工會參與勞動安全衛(wèi)生工作若干思考

文/高云鵬，河北省唐山市中心血站

工會參與勞動安全衛(wèi)生工作若干思考

文/高云鵬，河北省唐山市中心血站

獲得勞動安全衛(wèi)生保護是廣大職工最重要的、最基本的權益。作為職工利益的代表者和維護者的工會組織在維護這一權益上自然責無旁貸，而且責任重大。工會應當加強對勞動安全衛(wèi)生工作的參與力度，保護職工在勞動過程中的安全與健康，全面維護職工群眾合法權益，這是工會工作的應有之義。本文主要是對工會參與勞動安全衛(wèi)生工作的思考做出了全面的分析，在這個基礎上提出了下文中的內容，希望給予同行業(yè)工作人員提供出一定的參考。

工會；勞動安全；衛(wèi)生；思考；分析

1 導言

密切聯(lián)系職工群眾是工會的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是工會工作的生命線。工會參與勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要目的是預防和減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，維護職工群眾在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康，保障企業(yè)生產(chǎn)的順利進行，促進國民經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。為進一步密切與職工的聯(lián)系，開展服務職工活動，福建省總工會日前發(fā)出了《關于實施“面對面心貼心實打實服務職工在基層”活動的意見》，引導廣大職工群眾在推動安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作中發(fā)揮主力軍作用。

2 工會參與勞動安全衛(wèi)生工作的價值

2．1 有利于協(xié)助企業(yè)掃除安全“盲點”

從安全原理的角度來看，事故產(chǎn)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而根本原因則是管理缺陷。作為企業(yè)經(jīng)營管理者，必須要提高安全生產(chǎn)技術水平，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。但是，管理者畢竟是少數(shù)人，其時間、精力也是有限的，不可能每一個作業(yè)崗位都監(jiān)督到，不可能每一個細小的安全隱患都能及時發(fā)現(xiàn)。而廣大職工處在生產(chǎn)第一線，分布在各個作業(yè)崗位，他們最了解哪里有安全隱患、哪里有職業(yè)危害，因而最有發(fā)言權；他們本人在生產(chǎn)中的行為，往往也會對現(xiàn)場安全衛(wèi)生狀況產(chǎn)生直接的影響。因此，如果工會發(fā)動并組織職工開展群眾性勞動保護監(jiān)督檢查工作，協(xié)助企業(yè)查找安全生產(chǎn)中的缺陷和偏差，并督促企業(yè)彌補和糾正，就一定會大大促進企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，掃除企業(yè)安全“盲點”。

2．2 有利于凸顯工會的維護職能，獲得職工的認可和擁護

工會是職工締結團結權的產(chǎn)物，維護職工合法權益是各級工會組織最基本的職能。把維護職能落實好、實現(xiàn)好，是工會工作的核心和關鍵。在職工的眾多權益中，生命健康權益是職工最基礎的權益。如果沒有這項權益，其他的政治權益、經(jīng)濟權益、文化權益都無從談起。工會參與勞動安全衛(wèi)生工作，依照“預防為主、群防群治、群專結合、依法監(jiān)督”的原則開展調查研究、安全檢查、排查隱患等工作，將有利于改善企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生狀況，而職工正是企業(yè)勞動安全衛(wèi)生狀況改善的直接受益者，其生命健康權益將得到進一步保障。因此，工會參與勞動安全衛(wèi)生工作，是工會履行其維護職能的必然要求和重要體現(xiàn)。職工的生命健康權益得到了有效維護，自然會更加認可和擁護工會，從而積極加入工會，支持工會工作的開展。

3 工會參與勞動安全衛(wèi)生工作的對策

勞動安全衛(wèi)生工作要解決的是避免和減少工傷事故和職業(yè)病，保障勞動者的生命安全與健康。因此，主動依法科學維權是工會勞動安全衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點。根據(jù)工會勞動保護的特點，工會應在宏觀層面、微觀層面積極參與勞動安全衛(wèi)生工作。

3．1 提高思想認識，為加強工會參與勞動安全衛(wèi)生工作奠定思想基礎

勞動安全衛(wèi)生工作涉及企業(yè)和諧勞動關系的建立、職工合法權益的保障、企業(yè)群體性事件的誘因等與和諧社會建設有關的多方面因素，因此，各級工會要達成共識:一是要增強做好勞動安全衛(wèi)生工作的責任感和使命感。二是樹立中國特色社會主義工會維權觀，將“以效益為先”轉變到“以職工為本”，將“被動維權”轉變到“主動維權”。三是確立“生命工程”第一的理念，在實施再就業(yè)工程、送溫暖工程的同時，著重實施“生命工程”。

3．2 加大源頭參與力度，為工會參與勞動安全衛(wèi)生工作完善法律政策依據(jù)

一是立法性參與。建議工會主動參與修改完善相關配套規(guī)章的工作，如《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督檢查管理辦法》，并明確規(guī)定工會的職責;全總應近快修改工會勞動保護《三個條例》，為工會維護職工安全健康權益提供法律依據(jù)。二是執(zhí)法性參與。以參與人大政協(xié)執(zhí)法檢查為契機，加大勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)執(zhí)行力度，顯示工會參與執(zhí)法的示范效應，增強工會組織的吸引力。三是政策性參與。深入調查，加大理論研究力度，為工會參與勞動安全衛(wèi)生工作提供政策導向。四是契約性參與。利用勞動安全衛(wèi)生三方協(xié)商機制，探索建立三方組成的專業(yè)化內設機構，如職業(yè)安全衛(wèi)生委員會，與同級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、勞動保障部門、衛(wèi)生部門等政府方面的協(xié)商主體，以及同級企業(yè)方面的代表，共同研究解決職工勞動安全衛(wèi)生方面的宏觀問題。

3．3 完善維權聯(lián)動機制，為工會參與勞動安全衛(wèi)生工作提供組織保障

建立在黨政主導下的“橫向三方互動、縱向三級聯(lián)動”的社會化維權格局，在整合資源上下力氣，做文章?！皺M向三方互動”:是工會方與黨政方、企業(yè)方在勞動安全衛(wèi)生工作中的互動。我國勞動安全衛(wèi)生體制是“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”，即工會組織職工的監(jiān)督不僅是指對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督，也包括對政府相關部門如勞動社會保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門履行監(jiān)管職能情況的監(jiān)督。

4 結論

總之，充分發(fā)揮工會參與安全衛(wèi)生工作中的維權作用，有利于和諧社會的建立，也是廣大職工群眾的期待。工會應當在班組中營造良好的職工自我保護的氛圍，在班組中開展勞動安全衛(wèi)生知識和技能教育、勞動安全競賽以及各類安全文化創(chuàng)建活動，設立工會小組勞動保護檢查員，開展經(jīng)常性的職工監(jiān)督檢查活動，全面加強班組安全管理，牢牢筑起職工生命健康權益保護的基礎防線。

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