會公眾進(jìn)行發(fā)布。
在交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的過程中,要不斷加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng),強(qiáng)化的對建設(shè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高建設(shè)人員業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)意識,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸信息化管理體制的完善與優(yōu)化,推動交通運(yùn)輸信息化的建設(shè)與發(fā)展。
目前我國交通運(yùn)輸部門關(guān)于信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還比較的薄弱,因此,我國交通運(yùn)輸部門需要加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用與普及,將建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為基礎(chǔ),重點(diǎn)加強(qiáng)對信息資源的整合、利用,提供信息化的服務(wù),促進(jìn)信息資源共享,從而提高我國交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒芾碣|(zhì)量與水平,促進(jìn)交通運(yùn)輸信息化的建設(shè)與發(fā)展。
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