履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任 推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任 推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

文/吳琳，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。環(huán)境責(zé)任作為三重底線之一，是資源型企業(yè)必須堅(jiān)持履行的社會(huì)責(zé)任。作為國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，中國(guó)有色集團(tuán)在緬甸開(kāi)發(fā)達(dá)貢山鎳礦項(xiàng)目以來(lái)，秉承“珍視地球、重視責(zé)任”的環(huán)保理念，將環(huán)境保護(hù)視為公司重要的責(zé)任議題，通過(guò)積極推進(jìn)節(jié)能減排、綜合利用冶煉廢渣；打造輸電線路保護(hù)環(huán)境樣板工程，堅(jiān)持保護(hù)綠色生態(tài)；與利益相關(guān)方加強(qiáng)溝通，宣傳并提升當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保理念等方式，主動(dòng)融入和回報(bào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，建立工業(yè)文明與自然文明和諧共處的綠色工廠，走出了一條可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。

環(huán)境責(zé)任；綠色發(fā)展；生物多樣性；礦山復(fù)墾；節(jié)能減排

前言

緬甸是世界上森林分布最廣的國(guó)家之一，擁有蔚藍(lán)的天空、廣袤的森林、珍稀的動(dòng)植物。緬甸政府和人民非常重視對(duì)于原生態(tài)自然環(huán)境的保護(hù)。近年來(lái)，隨著緬甸民主意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和訴求不斷上升，一些中資企業(yè)在緬甸運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目被指存在污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，加之西方勢(shì)力介入使問(wèn)題和矛盾復(fù)雜化，受到當(dāng)?shù)卣兔癖姷馁|(zhì)疑，在緬中資企業(yè)生存發(fā)展困難重重。

中國(guó)有色集團(tuán)堅(jiān)持以負(fù)責(zé)任的理念和方式經(jīng)營(yíng)緬甸達(dá)貢山鎳礦項(xiàng)目。秉持“釋放資源價(jià)值，共筑社會(huì)和諧”的社會(huì)責(zé)任核心價(jià)值觀，采用國(guó)際領(lǐng)先的新工藝、新設(shè)備，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬山饘俚V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)集群，促使緬甸礦業(yè)技術(shù)站在世界紅土鎳礦冶煉前沿。與此同時(shí)，公司高度重視環(huán)境保護(hù)工作，注重保持森林覆蓋率，維持原有自然風(fēng)貌，保護(hù)當(dāng)?shù)厣锒鄻有?，僅在項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)階段，公司就投入環(huán)保專項(xiàng)資金逾5700萬(wàn)美元，超過(guò)項(xiàng)目總投資的7%。公司始終與當(dāng)?shù)孛癖姾椭C相處，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為新時(shí)期中緬友誼的鞏固和發(fā)展做出了最好的注腳。

1 責(zé)任行動(dòng)

1.1 打造輸電線路樣板工程，堅(jiān)持保護(hù)綠色生態(tài)

1.1.1 主動(dòng)架高電線塔架，避免砍伐原始森林

因電力供應(yīng)難以穩(wěn)定保障，緬甸達(dá)貢山項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中規(guī)劃建設(shè)一條從緬甸瑞麗江水電站至項(xiàng)目所在地的輸電線路。輸電線路共計(jì)140公里，其中近93公里的輸電線路需要穿過(guò)原始森林。按照國(guó)際慣例，此項(xiàng)施工需要為架線留出寬50米的通道，預(yù)計(jì)砍伐森林近465公頃。為保護(hù)沿途森林資源和生物多樣性，我們主動(dòng)將塔架高度從30-40米提升至50-60米，僅此一項(xiàng)，公司增加投資1800萬(wàn)元。

塔架升高加大了施工難度與項(xiàng)目成本，但避免了砍伐沿途森林、保持了原始的自然生態(tài)和生物多樣性。緬甸政府高度評(píng)價(jià)和贊許這種做法，將其確定為緬甸國(guó)家輸電線路施工樣板工程。

1.1.2 預(yù)先制定礦山復(fù)墾計(jì)劃

緬甸達(dá)貢山項(xiàng)目的開(kāi)采方式為露天開(kāi)采。公司在開(kāi)采過(guò)程中進(jìn)行邊坡保護(hù)，種植植物防止水土流失。預(yù)先制定礦山復(fù)墾計(jì)劃，將在項(xiàng)目正式投產(chǎn)后對(duì)前一年采空區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，承諾將剝離后的廢土回填采空區(qū)，并按照地形修整成臺(tái)階式坡地，用塊石砌筑護(hù)坡，在該區(qū)域覆蓋大于0.5米的含腐殖質(zhì)表土并種植樹(shù)木，同時(shí)派專人養(yǎng)護(hù)、管理，定期檢查復(fù)墾情況，待復(fù)墾樹(shù)苗完全成活后即交付當(dāng)?shù)卣η蠡謴?fù)和保留原有生態(tài)環(huán)境。

1.2 積極推進(jìn)節(jié)能減排，綜合利用冶煉廢渣

1.2.1 嚴(yán)控粉塵、廢水、廢渣、噪聲排放

公司將綠色發(fā)展理念融入開(kāi)采、配礦、冶煉全過(guò)程，嚴(yán)格控制資源消耗量、廢棄物排放量，采用先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備與工藝，廢水、粉塵、噪聲、廢渣全部達(dá)標(biāo)排放。

廢水達(dá)標(biāo)排放方面，循環(huán)使用工業(yè)污水，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放；采用地埋式廢水生化處理系統(tǒng)，處理后的生活廢水達(dá)到中國(guó)二級(jí)水處理標(biāo)準(zhǔn)，能夠直接養(yǎng)魚；廢渣達(dá)標(biāo)處理方面，公司冶煉工藝流程生產(chǎn)鎳鐵與國(guó)際上同行業(yè)鎳鐵生產(chǎn)中的冶煉渣處理工藝、排放工藝相同，屬于世界成熟的排放模式，利用場(chǎng)地溝谷地形，設(shè)計(jì)專業(yè)冶煉渣排渣場(chǎng)、有序堆放冶煉渣，盡可能減少土地占用和對(duì)周圍環(huán)境的影響。此外還尋求將冶煉渣制作造紙、制磚、修路材料等有關(guān)處理方法，更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；煙氣達(dá)標(biāo)排放方面，投資近2.4億元人民幣，建成干燥煙氣凈化電收塵、回轉(zhuǎn)窯電收塵和電爐布袋收塵系統(tǒng)，使廢氣排放達(dá)到世界銀行《環(huán)境、健康與安全通用指南》（Environmental, Health, and Safety General Guidelines）（2007）和美國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。收集除塵設(shè)備上的粉塵，將其輸入干燥窯、回轉(zhuǎn)窯，實(shí)現(xiàn)粉塵的循環(huán)再利用；噪聲達(dá)標(biāo)排放方面，將高噪聲設(shè)備安置在專門的建筑設(shè)施中，并安裝消聲裝置，確保其遠(yuǎn)離周邊居民與員工生活區(qū)。礦區(qū)、冶煉廠區(qū)邊界的噪聲值達(dá)到世界銀行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.2.2 成功試驗(yàn)綜合利用冶煉廢渣

公司重視項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的資源綜合利用，在中試試驗(yàn)基地開(kāi)展鎳鐵爐渣綜合利用科技攻關(guān)。創(chuàng)新高溫冶煉渣生產(chǎn)無(wú)機(jī)礦物纖維技術(shù)，可將高溫冶煉渣直接轉(zhuǎn)化為造紙和保溫材料的原料，發(fā)揮熱能和資源的剩余價(jià)值，并回收富含鎳鐵的精煉渣，盡可能從中提煉更多鎳鐵資源。

1.2.3 保護(hù)耕地與水資源

通過(guò)“提前預(yù)防規(guī)劃、過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、發(fā)生狀況立即處理”，將項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)馗睾退Y源的影響降至最低。雨季時(shí)節(jié)，排渣場(chǎng)內(nèi)匯集的天然雨水從排水管排出，盡管冶煉渣已被證實(shí)對(duì)環(huán)境沒(méi)有危害，公司仍本著對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)周邊居民健康負(fù)責(zé)的原則，每月對(duì)渣場(chǎng)外排河流取樣化驗(yàn)。雨季山洪將礦山中少量紅土沖入農(nóng)田，導(dǎo)致實(shí)皆省梯屆縣和曼德勒省達(dá)貢鎮(zhèn)部分農(nóng)田耕種受到一定影響。得知消息后，公司立即公司主動(dòng)與受害農(nóng)戶協(xié)商賠償，并與緬甸礦業(yè)部第三礦業(yè)公司現(xiàn)場(chǎng)代表一起，主動(dòng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和取樣化驗(yàn)，查找原因。針對(duì)河內(nèi)泥沙主要由礦山道路開(kāi)挖排放巖土、礦山采剝作業(yè)、山洪沖刷自然山體地表三方面形成的調(diào)研結(jié)果，迅速采取源頭防范、挖沉淀池、疏通河道等方式進(jìn)行治理，防止紅土再次流入耕地。

1.3 建立完備的環(huán)境管理體系

1.3.1 環(huán)境管理體系

公司建立起較為完備的環(huán)境管理體系，環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)行一級(jí)機(jī)構(gòu)、二級(jí)管理。公司生產(chǎn)副總經(jīng)理分管環(huán)保工作，下設(shè)安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)管理全公司的環(huán)境保護(hù)；分廠設(shè)兼職安全環(huán)保員，負(fù)責(zé)本單位安全環(huán)保的日常工作。

1.3.2 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)

1.4 多種渠道與利益

相關(guān)方溝通，提升當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保理念公司自覺(jué)接受各級(jí)政府部門監(jiān)督、邀請(qǐng)政府代表和當(dāng)?shù)鼐用駞⒂^廠區(qū)、為其講解工廠運(yùn)營(yíng)流程以及公司保護(hù)環(huán)境的具體做法；向政府部門承諾在所有的活動(dòng)中有限考慮環(huán)境保護(hù)的要求，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的環(huán)境管理計(jì)劃和有效的環(huán)境保護(hù)措施，使項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響最小化；在辦公樓一層設(shè)立電爐渣水養(yǎng)魚展示臺(tái)，組織項(xiàng)目當(dāng)?shù)丶爸苓叺沫h(huán)保組織、新聞媒體、社區(qū)居民參觀電爐渣水養(yǎng)魚展示，消除他們就對(duì)鎳礦冶煉渣的環(huán)境影響存在的疑慮。

同時(shí)，公司通過(guò)媒體、網(wǎng)站等多種方式，宣傳環(huán)保理念。建立環(huán)境保護(hù)宣傳小組，制定印發(fā)《中色鎳業(yè)有限公司環(huán)境保護(hù)說(shuō)明書》，向員工宣傳公司環(huán)保理念、環(huán)保制度，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)。公司設(shè)置了專門的崗位與電話，用于接收和回答社區(qū)公眾關(guān)注的問(wèn)題。緬甸達(dá)貢山鎳礦項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)要求和惠及當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)發(fā)展原則，真誠(chéng)溝通，回饋社區(qū)，贏得了當(dāng)?shù)鼐用竦男湃?，也贏得了緬甸各界的歡迎和支持，為項(xiàng)目的順利運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2 履責(zé)成效

經(jīng)過(guò)多年的努力，緬甸達(dá)貢山鎳礦廠區(qū)已經(jīng)成為工業(yè)文明與自然文明和諧相處的綠色工廠，廠區(qū)內(nèi)綠草如茵、空氣清新、鳥(niǎo)鳴清脆、碩果累累，公司也逐步摸索形成一套貫穿勘查可研、建設(shè)、試生產(chǎn)階段的全生命周期的綠色發(fā)展、環(huán)境管理機(jī)制。

目前，緬甸達(dá)貢山鎳礦項(xiàng)目已成為緬甸最大的礦業(yè)項(xiàng)目、中國(guó)在緬甸唯一已建成投產(chǎn)的采選冶聯(lián)合項(xiàng)目，達(dá)貢山鎳礦項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)是新時(shí)期中緬兩國(guó)互助合作、共同發(fā)展的例證，得到了兩國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。緬甸總統(tǒng)吳登盛稱緬甸達(dá)貢山鎳礦項(xiàng)目為“中緬合作的典范工程”以及“中緬兩國(guó)傳統(tǒng)胞波情誼的見(jiàn)證”，表示將全力支持中國(guó)有色集團(tuán)在緬甸的發(fā)展。緬甸達(dá)貢山鎳礦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)多方合作發(fā)展創(chuàng)新，帶動(dòng)了多家企業(yè)“走出去”國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。該項(xiàng)目的順利實(shí)施，是中央企業(yè)與地方國(guó)有企業(yè)聯(lián)合海外投資、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)的成功范例，是首次有色金屬生產(chǎn)商和有色金屬用戶合作、打通產(chǎn)業(yè)鏈的成功范例；是首次有色金屬工業(yè)和鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合的成功范例。

3 結(jié)語(yǔ)

承擔(dān)緬甸達(dá)貢山鎳礦項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的中色鎳業(yè)（緬甸）有限公司與在緬中資企業(yè)一起，發(fā)布了倡導(dǎo)增強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任的倡議書，倡導(dǎo)自覺(jué)遵守中緬兩國(guó)法律法規(guī)；樹(shù)立誠(chéng)信觀念；保護(hù)環(huán)境；加強(qiáng)與本土企業(yè)的合作，努力為當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)；增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，積極參與社會(huì)公益事業(yè)。

未來(lái)，中國(guó)有色集團(tuán)將繼續(xù)主動(dòng)承擔(dān)、積極履行社會(huì)責(zé)任，注重回報(bào)緬甸當(dāng)?shù)?，本著共筑社?huì)和諧的理念，積極推動(dòng)緬甸當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展，為中緬友好交往不斷、務(wù)實(shí)合作發(fā)展續(xù)寫新的篇章。

吳琳（1985—）女，福建省廈門市人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生，研究方向：公司控制與企業(yè)并購(gòu)，企業(yè)管理。