文/張?jiān)虑?,沈?yáng)師范大學(xué)
加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的意義及研究現(xiàn)狀
文/張?jiān)虑澹蜿?yáng)師范大學(xué)
在高校整個(gè)管理工作中,財(cái)務(wù)管理是一個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的工作,各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的收集和資金的運(yùn)用都對(duì)學(xué)校教學(xué)及科研工作具有重要的意義。在我國(guó)教育改革不斷深入的背景下,高校在財(cái)務(wù)管理工作上也將會(huì)產(chǎn)生新的問題,因而需要與時(shí)俱進(jìn),完善高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,保障高效各項(xiàng)工作的順利開展。本文深入分析了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的意義及研究現(xiàn)狀,并提出了改進(jìn)的建議,以期對(duì)相關(guān)人員提供有價(jià)值的參考。
加強(qiáng);高校;財(cái)務(wù)管理;意義;現(xiàn)狀;建議
教育一直是我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的事業(yè),科教興國(guó)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略,這關(guān)系到祖國(guó)和民族的未來(lái)發(fā)展。高校作為培養(yǎng)人才的主要基地,在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和教育體制改革的背景下,應(yīng)該注重加強(qiáng)自我管理能力,尤其要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,注重財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)重要工作,在管理理念和機(jī)制上要進(jìn)行完善創(chuàng)新,深化財(cái)務(wù)管理改革,提升工作水平,為高校各項(xiàng)工作的開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
高校財(cái)務(wù)管理主要是管理學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,因而是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,具體主要包括財(cái)務(wù)預(yù)算和決算,以及資金的運(yùn)用與分配等。只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,才能確保高校的各項(xiàng)資金得到充分合理的使用,提高資金利用效率。
當(dāng)前我國(guó)財(cái)經(jīng)管理制度發(fā)生了根本變化,提出了建立決算報(bào)告和綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的要求,財(cái)政撥款政策也有了新變化,因而高校財(cái)務(wù)管理也要認(rèn)真研究及時(shí)對(duì)接,積極開展財(cái)務(wù)管理工作改革,在預(yù)決算管理中工作要有預(yù)見性[1]。學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門不要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作在學(xué)校綜合管理中處于關(guān)鍵地位,要從資金鏈上做到有錢用、用好錢、錢好用,要把預(yù)算執(zhí)行力度通過(guò)效率、效果體現(xiàn)出來(lái),確保高校擁有充足的可支配資金,這樣才保障教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
高校財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作,近年來(lái)很多高校財(cái)務(wù)在籌資融資、經(jīng)費(fèi)保障等方面做了大量卓有成效的工作,但是隨著高校發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)務(wù)管理也必將會(huì)面對(duì)更多的工作任務(wù),傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能發(fā)展需要,在實(shí)踐工作中暴露出了一些亟待解決的問題:
隨著我國(guó)高等教育改革不斷深入的背景下,高校在發(fā)展規(guī)模上都得到了很大程度上的提升,但是管理體系滯后是一個(gè)需要重點(diǎn)思考的問題。當(dāng)前很多高校管理者只關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理方面,卻對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不注重,很多財(cái)務(wù)工作人員也沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的意義和本質(zhì),只是認(rèn)為就做好簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)信息報(bào)表處理就可以了,使得整體工作水平始終得不到提升。
高校財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)就是規(guī)范各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,嚴(yán)防虛假信息,杜絕出現(xiàn)假賬、壞賬,合理的利用學(xué)校發(fā)展經(jīng)費(fèi),這就需要相應(yīng)的工作制度進(jìn)行保障。但是當(dāng)前很多高校缺乏有效的內(nèi)部控制制度,導(dǎo)致存在會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確或是虛假的問題,嚴(yán)重威脅高校的未來(lái)發(fā)展。
高校內(nèi)部包含著大量的各類資產(chǎn),如固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等,加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理至關(guān)重要[2]。近年來(lái),我國(guó)對(duì)高校教育發(fā)展的投入越來(lái)越多,這就使得高校資源也迅速增加,如果高校不能對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理,或是沒有充分發(fā)揮其教育研究?jī)r(jià)值,將會(huì)造成資源極大的浪費(fèi)。
各高校管理者在思想上要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有個(gè)高度的重視,尤其是要沖破傳統(tǒng)的管理觀念,否則在實(shí)際工作也會(huì)非常分散,確保明確的目標(biāo),難以建立起系統(tǒng)性的管理制度。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,高校管理者能夠更加清晰地把握當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)而深入分析自身存在的問題,以此為依據(jù),對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行科學(xué)決策,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作水平不斷提升,充分發(fā)揮其職能。新形勢(shì)下,高校財(cái)務(wù)管理部門要從傳統(tǒng)上對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的核算管理,發(fā)展為更加注重事前預(yù)算、事中監(jiān)督和事后分析的全過(guò)程綜合模式,優(yōu)化資金配置。
在高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外部監(jiān)管日趨嚴(yán)格,外部審計(jì)、檢查已成常態(tài)化的新形勢(shì)下,高校必須要提高思想重視。一要提高政治站位,思想上高度重視,把做好財(cái)務(wù)專項(xiàng)治理工作作為政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)把整改責(zé)任扛起來(lái);二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,查找問題根源,從嚴(yán)從實(shí)整改,確保整改落到實(shí)處,專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效;三要進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念,做好建章立制,確保學(xué)校各項(xiàng)工作有法可依、有規(guī)可循,切實(shí)建立起學(xué)校規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。
首先,高校要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)于財(cái)務(wù)管理中存在的一些不規(guī)范問題,必須要做好內(nèi)部控制管理工作,做好全程的監(jiān)管和約束,這樣才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理部門所提供信息的真實(shí)準(zhǔn)確性,讓學(xué)校管理者對(duì)整體財(cái)務(wù)狀況有個(gè)整體的把握,進(jìn)而做出科學(xué)的決策。高校要建立嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度,做好各項(xiàng)物資利用的監(jiān)管工作,全面核查各種會(huì)計(jì)信息,避免會(huì)計(jì)失真問題,確保各項(xiàng)資金能夠合理利用;其次,要完善票據(jù)管理制度。高校財(cái)務(wù)管理工作涉及到學(xué)費(fèi)、行政管理費(fèi)用、科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)等各項(xiàng)管理,這些費(fèi)用的花費(fèi)都存在對(duì)應(yīng)的票據(jù),因而就需要票據(jù)管理,這也是財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)工作人員要做好票據(jù)的整理、保存和核銷工作,做好票據(jù)管理的統(tǒng)一和規(guī)范化,這樣才能確保有據(jù)可查,提升財(cái)務(wù)管理水平;最后,還要建立規(guī)范化的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則,并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。高校要建立完善的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則制度,堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施,規(guī)范財(cái)務(wù)工作人員的行為,預(yù)防公款挪用、損公肥私等腐敗問題以及各種工作差錯(cuò)。
在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,資產(chǎn)管理是一個(gè)最為重點(diǎn)的工作,必須要確保各項(xiàng)資產(chǎn)得到充分合理的利用。當(dāng)前很多高校的資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,因而高校管理者及廣大教職員工都要對(duì)此給予高度重視,應(yīng)該把資產(chǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)核心工作來(lái)抓,最好設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理[4]。另外,資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,包含著對(duì)各類資產(chǎn)的清查管理,因而應(yīng)該積極引入財(cái)務(wù)辦公軟件,實(shí)施信息化智能管理,做好各類資產(chǎn)的分類匯總工作,編制清晰規(guī)范的財(cái)務(wù)表格,全面地展現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)狀況,讓管理者對(duì)此有個(gè)清晰的掌握。
面對(duì)新形勢(shì)下更加繁重的財(cái)務(wù)管理工作,高校應(yīng)該結(jié)合自身的工作量,適當(dāng)擴(kuò)充會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的儲(chǔ)備;在崗位分配方面,應(yīng)該注意的分離和獨(dú)立原則,明確各自的權(quán)限,從而構(gòu)建相互制約、相互配合的工作團(tuán)隊(duì),還應(yīng)該增設(shè)財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等崗位,確保高校決策的科學(xué)性;對(duì)于工作人員的素質(zhì)方面,應(yīng)該努力提升財(cái)務(wù)人員工作的熱情,可以通過(guò)定期輪崗的方式來(lái)做好技能培訓(xùn)工作,全面增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力;還應(yīng)該在資金技術(shù)方面加大投入,優(yōu)化計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備,同時(shí)要注重復(fù)合型人才的引進(jìn),這樣才能打造一支優(yōu)秀的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。
在當(dāng)今信息化時(shí)代,各高校在財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)該借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)運(yùn)行模式,優(yōu)化財(cái)務(wù)計(jì)劃、控制、評(píng)價(jià)等管理工作[5]。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)該做到財(cái)務(wù)管理與其他工作的協(xié)同,同時(shí)還應(yīng)該建立多維的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu),更加全面系統(tǒng)的分析和管理各種數(shù)據(jù),建立多維管理模型。比如對(duì)于一項(xiàng)科研項(xiàng)目支出,如果從經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目方面看就可能是國(guó)家級(jí)項(xiàng)目,從部門看就屬于高效科研支出,從預(yù)算維度可以分析支出的進(jìn)度等;另外,在系統(tǒng)的功能設(shè)置上,應(yīng)該切實(shí)的從高校實(shí)際狀況需要出發(fā)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),并且還要考慮未來(lái)的可拓展功能,比如隨著時(shí)代的發(fā)展和學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大,財(cái)務(wù)管理功能也會(huì)更加豐富,就可以添加財(cái)務(wù)預(yù)算編制與控制等功能,并且還需要更多的財(cái)務(wù)分析方法,如預(yù)測(cè)模擬分析、資金使用效益分析等,從而使得整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)更加完善。
總之,隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校也必然會(huì)迅速的成長(zhǎng)和優(yōu)化轉(zhuǎn)型,這就需要高校的各項(xiàng)管理工作也要及時(shí)跟上。比如高校要注重財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作,針對(duì)自身存在的問題進(jìn)行改善,完善財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,提高資產(chǎn)利用效率,保障高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。
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