配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理分析

摘要：當(dāng)前配網(wǎng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)相對薄弱，資產(chǎn)的全壽命周期各個階段過程管控存在信息斷點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足、協(xié)同機(jī)制仍不完善、評價(jià)機(jī)制不成熟，缺少統(tǒng)一的系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管控機(jī)制。為了更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命管理體系在配網(wǎng)資產(chǎn)管理中的落地實(shí)施，太原供電公司以配網(wǎng)資產(chǎn)全過程評價(jià)為抓手，建立“三流合一”資產(chǎn)管理監(jiān)督管控機(jī)制，在現(xiàn)有管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)實(shí)物流、價(jià)值流、信息流互通互融為目標(biāo)，健全業(yè)務(wù)協(xié)同工作機(jī)制、完善全過程管控方法、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力、優(yōu)化監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)間有效銜接，形成以“三流合一”全過程評價(jià)為抓手的配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作機(jī)制，推動配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命管理體系深化應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；資產(chǎn)；全壽命

一、配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理目標(biāo)

通過積極運(yùn)用資產(chǎn)全壽命周期體系建設(shè)的相關(guān)理念、策略和方法，以 “三流合一”資產(chǎn)全過程評價(jià)機(jī)制為抓手，制定配網(wǎng)資產(chǎn)全過程評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善配網(wǎng)資產(chǎn)管理流程，優(yōu)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)點(diǎn)協(xié)同能力，在配網(wǎng)項(xiàng)目全過程管理中積極實(shí)踐并應(yīng)用資產(chǎn)全壽命周期管理理念，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)資產(chǎn)管理成效提升。

二、配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理方法

以“三流合一”為抓手，通過在配網(wǎng)項(xiàng)目全過程管控各個環(huán)節(jié)中充分實(shí)踐和應(yīng)用配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命管理理念，實(shí)現(xiàn)實(shí)物流、價(jià)值流、信息流的融合，深化標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同、閉環(huán)的綜合工作機(jī)制在配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理中的落地執(zhí)行，提升配網(wǎng)綜合管理的安全、質(zhì)量、效益水平。

1.完善公司組織管理機(jī)制

公司充分研究實(shí)物流和價(jià)值流融合在配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理中的實(shí)踐應(yīng)用方式，從組織協(xié)同的角度進(jìn)一步理順配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理機(jī)制，通過跨層級、跨部門、跨專業(yè)抽調(diào)配網(wǎng)規(guī)劃、財(cái)務(wù)、運(yùn)檢、建設(shè)、物資、安監(jiān)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等專業(yè)技術(shù)骨干，研究并構(gòu)建市-縣兩級配網(wǎng)資產(chǎn)管控體系。

2.構(gòu)建“三流合一”業(yè)務(wù)載體

業(yè)務(wù)流程是資產(chǎn)管理的骨架，是“三流合一”的載體。因此需要以全面梳理業(yè)務(wù)流程，以配網(wǎng)資產(chǎn)管理為線索，貫穿從規(guī)劃設(shè)計(jì)到資產(chǎn)退役處置的全過程。雖然國網(wǎng)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有其相應(yīng)的制度和流程，但是由于地區(qū)差異等因素，部分制度和流程在配網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)際管理活動中并不具體，造成基層單位執(zhí)行方式有所差別。

3.理清“三流合一”兩條主線

根據(jù)資產(chǎn)全壽命周期理論，隨著業(yè)務(wù)流程從規(guī)劃到退役的不斷推進(jìn)，在各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)自然產(chǎn)生相應(yīng)的實(shí)物流管理節(jié)點(diǎn)和價(jià)值流管理節(jié)點(diǎn)。兩類節(jié)點(diǎn)在業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中相互交織，形成相互映射、前后閉環(huán)的邏輯關(guān)系。太原公司根據(jù)所梳理的27個關(guān)鍵業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，梳理出涵蓋實(shí)物流和價(jià)值流兩條主線鏈條中相互交融的75個控制節(jié)點(diǎn)，并根據(jù)各流程控制節(jié)點(diǎn)所以對應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范，從一致性、完整性、及時(shí)性和成本、安全、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量、能效這8個方面對75個控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制，進(jìn)一步梳理形成209項(xiàng)具體的控制要求。

4.優(yōu)化配網(wǎng)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化閉環(huán)管理

公司以配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理為核心理念開展配網(wǎng)資產(chǎn)全過程管控的實(shí)踐應(yīng)用，并進(jìn)一步強(qiáng)化全過程中的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)力度及其支撐作用。

以配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作機(jī)制為基礎(chǔ)，為保證配網(wǎng)資產(chǎn)的長期穩(wěn)定、高效運(yùn)行，配網(wǎng)規(guī)劃作為源頭應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞种匾暋Ｅ渚W(wǎng)資產(chǎn)的形成過程以配網(wǎng)規(guī)劃為依據(jù)，其主要形式是配網(wǎng)工程建設(shè)。通過規(guī)范配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)工藝，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造要求。主要措施包括：開展先示范、后推廣活動，建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)臺區(qū)、示范標(biāo)準(zhǔn)線路，并借助信息化手段形成常態(tài)化經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例積累機(jī)制。組織運(yùn)行單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位前往現(xiàn)場參觀交流，通過精品臺區(qū)示范效應(yīng)，進(jìn)一步推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工藝的落地推廣。

三、評估與改進(jìn)

開展對配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及檢查評價(jià)工作，結(jié)合“三流合一”管理理念和方法，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化配網(wǎng)資產(chǎn)全過程管控力度。加強(qiáng)信息流檢查和核查能力，使實(shí)物流和價(jià)值流管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，形成常態(tài)化管控機(jī)制。

通過開展標(biāo)準(zhǔn)化查評實(shí)踐不斷完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。引入同業(yè)對標(biāo)和業(yè)績考核指標(biāo)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)中的控制要求。針對成本、質(zhì)量、安全、能效等方面控制節(jié)點(diǎn)偏少的問題，借鑒和利用對標(biāo)體系管控方法，對各流程環(huán)節(jié)控制要求進(jìn)行完善，確保全過程、全覆蓋、全閉環(huán)。根據(jù)各縣公司綜合管理水平及同業(yè)對標(biāo)考核結(jié)果開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化評價(jià)實(shí)踐，從中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)修訂。

配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理如需實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控，必須關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)“兩頭”工作的落實(shí)與緊密銜接。在配網(wǎng)項(xiàng)目閉環(huán)方面，立項(xiàng)環(huán)節(jié)項(xiàng)目預(yù)期成效分析、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的完善、項(xiàng)目實(shí)施后評價(jià)、投資效益評估改進(jìn)等流程仍存在流程不完善、執(zhí)行不到位、分析不徹底等不足。需進(jìn)一步加強(qiáng)對可研實(shí)現(xiàn)情況的總結(jié)，更加深入地從資產(chǎn)全壽命周期角度分析項(xiàng)目運(yùn)行情況、后續(xù)資產(chǎn)運(yùn)維投入情況、項(xiàng)目產(chǎn)生的效益情況等，對項(xiàng)目本身進(jìn)行閉環(huán)管理。

四、結(jié)束語

以配網(wǎng)資產(chǎn)全過程管理為縱軸實(shí)現(xiàn)貫通、以關(guān)鍵環(huán)節(jié)專業(yè)部門為橫軸落實(shí)協(xié)同、以信息流全過程核查為監(jiān)督方法，實(shí)現(xiàn)“三流”充分融合。通過構(gòu)建以業(yè)務(wù)協(xié)同點(diǎn)為核心的管理要素，實(shí)現(xiàn)邊界清晰、職責(zé)明晰、互為聯(lián)系的配網(wǎng)資產(chǎn)管理網(wǎng)格化體系，確保配網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期的管理成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉振亞.企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理 北京 中國電力出版社 2015.12

作者簡介：田旭峰，男，1979年9月生，2012年畢業(yè)于山西大學(xué)，高級工程師，國網(wǎng)山西省電力公司太原供電公司安全監(jiān)察質(zhì)量部（保衛(wèi)部），質(zhì)量監(jiān)督管理。endprint