推動(dòng)巡視與黨建深度融合

李巖

稅務(wù)總局巡視辦黨支部深刻認(rèn)識(shí)巡視監(jiān)督的政治屬性和加強(qiáng)巡視部門(mén)黨的建設(shè)的極端重要性，把巡視嵌入黨建，推動(dòng)巡視工作與黨的建設(shè)深度融合，成效明顯。

提升站位，落實(shí)政治責(zé)任，堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”。一是制度建設(shè)從嚴(yán)，全面規(guī)范。制定15項(xiàng)規(guī)章制度并編印成冊(cè)，把黨章要求細(xì)化為有針對(duì)性和可操作性的制度規(guī)定。二是思想教育從嚴(yán)，抓住根本。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，加強(qiáng)理論武裝、黨性教育。三是黨員管理從嚴(yán)，敢抓敢管。制定《巡視辦保密制度》 《巡視辦干部紀(jì)律要求》等制度，從細(xì)規(guī)定、從嚴(yán)執(zhí)行，對(duì)思想行為有不良傾向和苗頭的黨員干部當(dāng)面指出、大膽批評(píng)、嚴(yán)格管理，重點(diǎn)解決黨的觀念淡漠、組織紀(jì)律渙散、政治紀(jì)律松弛問(wèn)題。四是組織生活從嚴(yán)，不走過(guò)場(chǎng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，結(jié)合黨員特點(diǎn)，對(duì)支委、黨小組組長(zhǎng)做出組織調(diào)整。嚴(yán)格堅(jiān)持每周一例會(huì)制度、每周五支部學(xué)習(xí)制度、主題黨日制度，嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議制度、民主生活會(huì)制度、支部書(shū)記上黨課制度。

創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方式，打造“四個(gè)載體”。一是以文化建設(shè)為載體，營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨正能量。選取歷朝歷代100篇巡視故事，編著《御史巡按·并非戲說(shuō)的故事》，總結(jié)、概括歷代巡視制度沿革和特點(diǎn)，以古鑒今、引發(fā)思考，營(yíng)造反腐倡廉正能量，強(qiáng)化巡視監(jiān)督?jīng)Q心信心。二是以“十字鑄魂工作法”創(chuàng)建為載體，形成正確的價(jià)值理念。提出“至誠(chéng)、干凈、負(fù)責(zé)、和諧、出活”十字支部工作法，明確大家共同遵循的價(jià)值理念、原則精神、行為準(zhǔn)則和基本要求，以此統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律、提升標(biāo)準(zhǔn)、凝聚力量、形成合力。三是以“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為載體，建立務(wù)實(shí)高效工作氛圍。對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)巡視管理平臺(tái)全面升級(jí)，建立“支部黨建” “巡視動(dòng)態(tài)” “巡視論壇” “學(xué)思踐悟”等管理模塊。研發(fā)“國(guó)稅系統(tǒng)巡視管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移、數(shù)據(jù)整合快捷、反映情況真實(shí)、統(tǒng)計(jì)分析準(zhǔn)確等功能。四是以創(chuàng)新組織活動(dòng)為載體，狠抓理想信念教育。在支部活動(dòng)中創(chuàng)造性開(kāi)展“支部講堂、我上一課”主題黨日活動(dòng)，搭建展示自我、鍛煉能力、提高黨性修養(yǎng)的平臺(tái)，在國(guó)稅系統(tǒng)巡視干部中持續(xù)深入開(kāi)展遠(yuǎn)學(xué)李泉新、近學(xué)姚宏力先進(jìn)事跡活動(dòng)，使組織生活變得既生動(dòng)鮮活，又莊重嚴(yán)肅。

結(jié)合特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，落實(shí)“四個(gè)推進(jìn)”。一是推進(jìn)政治巡視。把黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問(wèn)題”納入巡視監(jiān)督重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注黨的建設(shè)是實(shí)還是虛，黨的組織生活是否經(jīng)常嚴(yán)肅認(rèn)真，黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用是否得到有效發(fā)揮。堅(jiān)持“一巡視一總結(jié)、一巡視一分析、一巡視一建議”，把巡視發(fā)現(xiàn)的黨建方面的問(wèn)題歸納梳理，分類(lèi)推送黨建辦，為黨建辦推進(jìn)黨建工作提供參考。二是推進(jìn)巡視規(guī)范。將《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作規(guī)范1.0版》升級(jí)為2.0版，建立25項(xiàng)與之配套的規(guī)章制度，全力打造清晰完備的巡視組織、巡視內(nèi)容、巡視流程、巡視結(jié)果、巡視文書(shū)和巡視檔案規(guī)范體系，初步形成務(wù)實(shí)管用、規(guī)范統(tǒng)一、行之有效、特點(diǎn)鮮明的國(guó)稅系統(tǒng)巡視管理工作模式。三是推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。針對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理和隊(duì)伍大、層級(jí)多、分布廣、鏈條長(zhǎng)的實(shí)際，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，總局巡視和基層巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，形成巡視巡察信息共享、結(jié)果共用、問(wèn)題共治、效應(yīng)疊加的工作局面。四是推進(jìn)巡視隊(duì)伍建設(shè)。每年舉辦巡視辦主任、巡視業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，堅(jiān)持每培訓(xùn)必評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)量、必撰寫(xiě)學(xué)思踐悟、必考評(píng)學(xué)習(xí)成效。建立稅務(wù)總局、省級(jí)國(guó)稅局、地市級(jí)國(guó)稅局巡視巡察組長(zhǎng)庫(kù)和綜合文字、黨建、稅收管理等10個(gè)方面巡視巡察專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。制定《巡視組臨時(shí)黨支部制度》，每個(gè)巡視組成立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，嚴(yán)明組織紀(jì)律、政治紀(jì)律。endprint