鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺析

文/李光義，青島膠州市鋪集鎮(zhèn)人民政府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺析

文/李光義，青島膠州市鋪集鎮(zhèn)人民政府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終是我國(guó)行政機(jī)構(gòu)之中的基層單位，經(jīng)歷了不斷的變遷與發(fā)展，連接著農(nóng)村與城市。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為視角探討了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，并制定了科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略。對(duì)全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力與水平，有重要的實(shí)踐意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問(wèn)題

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)狀況

經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展代表國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)充、經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會(huì)生活質(zhì)量的提升。當(dāng)然，上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非單純意義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)有關(guān)單位逐步取締了抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)章體制與稅收，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有像預(yù)期那樣快速發(fā)展，尤其是西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐相對(duì)滯后，導(dǎo)致該現(xiàn)象的成因較多。一方面在于各區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理、資源優(yōu)勢(shì)以及科技實(shí)力不盡相同，導(dǎo)致東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步調(diào)不一致。再者，不同區(qū)域發(fā)生的歷史事件存在差異，導(dǎo)致人才教育培訓(xùn)也不一致。通常，東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更傾向于腳踏實(shí)地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反西部地區(qū)更為自由，人們喜歡來(lái)到大城市打拼，因而導(dǎo)致東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)出明顯的差異。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展并非一朝一夕之事，需要加強(qiáng)教育管理，依照地域特征制定科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方式。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)員工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

通常來(lái)講，我國(guó)人民、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)自己應(yīng)該行使的權(quán)利沒(méi)有形成良好的意識(shí)， 加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育水平有限，使得素質(zhì)水平有限的農(nóng)民更無(wú)法清醒的知曉怎樣維護(hù)自身合法權(quán)益，直接引發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)員工不夠熱情、態(tài)度不佳的問(wèn)題。不但延誤時(shí)間，還有損政府形象，令后續(xù)組織的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)法獲取廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈支持，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了負(fù)面影響。為此，應(yīng)全面提升政府在廣大農(nóng)民內(nèi)心的公信力，將管理重心至于為人民優(yōu)質(zhì)服務(wù)的層面，唯有換位思考、設(shè)身處地為基層群眾著想，方能令農(nóng)民真正明確政府做好事、辦實(shí)事的真正意圖。

2.2 政府相關(guān)單位監(jiān)督管理力度不強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域村干部通常由農(nóng)民擔(dān)任，因此其受教育程度有限，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府員工普遍素質(zhì)能力有限。由于欠缺優(yōu)秀、素質(zhì)全面的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們形成科學(xué)的引領(lǐng)推動(dòng)作用，加之員工自身欠缺主動(dòng)積極性，因而不能從根本層面幫助廣大農(nóng)民解決處理他們遇到的難題。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅僅是城市與農(nóng)村之間的連接橋梁，發(fā)揮了輔助功能作用，其自身并不具備太多權(quán)力，因此會(huì)面臨較多制約因素。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不佳

基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒布的法律規(guī)章體制不完善，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在較多的生活垃圾，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是將工業(yè)生產(chǎn)的垃圾隨意排放，無(wú)法實(shí)施專業(yè)化治理，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民則對(duì)這一不良行為漠不關(guān)心，即便一些人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行舉報(bào)，然而基于政府自身職能不健全，使得垃圾隨意排放現(xiàn)象不斷加劇，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不佳。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)對(duì)策

3.1 積極探索，擴(kuò)充項(xiàng)目投入

基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員素質(zhì)水平、實(shí)踐能力有限，因此相關(guān)單位應(yīng)定期派駐教育培訓(xùn)分隊(duì)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)員工實(shí)施科學(xué)、全面的義務(wù)教育與培訓(xùn)，致力于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)員工基礎(chǔ)文化水平與綜合素質(zhì)能力，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才教育管理形成有效的扶持。 另外政府單位應(yīng)擴(kuò)充經(jīng)費(fèi)投入，特別是對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目應(yīng)給予全力支持，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的廣闊發(fā)展。

3.2 積極進(jìn)行招商引資

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，引用招商引資可投入更低的成本贏得最大化效益，呈現(xiàn)出低投入、高績(jī)效的特征。一個(gè)成熟、優(yōu)質(zhì)的投資項(xiàng)目不但可吸引各個(gè)行業(yè)的全力支持，同時(shí)可引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，并可更好的緩解就業(yè)壓力。然而，縱觀當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不難看出，較多地區(qū)在監(jiān)管招商引資層面無(wú)法全面到位，發(fā)展方向不明確，進(jìn)而對(duì)區(qū)域資源環(huán)境形成了不良破壞影響，還導(dǎo)致明顯的人力、物力資源以及成本投入的不良浪費(fèi)。為此，有效科學(xué)的進(jìn)行招商引資成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)首要解決的問(wèn)題。當(dāng)然，該過(guò)程中需要充足的資金，單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此需要國(guó)家層面給予大力的扶持與有效的資助。

3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁不足根本成因在于同城市地區(qū)比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有的啟動(dòng)資金有限，掌握的技術(shù)資源不足，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位有關(guān)員工能力素質(zhì)不強(qiáng)，因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，方能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速更新的當(dāng)下占領(lǐng)一定份額，并擁有資格參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)充分把握鄉(xiāng)村區(qū)域擁有城市區(qū)域無(wú)可匹敵的自然資源、環(huán)境條件以及經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)深層次生產(chǎn)建設(shè)，進(jìn)而可全面推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康與繁榮發(fā)展，提升大眾物質(zhì)文化質(zhì)量與生活水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)積極更新原本單一的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)層次，吸引大量的鄉(xiāng)村內(nèi)部剩余勞動(dòng)力，對(duì)原有工業(yè)布局做進(jìn)一步的整改與完善，進(jìn)而全力打造出現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勢(shì)必變成廣大農(nóng)民脫離貧窮，最終走向富裕的重要途徑。是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的核心支柱環(huán)節(jié)。

3.4 大力整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生不佳的現(xiàn)實(shí)狀況應(yīng)進(jìn)行大力整頓。具體來(lái)說(shuō)首先應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的觀念意識(shí)入手，提升他們自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、不隨意扔垃圾、破壞生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)意識(shí)。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)定期組織農(nóng)民參與環(huán)保主題活動(dòng)，例如組織植樹(shù)、撿垃圾活動(dòng)、專題講座活動(dòng)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民應(yīng)形成綠色環(huán)保意識(shí)，對(duì)自身的生活場(chǎng)所進(jìn)行全力維護(hù)，形成主人翁意識(shí)，為子孫后代造福。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)頒布嚴(yán)格的法規(guī)管理制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)廢物、廢氣的排放進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，明確排放地點(diǎn)與具體的排放量。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)狀況，我們應(yīng)積極總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中存在的缺陷與不足，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨的困境問(wèn)題，查找引發(fā)問(wèn)題的根源，從而制定科學(xué)對(duì)策。另外，國(guó)家、政府單位應(yīng)頒布有效的管理政策，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理審查強(qiáng)度，從經(jīng)費(fèi)角度強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持，進(jìn)而真正提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)水平，努力為廣大農(nóng)民做好事、做實(shí)事，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

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