一個失敗產(chǎn)業(yè)扶貧的回顧

一個失敗產(chǎn)業(yè)扶貧的回顧

龍池村一位村民指著眼前荒涼的一片地，回憶種植獼猴桃經(jīng)歷，十分心痛。

滿地的水泥桿和架起的鋼絲，其間是枯黃的玉米秸稈或秸稈垛，還有幾株死掉的獼猴桃藤蔓纏繞在鋼絲架上……四川巴中市通江縣空山鄉(xiāng)龍池村村民龍利天（化名）一大早又一次來到村道旁的田地里，眉頭緊鎖。

兩年前，龍利天等龍池村村民曾雄心勃勃，200多畝地里種的是紅心獼猴桃。但一場獼猴桃潰瘍病打碎了他們的夢。“以后鄉(xiāng)干部、村干部再號召我們種什么，不能一說就動，我們都要慎重一點(diǎn)了?！碧崞疬@些“傷心”獼猴桃，村民們怨言頗多。

這場產(chǎn)業(yè)脫貧探索因何失敗?它又留下了怎樣的影響與思考?

計(jì)劃中的致富產(chǎn)業(yè)卻賠了錢

空山鄉(xiāng)位于大巴山深處，距通江縣城100公里，距成都450公里，平均海拔1050米，是通江縣最邊遠(yuǎn)﹑最貧困的高山鄉(xiāng)之一?？可匠陨?，如何早點(diǎn)脫貧一直是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府最關(guān)心的問題。

2010年，龍池村通過多年實(shí)施“整合資金﹑整村推進(jìn)﹑連片開發(fā)”扶貧項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施﹑新村建設(shè)有了較大提升。“建起新居，還要配好產(chǎn)業(yè)?！笨吹郊t心獼猴桃市場銷路好，賣價高，曾在廣元市蒼溪縣學(xué)習(xí)獼猴桃種植管理技術(shù)的龍池村村主任劉思文等人，與通江縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士趙陽初等人組建三套車生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，準(zhǔn)備發(fā)展紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)，并得到了空山鄉(xiāng)政府的鼓勵。

劉思文說，2012年，空山鄉(xiāng)鼓勵龍池村在三套車合作社帶動下，以“專合社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的模式發(fā)展紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)?！拔覀儺?dāng)時咨詢了廣元的種植大戶等，了解到獼猴桃理想的海拔是800米到1800米，龍池村正處于這個海拔區(qū)間?！壁w陽初介紹?！爱?dāng)時，專門開村民大會說這個事，村社干部還幾次到我家，動員我把公路沿線的地里種上紅心獼猴桃。”貧困戶王曉星回憶，最終，有30多戶種植戶在200多畝地里種上了獼猴桃，“誰想到短短兩年，就把我攢下的1.5萬元賠了個精光?！蓖鯐孕侵两袷中耐础?/p>

據(jù)悉，獼猴桃潰瘍病是一種嚴(yán)重威脅獼猴桃生產(chǎn)的毀滅性細(xì)菌性病害，被列為全國森林植物檢疫對象。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30多戶種植戶分別投入的一萬多元至十幾萬元都打了水漂，虧損額共達(dá)100多萬元。有貧困戶因種紅心獼猴桃，把辛苦積攢多年的積蓄虧光。

對于這些龍池村村民來說，紅心獼猴桃不僅虧掉了積蓄，還摧毀了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心?！艾F(xiàn)在啥子想法也沒有，老老實(shí)實(shí)種玉米﹑蘿卜﹑土豆最穩(wěn)當(dāng)?！贝迕駞俏娜A無奈地說。還有的村民抱怨合作社和村干部沒有把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)夠，讓村民受了損失。

這兩年，空山鄉(xiāng)政府和龍池村兩委也鼓勵村民改種蔬菜﹑中藥材等，但少有響應(yīng)者。村民們表示無心參與，還多次找到村兩委和鄉(xiāng)政府“討說法”。

“未來，我們鄉(xiāng)上選擇產(chǎn)業(yè)時會更慎重，還是種傳統(tǒng)作物比較穩(wěn)妥?！笨丈洁l(xiāng)黨委書記郭治平對記者說。

村民認(rèn)為失敗可以避免

“致富果”變成了“致貧果”，面對村民們的抱怨，趙陽初有些委屈：如果一切順利，村民肯定能從中受益，“但畢竟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)。怎么能怪我們呢?”

但種植戶并不認(rèn)同趙陽初和劉思文的說法?！岸啻伍_會讓我們種植紅心獼猴桃，村上和合作社只說前景好，從來沒說風(fēng)險(xiǎn)大，也沒怎么說預(yù)防病蟲害的問題?！狈N植戶何文秀(化名)說，這些話讓她放松了警惕,

“他們說風(fēng)險(xiǎn)小，種之前發(fā)愁的是如何賣，合作社還承諾解決我們起初最擔(dān)心的銷售問題，誰能想到最后連果果都沒見到?”

對此，劉思文表示，當(dāng)時風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)說得不多?！爸肋@個病，但是沒想到這個病會擴(kuò)散這么快，損失這么嚴(yán)重。”劉思文說，當(dāng)初沒有注意到龍池村的地理環(huán)境同蒼溪縣不同，加之提前進(jìn)行的小規(guī)模試種進(jìn)展順利，因此才決定在當(dāng)?shù)卮笠?guī)模推廣。

獼猴桃潰瘍病在龍池村爆發(fā)后，鄉(xiāng)政府請來省農(nóng)科院的專家?！皳?jù)專家解釋，由于空山鄉(xiāng)屬高山盆地氣候，早晚溫差大，低溫期長﹑濕度高，是獼猴桃潰瘍病的高發(fā)區(qū)?！惫纹秸f。

但是這一解釋并不被種植戶接受，大家認(rèn)為，對病害隱患的判斷和預(yù)防工作應(yīng)該做在前面。

現(xiàn)在，在龍池村種植戶眼里，這是一場本可以避免的失敗：“如果鄉(xiāng)上在動員我們種植前，先請真正的專家來看看，多講講有啥需要注意的，結(jié)果是不是就會好些?”

龍池村的200多畝紅心獼猴桃也都未購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)?！耙皇遣涣私廪r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，二是當(dāng)時沒意識到種植業(yè)有這么高的風(fēng)險(xiǎn)。”龍利天說，因?yàn)榇迳绺刹亢秃献魃缯f“風(fēng)險(xiǎn)小”，大家也就沒考慮買。

郭治平透露，鄉(xiāng)上曾咨詢過一家保險(xiǎn)公司，每畝的承保價格為400元，200多畝地的費(fèi)用在8萬元以上，但因發(fā)動群眾自己投保比較困難，最終不了了之。

轉(zhuǎn)換新的項(xiàng)目需有風(fēng)險(xiǎn)意識

獼猴桃規(guī)模種植的失敗，使龍池村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了僵局。

四川省委黨校教授羅振宇認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有很強(qiáng)的地域性，“從別的地方生搬硬套成功經(jīng)驗(yàn)是不可行的。產(chǎn)業(yè)布局要注意因地制宜，還要考慮市場需求﹑技術(shù)及人才儲備等因素，缺一不可。”

羅振宇認(rèn)為，這個案例為農(nóng)村如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來啟示：基層干部一定要有科學(xué)決策的意識，上馬項(xiàng)目之前，一定要多問多看，多請相關(guān)領(lǐng)域的專家來把關(guān)。沒有進(jìn)行充分調(diào)研，就匆忙推進(jìn)一個項(xiàng)目，一旦失敗，對群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性會造成很大的傷害。

為讓項(xiàng)目盡快啟動，龍池村也召開了村民大會進(jìn)行討論和引導(dǎo)。對此，四川法之緣律師事務(wù)所主任唐隆茂認(rèn)為，讓村民參與決策，需要充分保障村民的知情權(quán)，村民不僅要知道項(xiàng)目的規(guī)劃﹑前景，還要知道項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。在對項(xiàng)目沒有全面了解的情況下，村民很難做出正確決策。他建議，在進(jìn)行決策時，應(yīng)該請具有專業(yè)知識﹑具有判斷能力的人來提出意見，供村民參考決策。

（龐峰偉 吳憂）