論加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的著力點

文/殷麗霞，中共張掖市委黨校

論加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的著力點

文/殷麗霞，中共張掖市委黨校

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活具有鮮明的時代性、針對性，是我們黨在長期黨內(nèi)政治生活實踐中形成的嚴(yán)格黨內(nèi)生活、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)和發(fā)展。提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，修復(fù)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是一項系統(tǒng)工程，要進(jìn)行多方面努力。

加強(qiáng)；黨內(nèi)政治生活；著力點

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抓手。

1 加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的必要性

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺。我們黨之所以如此重視加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，有其必然性。習(xí)近平在對十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》的說明中明確指出:“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,都是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)十分重要的課題, 也是我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手?！?/p>

新形勢下之所以要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活主要源于兩個方面的原因:

1．1 是黨內(nèi)政治生活在黨的建設(shè)中具有極其重要的地位和作用。注重和嚴(yán)格黨內(nèi)生活, 是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和巨大優(yōu)勢, 也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征。對黨員而言, 健康健全的黨內(nèi)生活是各位黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺;對全黨而言, 健康健全的黨內(nèi)生活是黨的各級組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、改造、提高的基本載體。

習(xí)近平總書記指出：“開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?！蔽覀凕h由小到大、從弱到強(qiáng)，取得一個個輝煌和勝利，其中一個重要原因就是重視加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

1．2 是出于解決當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問題的需要。黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。目前，我們黨有8800多萬黨員，436萬個黨的基層組織，黨員人數(shù)比德國總?cè)丝谶€多。組織、管理好這么龐大的政黨，使其始終保持凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，其中一個重要的辦法就是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就會有什么樣的黨組織，也就會有什么樣作風(fēng)的黨員；嚴(yán)格規(guī)范的黨內(nèi)政治生活可以營造一種良好的氣氛和政治局面，而氣氛一旦形成“大氣候”，就會影響每一個黨員。

2 找準(zhǔn)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的著力點

具體來說, 加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的著力點, 就是對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活具有全局性、基礎(chǔ)性、決定性、關(guān)鍵性意義,也是落實這一重大政治任務(wù)必須花大力氣、下苦功夫才能做好的事情。

2．1 全面貫徹落實《準(zhǔn)則》，著力提高黨內(nèi)政治生活的科學(xué)化水平

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政近70年，制定的兩個黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，就是對黨內(nèi)政治生活科學(xué)化不斷探索的重要成果。黨的十八屆六中全會制定的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，是根據(jù)當(dāng)今時代特征、黨的目標(biāo)任務(wù)的新要求、黨面對的“四大考驗”“四大危險”，針對黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題，同時，在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，特別是在總結(jié)十八大以來，提高黨內(nèi)政治生活新鮮經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定的，使我們對黨內(nèi)政治生活科學(xué)化的認(rèn)識，又提升到一個新的水平。它不僅對解決當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題，具有很強(qiáng)的針對性，而且對提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和科學(xué)化水平具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

2．2 全面、準(zhǔn)確地落實民主集中制

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。鄧小平在“七千人大會”上曾明確指出：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國家也是可以變質(zhì)的，社會主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個人也可以變質(zhì)。”加黨內(nèi)政治生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制。一是作為“領(lǐng)頭羊”，領(lǐng)導(dǎo)干部要有全面貫徹落實民主集中制的意識，做好榜樣、帶好頭，成為全面、認(rèn)真、準(zhǔn)確落實民主集中制的“信號塔”“標(biāo)桿尺”。二是健全和認(rèn)真落實民主集中制的各項具體制度。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”，完善議事規(guī)則和決策程序。健全和規(guī)范常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，建立全委會對常委會工作定期評議制度。三是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員要有民主意識，善于聽取不同意見，鼓勵黨員干部、群眾積極建言獻(xiàn)策，營造說實話、講真話的氛圍。四是建立對貫徹民主集中制的督查制度。由上級黨委對所轄領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹民主集中制的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，進(jìn)行評估和考核。

2．3 強(qiáng)化理想信念，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦

我們正在進(jìn)行中國特色社會主義的偉大實踐，偉大的實踐呼喚與之相適應(yīng)的理論。這就需要在堅持馬克思主義立場觀點方法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)理論創(chuàng)新。當(dāng)前，急需這么一套完整的、系統(tǒng)化的理論體系來解釋和回答中國特色社會主義的許多問題，以此來澄清人們思想上存在的誤區(qū)或疑惑。這是樹立和強(qiáng)化理想信念的根本之舉。

2．4 加強(qiáng)制度建設(shè)，著力提高黨內(nèi)政治生活的制度化水平

制度建設(shè)是個長期的與時俱進(jìn)的艱巨任務(wù)。當(dāng)前，提高黨內(nèi)政治生活的制度化水平，要繼續(xù)推進(jìn)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017 年）》的落實，要一手抓黨內(nèi)制度的制定完善，一手抓制度的貫徹執(zhí)行。一手抓黨內(nèi)法規(guī)制度的宣傳教育，提高黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)的自覺性；一手抓對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的監(jiān)督、問責(zé)，對違法亂紀(jì)行為的懲處，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。除了要在制度的制定、配套、銜接、可操作性等方面繼續(xù)努力外，重點要放在全面貫徹落實《準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，在解決“難點”問題的制度創(chuàng)新上下功夫。

2．5 增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的創(chuàng)新性

一是不斷用黨的理論創(chuàng)新成果豐富黨內(nèi)生活。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、用中國夢凝聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀。二是善于激發(fā)黨員參與黨內(nèi)政治生活的主觀能動性，使黨員真正成為政治生活的主體。三是創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式方法。適應(yīng)信息化發(fā)展要求，充分利用網(wǎng)站、微博、微信、短信等傳播媒介，探索網(wǎng)上組織生活新模式，實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。四是創(chuàng)新監(jiān)督方式。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，加強(qiáng)上級黨組織監(jiān)督，加強(qiáng)考核監(jiān)督，提高嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活在基層黨建中的考核權(quán)重，嚴(yán)格責(zé)任追究。