2016，中國特色大國外交的新氣象

王 玥

2016，中國特色大國外交的新氣象

王 玥

回顧2016年，是中國外交攻堅開拓的重要一年。面對紛繁復(fù)雜的國際形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們攻堅克難，開拓進(jìn)取，有力維護(hù)了國家發(fā)展的良好外部環(huán)境，在國際體系變局中全面提升了我國的地位影響和制度性權(quán)利，取得了一系列輝煌成果。

2016年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年，是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年，也是國際格局在新起點上加快調(diào)整變革的一年，中國特色大國外交在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，為國內(nèi)改革發(fā)展保駕護(hù)航，為世界和平發(fā)展事業(yè)做出了新貢獻(xiàn)。

主場外交方面

“瀾湄”機(jī)制彰顯“親誠惠容”外交理念：2016年3月，中、越、老、柬、緬、泰等瀾湄流域六國領(lǐng)導(dǎo)人聚首海南三亞，舉行了瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議，成為中國主場外交的一大盛事。會議以“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”為主題，以政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展以及社會人文為三大合作支柱；以“共促和平穩(wěn)定”、“堅持發(fā)展為先”、“依托項目推進(jìn)”和“促進(jìn)開放包容”為四大導(dǎo)向；以互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧為五個優(yōu)先方向，致力于打造南南合作新典范。推進(jìn)瀾湄合作既是落實習(xí)主席提出的建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體倡議的具體實踐，也為促進(jìn)此區(qū)域發(fā)展與繁榮提出了了中國方案。首屆瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會議不僅彰顯了我國親、誠、惠、容的周邊外交新理念，對于一些周邊外交頻出的問題也得以有效地平衡，有力地服務(wù)于我國總體外交戰(zhàn)略布局。

G20杭州峰會烙深中國印記： 2016年9月4日至5日二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州舉行。本屆峰會以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題，開創(chuàng)了許多個第一，這是我國第一次主辦G20峰會，也是第一次引導(dǎo)和主持全球治理的頂層設(shè)計，邀請到了東盟、非盟以及77國集團(tuán)在內(nèi)的史上最多發(fā)展中國家參與其中。本次峰會不僅是我國2016年主場外交的最大亮點，亦是建國以來中國最重要的主場外交，更是近年來中國在國際舞臺上最重要的一次展示，通過G20這樣一個全球經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺，向世界證明中國是一個能夠與全球其他主要力量和諧相處的，且負(fù)責(zé)任的大國，同時也向全世界貢獻(xiàn)我們的“中國智慧”。作為一個崛起中的大國，中國在破解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題中扮演著無可替代的角色，在參與解決世界經(jīng)濟(jì)走出困境難題中亦發(fā)揮著舉足輕重的作用。而杭州峰會亦成為G20歷史上發(fā)展中國家參與最廣泛、發(fā)展特色最鮮明、發(fā)展成果最突出的一次峰會。本屆G20峰會的成功舉辦，對于全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)、實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)從復(fù)蘇到強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長，都起著至關(guān)重要的推動作用，峰會達(dá)成的重要成果也成為G20發(fā)展史上的一座里程碑。

全球治理方面

“一帶一路”建設(shè)取得重大成果：2016年1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式在京舉行，57個創(chuàng)始成員國代表出席。兩年時間里亞投行成功建設(shè)，并已成為我國在外交領(lǐng)域取得的最大成就之一，是中國發(fā)展全球影響力的里程碑。2016年“一帶一路”建設(shè)在方方面面都取得了巨大成果。首先在這一年之中，從中東到中東歐，從中亞、南亞再到拉美，“一帶一路”伴隨著習(xí)主席的足跡落地生根、開花結(jié)果，在新的起點上邁向了新的征程。新春，中東開局之訪，我們成果豐碩；緊接著，習(xí)主席兩次訪問中東歐國家，“一帶一路”急速升溫；金秋，主席到周邊國家“走親戚”，“一帶一路”越走越寬；歲尾，便是拉美的收官之行，搭建了“一帶一路”的新平臺。截至目前，已有100多個國家和國際組織積極參與“一帶一路”建設(shè)，結(jié)成了充滿活力的朋友圈。其次，“一帶一路”在多方面進(jìn)展順利，取得了積極成效。包括跟相關(guān)國家加強(qiáng)政策溝通和戰(zhàn)略對接、促進(jìn)與沿線國家的貿(mào)易往來、拓展雙向投資合作、推動和相關(guān)國家共建經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)等等。

APEC會議推進(jìn)全球化進(jìn)程：2016年是中國加入APEC25周年。2016年11月，主題為“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”的APEC會議在秘魯首都利馬開幕。會上，習(xí)主席呼吁國際社會集體行動，反對保護(hù)主義，推進(jìn)全球化，挽救自由貿(mào)易，并發(fā)表題為《面向未來開拓進(jìn)取 促進(jìn)亞太發(fā)展繁榮》的重要講話。提出了要“堅定不移引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程”、“堅定不移提升亞太開放型經(jīng)濟(jì)水平”、“堅定不移破解區(qū)域互聯(lián)互通瓶頸”、“堅定不移打造改革創(chuàng)新格局”。主席在講話中提出的“四個堅定不移”彰顯了我國一貫倡導(dǎo)的開放發(fā)展和合作共贏理念，為亞太以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，贏得了國際社會的高度贊譽(yù)。亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)的重要陣地，也面臨著各種桎梏，包括創(chuàng)新增長點和驅(qū)動力亟待發(fā)掘，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通亟待清障等一系類新挑戰(zhàn)。習(xí)主席指出“要采取有力舉措，發(fā)揮亞太引擎作用，推動發(fā)展創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)?！碑?dāng)前形勢下，各成員應(yīng)以此次利馬會議為新起點，繼續(xù)發(fā)揮好亞太經(jīng)合組織作用，共同把開放型亞太經(jīng)濟(jì)水平推向新的高度。

其他方面，習(xí)主席同美國總統(tǒng)奧巴馬在杭州峰會期間再次聚首，展開“西湖長談”，繼續(xù)兩國元首的坦誠交流和戰(zhàn)略溝通，達(dá)到了增信釋疑的積極效果。特朗普上任后，中美兩國元首的通話作為良好開端，為下一步中美關(guān)系發(fā)展發(fā)出了十分積極的信號；2016年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立20周年。兩國元首年內(nèi)實現(xiàn)5次會晤，對兩國關(guān)系發(fā)展及時作出了新的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也邁向更高水平；南海主權(quán)方面，2016年以來，圍繞南海問題的形勢十分復(fù)雜尖銳。對于菲律賓前政府挑起的所謂南海仲裁案這一披著法律外衣的政治挑釁我們給與了有力回?fù)?，贏得了多個國家和政黨的理解與支持。我們圍繞南海仲裁案采取的一系列正義之舉，還了中國以公道，也給南海及亞太地區(qū)重新帶來了和平、穩(wěn)定、合作的寶貴環(huán)境……

回望2016年，是我國外交攻堅開拓的重要一年。面對復(fù)雜多面的國際形勢，我們運(yùn)籌帷幄，立足長遠(yuǎn)，取得了一系列可喜的輝煌成果。展望2017年，我們將迎來黨的十九大召開，“十三五”規(guī)劃將進(jìn)入全面深入推進(jìn)階段，中國特色大國外交也將繼續(xù)堅定前行，為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)！

（作者單位：武警政治學(xué)院）