健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系 提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

周節(jié)+胡曉東

摘要：為了能夠快速提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力意義，我們需要在防災(zāi)減災(zāi)能力意義基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)所面臨的情況做出簡(jiǎn)單的分析，并從中找出我國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)存在的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題出相應(yīng)的預(yù)測(cè)建設(shè)，建立完善的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力系統(tǒng)，對(duì)氣象法宣傳做出詳細(xì)的規(guī)劃，對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作做出完善處理，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部工作管理制度，逐漸完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：氣象；防災(zāi)減災(zāi)；農(nóng)業(yè)

1引言

2013年中央號(hào)文件“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)”文件要求，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)，加強(qiáng)山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治。氣象事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。在今年的一號(hào)文件中，提出的要求更高更具體，使我們氣象工作者充分地感到了壓力和肩上的擔(dān)子，同時(shí)，也反映了氣象和“三農(nóng)”之間密不可分的關(guān)系，反映了氣象為農(nóng)服務(wù)工作的地位和作用。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的大大加快，對(duì)氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的要求明顯提高，要求我們進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力和對(duì)突發(fā)性災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，豐富災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的發(fā)布渠道和手段，不斷的健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。

2 提高農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的重大意義

2.1提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要保證

目前農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中很容易受到天氣的影響，高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)在抗災(zāi)能力上相對(duì)薄弱，很多農(nóng)民吃飯問(wèn)題依然存在，氣象部門是“三農(nóng)”的主要部門之一，農(nóng)業(yè)的收入與天氣的變化有著很重要的關(guān)聯(lián)，我們必須盡可能的為“三農(nóng)”做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)值。我國(guó)各地農(nóng)村正在努力建設(shè)小康社會(huì)，做好氣象防災(zāi)工作是建設(shè)小康社會(huì)主要的前提，更好的減免氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的阻礙，這是目前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)主要的組成部分。在防災(zāi)的過(guò)程中我們更注意減災(zāi)，快速增強(qiáng)氣象防災(zāi)能力，這對(duì)提高氣象社會(huì)服務(wù)有一定幫助，做好防災(zāi)工作是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要保障。加強(qiáng)氣象防災(zāi)能力建設(shè)，減少人員傷亡，為我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。

2.2提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的必然要求

研究表明，在未來(lái)全球變暖背景下，許多極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度將增大，氣象災(zāi)害的破壞程度會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，影響也會(huì)越來(lái)越復(fù)雜。氣候是人類賴以生存的自然環(huán)境，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要自然資源。黨和政府在第十二個(gè)五年計(jì)劃中特別要求：加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端氣候事件能力建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，有利于積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，保障我國(guó)糧食安全。

3 當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力有利于保障糧食安全，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，給我國(guó)的氣象服務(wù)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新需求、新任務(wù)。因此，氣象部門要不斷的完善和發(fā)展自身建設(shè)，深化現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體制的研究和探索，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題是：第一，傳播氣候變化的業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)不完善，氣候變化業(yè)務(wù)工作所必備的框架流程不標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等還有待進(jìn)步改善；第二，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)尚存在不足之處，相應(yīng)的專業(yè)人才匱乏，還沒(méi)有真正形成支專業(yè)化多學(xué)科高水平的隊(duì)伍；第三，未建立積極的開(kāi)放合作機(jī)制，尚未與有關(guān)部門建立充分合作的關(guān)系，與社會(huì)建立密切的互動(dòng)機(jī)制；第四，應(yīng)對(duì)氣候變化的科技創(chuàng)新能力和科普宣傳工作有待進(jìn)步加強(qiáng)。

4 怎樣提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

4.1 完善預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力建設(shè)，保證氣象服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效

提高天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，對(duì)氣象服務(wù)來(lái)說(shuō)非常重要，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的影響，根據(jù)四季不變的原則，按照每年四季不放松，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。當(dāng)遇到重大災(zāi)害時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)配合，加強(qiáng)天氣過(guò)程中的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，為幫助農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)贏得一定的主動(dòng)權(quán)。

4.2 做好氣象法規(guī)宣傳和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作

《氣象法》的宣傳對(duì)探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作有著一定教育性意義，對(duì)氣象法規(guī)做好緊密宣傳工作，營(yíng)造更好的社會(huì)關(guān)注效應(yīng)，一起防御氣象災(zāi)害。

4.3 加強(qiáng)部門合作，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害減災(zāi)

按照《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布工作意見(jiàn)》等法律法規(guī)內(nèi)容宣傳相應(yīng)工作。利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)宣傳月、法律宣傳日，通過(guò)送科普進(jìn)基層等多種形式，快速提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)。

4.4加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織人才選拔和培訓(xùn)

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗堅(jiān)持公平公正公開(kāi)原則，開(kāi)展基層職工思想技能等教育培訓(xùn)，不定期組織職工到進(jìn)修班學(xué)習(xí)，選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到省氣象臺(tái)掛職學(xué)習(xí)。

4.5提高科技創(chuàng)新能力，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制

全面分析既往災(zāi)害時(shí)空分布特點(diǎn)，尤其要注意各種氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，根據(jù)天氣過(guò)程的特點(diǎn)有針對(duì)性的增加重點(diǎn)區(qū)域信息發(fā)布量，為轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了氣象信息服務(wù)站，擴(kuò)充氣象信息員隊(duì)伍，為其配備氣象災(zāi)害防御指揮平臺(tái)，與廣播局建立了合作機(jī)制，電視臺(tái)滾動(dòng)播出氣象預(yù)警信息，建立以網(wǎng)絡(luò)傳播、手機(jī)短信、電視等現(xiàn)代化媒體為主的立體傳播網(wǎng)絡(luò)，逐步提高工作能力和效率。

5 結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)中央一號(hào)文件，要求各級(jí)氣象部門認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年中央號(hào)文件精神，氣象部門將不斷強(qiáng)化災(zāi)害易發(fā)區(qū)域氣象保障，逐步健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，完善氣象防災(zāi)體系長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全氣象服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)科技創(chuàng)新，注重人才隊(duì)伍建設(shè)，組建高素質(zhì)的氣象團(tuán)隊(duì)。人工影響天氣創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，從多方面、多角度合力提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。

參考文獻(xiàn)：

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