中國(guó)方案為亞太繁榮注入新動(dòng)力

王哲

習(xí)近平主席在此次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位、基本方略和發(fā)展藍(lán)圖，宣介中國(guó)發(fā)展給亞太和世界帶來(lái)的新機(jī)遇，為亞太大家庭的發(fā)展繁榮注入了中國(guó)動(dòng)力。

11月的越南峴港，以這座海濱城市特有的山谷、椰林和沙灘，迎接前來(lái)參加亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）2017領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周的各國(guó)貴賓。11月6日至11日，APEC21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人以及上萬(wàn)名工商界人士、專家學(xué)者和媒體記者相聚在這里，共商亞太經(jīng)濟(jì)合作大計(jì)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易和投資自由化便利化……亞太經(jīng)濟(jì)合作一直走在全球前列，APEC會(huì)議也一直備受全球矚目。自1991年加入亞太經(jīng)合組織大家庭，中國(guó)一步步走近亞太合作舞臺(tái)中央。過(guò)去5年，互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展、亞太夢(mèng)想、亞太命運(yùn)共同體……一項(xiàng)項(xiàng)中國(guó)倡議成為APEC會(huì)議核心議程。本次會(huì)議以“打造全新動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)共享未來(lái)”為主題，更是與中國(guó)理念一脈相承。

習(xí)近平主席在此次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位、基本方略和發(fā)展藍(lán)圖，宣介中國(guó)發(fā)展給亞太和世界帶來(lái)的新機(jī)遇，為亞太大家庭的發(fā)展繁榮注入了中國(guó)動(dòng)力。這也是中共十九大后，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次亮相國(guó)際多邊舞臺(tái)，受到國(guó)際社會(huì)的熱切關(guān)注。

中國(guó)聲音從峴港傳遍世界

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻轉(zhuǎn)變，亞太是主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化大步前行，還是在挑戰(zhàn)面前保守退縮？是共同攜手開(kāi)辟區(qū)域合作嶄新局面，還是各自為政漸行漸遠(yuǎn)？是在新經(jīng)濟(jì)變革中勇立潮頭，還是觀望徘徊？ 與會(huì)各方熱切期盼聆聽(tīng)中國(guó)聲音，看到中國(guó)方案。

會(huì)議周期間，無(wú)論是出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，還是工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、同工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)，習(xí)近平都抓住各種時(shí)機(jī)向世界系統(tǒng)呈現(xiàn)推動(dòng)引領(lǐng)全球新一輪發(fā)展繁榮的中國(guó)方案，得到與會(huì)嘉賓的普遍稱許。

11月10日，在峴港阿里亞納會(huì)展中心舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)進(jìn)入最重要的一天——習(xí)近平出席峰會(huì)并發(fā)表題為《抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇 謀求亞太更大發(fā)展》的主旨演講。他指出，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生10年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)逐步回到復(fù)蘇的軌道。盡管仍然面臨風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，但全球貿(mào)易和投資回暖，金融市場(chǎng)預(yù)期向好，各方信心顯著增強(qiáng)。發(fā)展之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新起點(diǎn)。習(xí)近平以增長(zhǎng)動(dòng)能、全球發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、全球經(jīng)濟(jì)治理體系的4個(gè)“深刻轉(zhuǎn)變”精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生的深層次重大變化。

習(xí)近平表示，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)深知自身肩負(fù)的責(zé)任，未來(lái)，中國(guó)改革開(kāi)放的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、舉措將更多、力度將更強(qiáng)，他面向世界做出了一系列具體的承諾：全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港；推動(dòng)建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū)，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；明年11月在上海舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，搭建新平臺(tái)。

就亞太如何抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇謀求更大發(fā)展，習(xí)近平給出四條建議。第一，繼續(xù)堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏；第二，繼續(xù)謀求創(chuàng)新增長(zhǎng)，挖掘發(fā)展新動(dòng)能；第三，繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；第四，繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包容性，讓民眾共享發(fā)展成果。習(xí)近平特別重申共建“一帶一路”倡議的核心內(nèi)涵：促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

11月11日，亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在坐落于山茶半島山坳里的洲際酒店舉行。習(xí)近平出席并發(fā)表題為《攜手譜寫(xiě)亞太合作共贏新篇章》的重要講話，強(qiáng)調(diào)亞太各方應(yīng)該堅(jiān)持不懈推動(dòng)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，積極踐行包容性發(fā)展，不斷豐富伙伴關(guān)系內(nèi)涵，引領(lǐng)全球新一輪發(fā)展繁榮。他指出，亞太地區(qū)要強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識(shí)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)對(duì)接，形成合力；要秉持和而不同理念，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互惠、發(fā)展互鑒；要兼顧自身利益和他方利益，減少政策負(fù)面外溢效應(yīng)；要扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)亞太伙伴關(guān)系的方向和構(gòu)架。

習(xí)近平提醒亞太伙伴要“不忘初心”：“我們應(yīng)該不忘初心，深入推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡。”亞太如何繼續(xù)保持世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的地位？習(xí)近平指出：“創(chuàng)新是撬動(dòng)發(fā)展的第一杠桿?！薄拔覀円苿?dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)……最大限度釋放發(fā)展?jié)撃?。?3年前，亞太經(jīng)合組織北京會(huì)議作出開(kāi)啟亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的歷史性決定，批準(zhǔn)了《北京路線圖》。習(xí)近平再次呼吁：“要按照商定的路線圖，堅(jiān)定推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，在開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)亞太新一輪大發(fā)展?！?/p>

關(guān)于中國(guó)未來(lái)的發(fā)展，習(xí)近平主席介紹說(shuō)：“上個(gè)月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)成功舉行。我們立足于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，著眼于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)，制定了未來(lái)一個(gè)時(shí)期的基本方略和發(fā)展藍(lán)圖。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。我們將深入貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。我相信，一個(gè)發(fā)展動(dòng)力更足、人民獲得感更強(qiáng)、同世界互動(dòng)更深入的中國(guó)，必將為亞太和世界創(chuàng)造更多機(jī)遇，作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

從2014年APEC北京會(huì)議到這次APEC峴港會(huì)議的三年來(lái)，中國(guó)理念、中國(guó)方案越來(lái)越成為國(guó)際舞臺(tái)上的主流聲音，為亞太和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧、更大力量。在中方與其他成員努力下，本次會(huì)議批準(zhǔn)《APEC跨境電子商務(wù)便利化框架》，制訂《APEC供應(yīng)鏈互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)督框架》，在落實(shí)北京會(huì)議成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)展，推動(dòng)全球價(jià)值鏈合作取得重要階段性成果，深化電子口岸和綠色供應(yīng)鏈合作，發(fā)出支持多邊貿(mào)易體制的積極信號(hào)。會(huì)議通過(guò)的《峴港宣言》明確指出要大力推進(jìn)貿(mào)易與投資的自由化和便利化，全面系統(tǒng)推進(jìn)并最終建成亞太自貿(mào)區(qū)，并寫(xiě)入“要共同致力于構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體”。亞太命運(yùn)共同體的構(gòu)建由此掀開(kāi)新的一頁(yè)。

中國(guó)外交的“峴港時(shí)刻”

黨的十九大后中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席重大多邊外交活動(dòng)，APEC自然也就成了中國(guó)運(yùn)籌國(guó)際關(guān)系、積極開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交的重要舞臺(tái)。在峴港，從雙邊到多邊，從大國(guó)關(guān)系到周邊外交，從中國(guó)發(fā)展到亞太合作，中國(guó)外交大放異彩。

習(xí)近平再次向世界亮明中國(guó)外交大方向：“我們將秉持正確義利觀，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。”“當(dāng)今世界充滿挑戰(zhàn)，前面的道路不會(huì)平坦，但我們不會(huì)放棄理想追求，將以更大的作為，同各方攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界?！?11月10日下午，習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人與東盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)。這是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次在多邊框架內(nèi)同東盟進(jìn)行集體對(duì)話，凸顯與鄰為善、以鄰為伴的誠(chéng)意：打造更高水平的中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，邁向更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度贊賞“一帶一路”倡議，表示愿積極參與相關(guān)合作。

抵達(dá)峴港前一晚，習(xí)近平還在北京人民大會(huì)堂為到訪的美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行宴會(huì)。在峴港，與習(xí)近平再次相見(jiàn)的特朗普在不同場(chǎng)合多次對(duì)此前中國(guó)之行大加贊賞：我同習(xí)近平主席的會(huì)晤成果豐碩，我們一起度過(guò)了一段永生難忘的美妙時(shí)光。其他國(guó)家的許多政要都表示對(duì)中美關(guān)系開(kāi)啟新篇章表示歡迎。

在峴港，習(xí)近平首場(chǎng)雙邊會(huì)見(jiàn)的對(duì)象是俄羅斯總統(tǒng)普京。這是中俄元首今年第五次會(huì)晤。習(xí)近平說(shuō)，中俄建立和發(fā)展的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系樹(shù)立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系的典范。普京總統(tǒng)回應(yīng)，發(fā)展俄中關(guān)系是俄羅斯對(duì)外政策的優(yōu)先方向。兩位領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)展雙邊關(guān)系、加強(qiáng)在APEC內(nèi)溝通和協(xié)作，推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、朝鮮半島局勢(shì)等深入交換意見(jiàn)。

習(xí)近平在峴港行政中心會(huì)見(jiàn)越南總理阮春福，兩位領(lǐng)導(dǎo)人就加快“一帶一路”和“兩廊一圈”建設(shè)對(duì)接達(dá)成新的共識(shí)。

習(xí)近平會(huì)見(jiàn)韓國(guó)總統(tǒng)文在寅時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中韓關(guān)系正處于關(guān)鍵時(shí)期，雙方要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，維護(hù)政治互信，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。文在寅用韓國(guó)俗語(yǔ)“雨后土地更結(jié)實(shí)”和中國(guó)詩(shī)句“梅花香自苦寒來(lái)”表達(dá)了希望通過(guò)加倍努力挽回兩國(guó)之間“失去的時(shí)間”的強(qiáng)烈愿望。

會(huì)見(jiàn)日本首相安倍晉三時(shí)，習(xí)近平表示，希望日方以更多實(shí)際行動(dòng)和具體政策體現(xiàn)中日互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅的戰(zhàn)略共識(shí)。安倍晉三表示，日方希望同中方加強(qiáng)高層交往，開(kāi)展互惠共贏的經(jīng)貿(mào)合作，積極探討在互聯(lián)互通和“一帶一路”框架內(nèi)合作。

會(huì)見(jiàn)菲律賓總統(tǒng)杜特爾特時(shí)，習(xí)近平說(shuō)，從去年10月以來(lái)，我同你四次見(jiàn)面，體現(xiàn)了中菲兩國(guó)關(guān)系的親密程度。睦鄰友好是中菲關(guān)系必須堅(jiān)持的正確方向。杜特爾特表示，菲律賓視中國(guó)為真誠(chéng)朋友，感謝中方對(duì)菲給予的各種幫助。菲方愿同中方一道，按照雙方達(dá)成的共識(shí)，通過(guò)雙邊渠道妥善處理好海上問(wèn)題。

習(xí)近平還同智利總統(tǒng)巴切萊特一道出席了中智自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)議定書(shū)簽字儀式，這是中國(guó)同拉美國(guó)家首次完成自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)，為中拉合作樹(shù)立新標(biāo)桿。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任徐秀軍接受本刊記者采訪時(shí)指出，習(xí)近平主席正在引領(lǐng)中國(guó)為世界建成一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往的新路。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，始終做世界和亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定之錨，不斷推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)定向前發(fā)展，推動(dòng)亞太伙伴關(guān)系邁上新的臺(tái)階，讓亞太命運(yùn)共同體成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)基石。

中國(guó)，正攜手亞太踏上新征程。未來(lái)，一個(gè)更加積極、更加開(kāi)放、在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中扮演越來(lái)越重要角色的APEC正向我們走來(lái)。