談我國社會階層結(jié)構(gòu)演變中存在的主要問題及對策
文/劉磊,北京海芬靈肯科技有限公司
構(gòu)建適當?shù)纳鐣Y(jié)構(gòu)是推動和諧社會進程的重要基礎(chǔ),有必要加強對我國社會階層結(jié)構(gòu)構(gòu)建過程不斷改進的研究。本文圍繞中國社會階層結(jié)構(gòu)變動中存在的問題、解決中國社會階層變動中問題的有效措施兩個方面展開討論,針對現(xiàn)階段社會階層構(gòu)建存在的不足,制定相應(yīng)的解決措施,進而實現(xiàn)社會良好發(fā)展的目的。
社會階層結(jié)構(gòu);結(jié)構(gòu)演變;基本特征
社會階層結(jié)構(gòu)可認為是一種社會利益關(guān)系組成,與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有緊密聯(lián)系。我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在不斷變化中,對社會利益關(guān)系的組成有一定影響,并且不同階層的構(gòu)成、規(guī)模等也發(fā)生了一定變化。只有在充分掌握這些新情況的前提下,才能保證各項方針制定的合理性,使得社會各階層關(guān)系能協(xié)調(diào)好,進而建設(shè)社會群眾各盡其能的和諧社會。
社會階層結(jié)構(gòu)不合理是目前我國社會階層結(jié)構(gòu)演變存在的主要問題。為了加快和諧社會建設(shè)步伐,需要盡可能增大我國中等收入者比例。但是現(xiàn)階段我國存在大多數(shù)社會成員還處于社會底層的問題,中等收入人群在人口比例、影響力等方面還比較弱小。事實表明,合理的社會分層結(jié)構(gòu)將有利于國家的穩(wěn)定發(fā)展,即是中間階層比例的增加,有利于社會經(jīng)濟的持續(xù)增長。但是目前我國中間階層人數(shù)還較少,不利于社會穩(wěn)定。
從人事管理制度、城鄉(xiāng)分割分治二元體制來看,這些體制限制了社會不同成員地位的自由轉(zhuǎn)換,導(dǎo)致社會分層結(jié)構(gòu)的靈活性較差,屬于封閉型結(jié)構(gòu)。而隨著勞動制度改革、教育制度改革等各項措施的實行,使得我國社會階層結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型。但是這種分層結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型還沒有徹底完成,如城鄉(xiāng)分割治理的二元機制等該沒有從根本上發(fā)生改變,并且還存在阻礙城鄉(xiāng)人口流動的部分政策,體現(xiàn)了社會分層開放性不足這一問題。
改革開放后,為社會成員創(chuàng)造了進行各種社會活動的資源和空間,能保證社會成員依靠自身努力取得一定收益和社會地位。在市場中,影響社會成員收益的因素逐漸成為其對市場機會的掌握,從這一角度來講,人們可在市場中獲取一定的物資財富,并且教育水平和職業(yè)經(jīng)驗等也逐漸成為影響社會成員發(fā)展的重要因素。但是傳統(tǒng)社會分層機制仍然發(fā)揮一定作用,目前還存在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及市場交換關(guān)系等社會資源配置關(guān)系,對市場型分層機制的完善建立有一定影響。
不同社會階層間矛盾日益激化是影響社會階層結(jié)構(gòu)演變的重要因素之一。在市場不斷運行的過程中,由于相關(guān)政策和體制的不完善,可能造成社會不同階層的收入差異較大,尤其貧富差距引起的矛盾。另外,城鄉(xiāng)之間、腦力勞動者和體力勞動者間同樣存在矛盾,如果這些矛盾不能盡快解決,將不利于社會穩(wěn)定發(fā)展。
階級與階層兩個概念是從社會資源在不同群體中的分配情況確定的,其中階層主要是根據(jù)社會機會配置情況進行劃分的,而階級則更加強調(diào)生產(chǎn)資料的占有比例。有學者認為階層屬于有關(guān)社會分化的一個概念,而階級體現(xiàn)了一定的特殊性,可將階層看作是階級概念合理淡化的結(jié)果。改革開放后,我國社會階層結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定變化,體現(xiàn)了國家在面對社會分層這一問題時發(fā)展思想的轉(zhuǎn)變[1]。由于社會分層能一定程度不同階層群體的經(jīng)濟狀況,因此,合理的分層結(jié)構(gòu)將促進社會經(jīng)濟增長,有利于社會團結(jié)??蓮囊韵路矫鎭砼袛嗌鐣A層結(jié)構(gòu)是否合理:第一,社會分層的開放性。指的是判斷社會成員是否能夠通過自身努力來獲得其自身希望實現(xiàn)的職位目標,合理社會分層結(jié)構(gòu)構(gòu)建的重點便是保證不同社會關(guān)系的轉(zhuǎn)變是開放的;第二,公正性。社會公正性是指各項社會資源的配置是公正的,并且社會地位間的差異是公平的。我國在社會主義制度正式確立后,需要改變戰(zhàn)爭年代劃分社會階層的做法,同時大力實行社會激勵機制,并通過合理的社會分層結(jié)構(gòu)來保證社會資源的有效利用,盡可能激發(fā)社會成員參與到和諧社會建設(shè)中的積極性。
社會階層結(jié)構(gòu)的構(gòu)建與社會利益結(jié)構(gòu)有一定聯(lián)系,由于市場經(jīng)濟屬于競爭經(jīng)濟,將產(chǎn)生強者越強、弱者越弱的情況,長期以往將導(dǎo)致社會出現(xiàn)階層分化現(xiàn)象。社會階層合理分化能起到調(diào)動勞動者積極性的作用。但是如果社會階層分化不能保證公平公正這一原則,將造成社會階層兩級分化的情況,不利于社會穩(wěn)定。因此,需要保證建立健康的社會階層結(jié)構(gòu),促使其在滿足社會生產(chǎn)力水平的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)社會生產(chǎn)效率提高的目的[2]。并且應(yīng)該在生產(chǎn)力提高的過程中提出合理的社會階層演變方向,針對提高低收入人群收入水平這一發(fā)展思想,應(yīng)保證社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)展符合這一思想,著重擴大中等收入人群比重。為了實現(xiàn)這一發(fā)展目標,需要明確中等收入者在社會中地位,并依照相關(guān)法律法規(guī)來對他們進行合法經(jīng)濟權(quán)益的保護。中等收入人群從一定角度上來講,包括個體工商戶等中間基層人員,同時包括如行政經(jīng)理等中間階層。這部分群體屬于改革開放以來擴展速度較快的一類群體,對社會經(jīng)濟增長以及社會穩(wěn)定有積極影響。對于中等收入和我國中等階層所占比例沒有明確規(guī)定,存在多種主張,還不能準確體現(xiàn)我國中等階層的實際情況。但是目前我國中等階層比例較小這一看法是明確的,對社會階層結(jié)構(gòu)的演變有不利影響,因此,需要重點擴大中等階層比重,進而促進社會穩(wěn)定。
現(xiàn)階段,我國社會階層結(jié)構(gòu)演變存在問題主要與新的社會分層不完善有關(guān),尤其體現(xiàn)在勞動力市場方面,導(dǎo)致教育分層弱化以及利益配置存在不平衡等缺陷,造成人們無法在平等競爭的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自身社會地位的提高和利益增長。存在部分社會人員利用不當手段占有公共資源,不僅不利于社會階層結(jié)構(gòu)的合理演變,還加重了社會各階層間不平衡現(xiàn)象,嚴重影響了社會的穩(wěn)定。因此,需要盡快完善社會分層結(jié)構(gòu)機制,并在這個基礎(chǔ)上,形成公正、開放的社會分層秩序,能一定程度激發(fā)社會成員創(chuàng)造力。為了實現(xiàn)這一目的,應(yīng)重點注重教育遴選機制的健全,從教育水平和個人能力等角度出發(fā),充分發(fā)揮教育分層機制這一功能。通過加快教育改革步伐,加強對教育分層的重視,可保證教育遴選機制的有效建立。另外,除了發(fā)揮教育的分層機制功能來促進社會階層結(jié)構(gòu)合理性,還應(yīng)完善勞動力就業(yè)市場,不僅能明確社會成員的勞動力所有權(quán),還可確定各單位對社會勞動力的選擇權(quán)。在就業(yè)市場不斷完善的前提下,能有效創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,并激發(fā)社會成員積極性。
階層關(guān)系屬于社會關(guān)系中的重要組成部分,建立合理的階層關(guān)系,在社會團結(jié)方面有積極作用。為了保證各階層關(guān)系的和諧構(gòu)建,應(yīng)明確社會階層關(guān)系構(gòu)建的重要原則在于各階層間的相互配合,對于社會各階層間存在的矛盾應(yīng)及時采取相應(yīng)的解決措施。例如,在利益方面,應(yīng)建立相關(guān)的收入分配機制,盡可能減少貧富差距。收入分配制度的有效建立對社會和諧發(fā)展有一定的積極作用,針對這一問題,我國已經(jīng)建立了社會保障制度,并提高了最低工資標準,能有效加強對社會收入不平衡這一問題的控制。另外,為了減少階層間矛盾,還應(yīng)重視文化建設(shè)方面,通過建立和諧文化來實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展。和諧文化即是社會主義先進文化,主要以社會主義的意識形態(tài)為基礎(chǔ),發(fā)揚中華文化傳統(tǒng),引導(dǎo)人們堅持和諧的思想觀念。
綜上所述,我國社會階層結(jié)構(gòu)的演變對社會和諧有一定影響,因此,應(yīng)該將完善社會階層結(jié)構(gòu)演變過程看作是一項重要工作內(nèi)容,進一步促進社會的良好發(fā)展。在對社會階層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變進行研究時,將發(fā)現(xiàn)主要存在社會階層結(jié)構(gòu)不合理、社會分層結(jié)構(gòu)開放度不足等弊端。針對這一問題,需要采取相關(guān)的解決措施,如淡化階級概念、建立合理的社會分層結(jié)構(gòu)等,能保證和諧社會的有效構(gòu)建。
[1]朱秀琴.試論我國當前社會分層的動力及演變趨勢[J].江西教育學院學報,2013,34(04):13-15.
[2]王璟.基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的西安市社會階層變遷研究[D].西安科技大學,2012.
劉磊(1986—)身份證號:110103198602150927,女,籍貫省市:北京市,職務(wù)/現(xiàn)職稱(董事長),研究方向:社會學,單位(北京海芬靈肯科技有限公司)。