如何控制工程造價(jià)

文/來文琴，山西省陽(yáng)泉市陽(yáng)泉煤業(yè)太行地產(chǎn)投資管理有限公司

如何控制工程造價(jià)

文/來文琴，山西省陽(yáng)泉市陽(yáng)泉煤業(yè)太行地產(chǎn)投資管理有限公司

工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程（投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段）中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。本論文主要論述建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性及控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的措施。

決策階段工程造價(jià)控制、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制；實(shí)施階段工程造價(jià)控制

1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性

為了保證項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確性，工程總造價(jià)控制要貫穿于項(xiàng)目的全生命周期，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制分項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段四個(gè)階段，這四個(gè)階段都是相輔相成，不可分離的。項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)比例約30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)比例僅為5%-25%。由此可以看出，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。

2 控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的措施

開發(fā)工程項(xiàng)目前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體定位，怎樣才能更好的控制好工程造價(jià)，是擺在決策者面前最實(shí)際的問題，建設(shè)工程造價(jià)的有效控制在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段，這四個(gè)階段的造價(jià)能夠得到很好的控制，整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)就能達(dá)到預(yù)期的效果。為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾方面工作：

2.1 投資決策階段，要根據(jù)市場(chǎng)行情并結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，按照預(yù)期售價(jià)和目標(biāo)利潤(rùn)預(yù)測(cè)投資估算，投資估算是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，投資估算分為土地版（拍地時(shí)）、啟動(dòng)版（方案階段、規(guī)劃階段）、基準(zhǔn)板（施工階段）及調(diào)整板四種。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，尤其是決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有大影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即達(dá)到80-90%。

2.1.1 決策階段工程造價(jià)的控制，編制投資估算的必要性：

投資估算是項(xiàng)目投資前的一項(xiàng)重要工作。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)，從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目建設(shè)。

2.1.2 投資估算是設(shè)計(jì)估算反映：

在投資估算中，要真實(shí)反映設(shè)計(jì)理念，要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖，主要在工藝方面要進(jìn)行多方案比較，優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上要求更合理。

2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。

2.2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

有效控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量和是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目投資的使用要求，還關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。

2.2.2 工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)

在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理的洽商變更，保證總投資額不突破原定的目標(biāo)成本。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)為主。

2.3 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。

2.3.1 有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證

加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

2.3.2 嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

2.3.3 深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程，造價(jià)人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，同監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

2.4 工程發(fā)包階段擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位

2.4.1 在工程建設(shè)中，擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位也是至關(guān)重要的。有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)施工的，應(yīng)該尊重壟斷部門的“規(guī)定”，由他們總承包，另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng)，通過比質(zhì)比價(jià)的方式控制在控制價(jià)內(nèi)。

2.4.2 承發(fā)包階段與合同價(jià)款的確定實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，是我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化軌道，實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價(jià)，有利于規(guī)范價(jià)格行為，使建設(shè)工程投資更加趨于合理。

3 結(jié)尾

建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制應(yīng)采用事前控制、事中控制及事后控制三大過程，通過提前預(yù)控，合理規(guī)避分險(xiǎn)，確定開工前的投資估算，采用合約規(guī)劃的方式控制簽訂合同，保證合同簽約額在合約規(guī)劃范圍之內(nèi)，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能使企業(yè)的效益達(dá)到最大化。

[1]工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)，中國(guó)計(jì)劃出版社出版2009

[2]建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)，中國(guó)建筑工業(yè)出版社2011

[3]建設(shè)工程項(xiàng)目管理，中國(guó)建筑工業(yè)出版社2011

[4]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，中國(guó)計(jì)劃出版社，2008

[5]工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制，中國(guó)計(jì)劃出版社，2009

[6]工程造價(jià)基礎(chǔ)理論，陜西科學(xué)技術(shù)出版社，2002