強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設探討

強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設探討

文/勾光輝，商水縣黃寨鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心

做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，是實踐“三個代表”重要思想的需要。實踐“三個代表”的重要思想，就是要求我們的一切工作都必須以最廣大人民的根本利益為最高標準，時刻把人民群眾的生產、生活放在心上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，就是為群眾辦實事、辦好事的重要體現(xiàn)。本文重點分析強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設策略。

村鎮(zhèn)；規(guī)劃；建設

1 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中的問題及方向

1.1 明確村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的各種問題

（1）由于地域的差異，各個村鎮(zhèn)的村民的規(guī)劃意識不強，村鎮(zhèn)規(guī)劃的制度相對于其他的地方比較薄弱。（2）有規(guī)劃制度的村鎮(zhèn)，由于人的觀點、或是規(guī)劃的圖紙等不健全，造成了規(guī)劃制度未能達到國家的標準。（3）由于村鎮(zhèn)之間的收入差異的問題，規(guī)劃進行時的規(guī)模程度也不一樣。（4）由于村鎮(zhèn)建設中老百姓的文化與城市之間存在差異，村民建設的同時比較隨意。（5）社會背景、組織關系的相關問題，造成了規(guī)劃的審批不規(guī)范的問題。

1.2 村鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展方向

村鎮(zhèn)是構成我國人類聚居的最主要的方式，由于各地地域、文化的不同，于是產生了各自不同的村鎮(zhèn)，都有著各自的地域特色。由此可見，村鎮(zhèn)的規(guī)劃統(tǒng)一的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路，更加有利于社會經濟的全面發(fā)展。因此國家發(fā)展的的方向更應該逐步向村鎮(zhèn)傾斜，加速村鎮(zhèn)建設的目標，逐步達到城市化的水準，從而實現(xiàn)了城市農村一體化的發(fā)展。

（1）注重保護生態(tài)環(huán)境的可循環(huán)再生利用，環(huán)境是村民賴以生存的先決條件。而土地是作為村鎮(zhèn)規(guī)劃的的主要方向，改良土地，就改善了村民的生存基礎，同時又促進了村民經濟條件。例如有旅游景區(qū)的地方，改善景區(qū)的環(huán)境，加速村鎮(zhèn)的規(guī)劃，更可以帶動經濟的發(fā)展，展現(xiàn)出民族的地域特色，又富有地域的魅力。

（2）規(guī)劃建設時候，堅持以人為本的原則，符合當?shù)仫L土人情，保留自然的特色，發(fā)展生態(tài)平衡。如果沒一味的為了工業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃建設而破壞古老的街道或者是舊建筑，打破了原有村鎮(zhèn)的自然魅力，更加的不利于可持續(xù)發(fā)展的目標。

2 強加村鎮(zhèn)規(guī)劃建設策略

2.1 綜合方向

（1）先從利民政策開始，加強村鎮(zhèn)之間的道路的修繕工作，方便了村民的進出。（2）作為人類賴以生存的水資源，加大治理的強度。而目前水資源的污染是環(huán)境污染的重中之重，而村民的普遍意識都很薄弱，一方面加強村民的環(huán)境意識，另一方面建立垃圾的分類處理。從根本上減少垃圾污染所帶來的危害，不僅美化了環(huán)境，還凈化了水資源，為村民的健康奠定了基礎，（3）對村鎮(zhèn)破舊的房屋進行修繕，改善了居民的生活條件，改變了村鎮(zhèn)破敗的局面，更利于帶動其他經濟的發(fā)展。（4）改善居民生活水平的同時，改善村鎮(zhèn)的超市、公共廁所等等相關的配套設施，使生活局面煥然不一新。（5）適度的根據當?shù)氐娜宋?、地理相關的特色發(fā)展旅游經濟，實現(xiàn)全面發(fā)展的局面。

2.2 可持續(xù)發(fā)展方向

在市場經濟一體化的格局下，作為世界上最多人口的國家，走可持續(xù)發(fā)展的道路已經成為了必然。如何做到村鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展的同時，既考慮當代人的生活需要，又滿足后代人的需求不受到危害，逐漸的成為了國家發(fā)展的重心之所在?？沙掷m(xù)發(fā)展，是一項堅持以人為本的理念，人與自然共同發(fā)展的國策。它是在注重保護環(huán)境、提高人口素質的前提下，進行社會和經濟的發(fā)展，從長遠利益上看，符合中國的國情，同時促進著我國的經濟繁榮昌盛?？沙掷m(xù)性發(fā)展，是資源可循環(huán)利用的一種戰(zhàn)略目標，它與我們的社會、經濟、環(huán)境之間有著必然的聯(lián)系。社會的發(fā)展，隨著人口的增加必然需要更多地資源來能適應它的發(fā)展需求；社會發(fā)展高速化，環(huán)境的承載能力必然加大了，我們如果要保持這種平衡局面，就必須要求進行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。這樣才能更加利于社會的穩(wěn)定、經濟的增長。

（1）村鎮(zhèn)規(guī)劃必須要滿足的原則。發(fā)展中的公平性原則，無論是同代人還是下代人，都要保持在滿足基本的需求的同時，實現(xiàn)全面發(fā)展，減小城鎮(zhèn)化的差異，縮短人與人之間的差距；資源利用的同時，減少過度浪費，節(jié)約資源，達到可世代可利用的目的。堅持平衡發(fā)展的原則目標，不管是房屋建設，還是道路交通的改善，使各個資源相互之間可循環(huán)利用；不可再生的資源，要能在承載的范圍之內使用，達到和諧發(fā)展的目標。

（2）村鎮(zhèn)規(guī)劃的同時大力提倡開發(fā)生態(tài)旅游項目.村鎮(zhèn)化的生態(tài)環(huán)境相對較好，更加利于生態(tài)旅游的發(fā)展。村鎮(zhèn)相對于城市而言，自然資源豐富，利于旅游者在生態(tài)旅游的同時來探尋大自然的魅力。村鎮(zhèn)規(guī)劃的同時注重保護環(huán)境，加強自然森林資源的保護力度，更夠更多的吸引更多的游客來旅游、觀光，形成了人與自然相和諧發(fā)展的體系。生態(tài)旅游的項目符合可持續(xù)發(fā)展的目標，不僅改善了資源的利用率，還增加村民的收入，達到了全面和諧發(fā)展的主題。

目前，我國村鎮(zhèn)的建設狀況比較落后，基礎條件不夠完善，村民的意識性不強，導致了土地不合理使用，進而形成了城鎮(zhèn)化的差距。城鎮(zhèn)化縮小已經逐步成為了中國未來發(fā)展的趨勢所在，為實現(xiàn)農村經濟全面發(fā)展，國家更應該堅持走可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標的道路，社會、人和自然三者一體，和諧發(fā)展的局面。逐步改變我國城鄉(xiāng)差距，努力挖掘其經濟特色城鎮(zhèn)化規(guī)劃的同時努力開發(fā)可利用的資源，將生態(tài)化的觀點運用到城鎮(zhèn)規(guī)劃中去，建設出具有特色和沖滿活力的小鎮(zhèn)，保持跨地域特色的發(fā)展，實現(xiàn)長久、健康的發(fā)展，來適應現(xiàn)代化的的經濟體系。

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