電力市場(chǎng)模式及我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展方向的分析

◎相楠

電力市場(chǎng)模式及我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展方向的分析

◎相楠

我們將對(duì)電力市場(chǎng)的概念及構(gòu)成進(jìn)行闡述，在此基礎(chǔ)上分析對(duì)比了國(guó)外電力市場(chǎng)的基本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)的現(xiàn)狀與未來的發(fā)展方向予以探究。

電力市場(chǎng)的概念與構(gòu)成

目前電力市場(chǎng)的基本概念還相對(duì)模糊，同時(shí)其內(nèi)容要按照差異化形式的構(gòu)架來區(qū)分，因此其概念趨于多元化。其基本的構(gòu)架與功能基本可分為下述幾類：集總機(jī)制電力公司的橫向解捆，換而言之把常規(guī)類型的電力工業(yè)分成能夠公平競(jìng)爭(zhēng)，而且可以有法人實(shí)體，具備競(jìng)爭(zhēng)基點(diǎn)；集總機(jī)制的縱向解捆，換而言之即協(xié)作性的功能解捆，此機(jī)制為獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)化模式，其重構(gòu)了另一體系的競(jìng)爭(zhēng)基點(diǎn)。各個(gè)基點(diǎn)間存在界限，通過這樣的形式規(guī)避利益上所存在的問題。予以縱向解捆的企業(yè)，要實(shí)施傳輸容量的有效分配，在此基礎(chǔ)上予以相應(yīng)的管理，經(jīng)相關(guān)輔助服務(wù)的交易及整合，若想確保系統(tǒng)的供需合理及穩(wěn)定，那么就要一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制。

電力市場(chǎng)的基本模式

完全壟斷。在發(fā)、輸、配以及供電等方面全部為壟斷。眾所周知電力工業(yè)即縱向高度集成的機(jī)制，其通常出現(xiàn)于電力市場(chǎng)中。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)已然能夠得到效益的機(jī)制下，偏重于壟斷經(jīng)營(yíng)。一些學(xué)者從指標(biāo)與集中式電力市場(chǎng)項(xiàng)目的體系中分析出，通過壟斷體系的規(guī)模效益要大于競(jìng)爭(zhēng)所得的收益。

買電型。此體系下，電力部門發(fā)電廠和電網(wǎng)要予以劃分，其內(nèi)部設(shè)置單獨(dú)的法人，市場(chǎng)要確保是唯一的買電媒介。相關(guān)發(fā)電企業(yè)互相競(jìng)爭(zhēng)，不過不可以利用輸電網(wǎng)直接把電賣給最終用戶。其特性主要包括下述幾點(diǎn)：第一，引入競(jìng)爭(zhēng)體系可以由多種經(jīng)濟(jì)成分所構(gòu)成，同時(shí)也可以涵蓋所有制電廠。第二，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理體系變成電網(wǎng)運(yùn)行的主要內(nèi)容。第三，企業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)與專營(yíng)等運(yùn)營(yíng)機(jī)制。第四，電網(wǎng)間經(jīng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理體系予以市場(chǎng)交易。

批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)。批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)模式的特性主要為下述幾方面：第一，發(fā)電企業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)體系主要體現(xiàn)于發(fā)電廠建設(shè)及運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，所發(fā)的電能夠出售給給配電企業(yè)。第二，輸電網(wǎng)絡(luò)向用戶開放同時(shí)給出響應(yīng)的輸電服務(wù)。第三，配電企業(yè)具有選擇的權(quán)利，不過配電網(wǎng)依然只對(duì)內(nèi)部。第四，買賣雙方一起肩負(fù)市場(chǎng)外在的風(fēng)險(xiǎn)。第五，調(diào)控更加重要。在此環(huán)節(jié)，交易更多的依附于發(fā)電商及售電企業(yè)的合同方式進(jìn)行交易。此模式被認(rèn)為是一種過渡，針對(duì)擁有繁瑣電力系統(tǒng)的前沿國(guó)家，在擇取零售競(jìng)爭(zhēng)模式前，通常會(huì)通過批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的舉措，在時(shí)機(jī)相對(duì)成熟的時(shí)候，再轉(zhuǎn)型為零售競(jìng)爭(zhēng)。

發(fā)達(dá)國(guó)家電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)體系

電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制存在多元化特性，在發(fā)達(dá)國(guó)家具有代表性的有英國(guó)電力聯(lián)營(yíng)體的運(yùn)營(yíng)模式和美國(guó)的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。前者國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)具備全部高壓輸電機(jī)制，在此基礎(chǔ)上其電力市場(chǎng)以電力聯(lián)合運(yùn)營(yíng)為側(cè)重點(diǎn)，很多內(nèi)容均由國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)。下屬系統(tǒng)則分別具備小份額的火力發(fā)電廠與核電場(chǎng)。區(qū)域的電力企業(yè)也呈私有化趨勢(shì)。

Power exchange運(yùn)營(yíng)過程其實(shí)不僅存在于市場(chǎng)外，同時(shí)Power exchange具備獨(dú)立的系統(tǒng)運(yùn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織去監(jiān)督系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織即為系統(tǒng)的最高級(jí)負(fù)責(zé)方，相關(guān)合同均上報(bào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織予以批準(zhǔn)。若沒有超負(fù)荷、擁擠與穩(wěn)定性問題，則合同有效并執(zhí)行。而且，系統(tǒng)的下屬等服務(wù)亦由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織全權(quán)負(fù)責(zé)。

甲方直接與用戶進(jìn)行合同的簽署，同時(shí)提交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織審批內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上亦可予以交易市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)。搜集電廠與用戶狀態(tài)，發(fā)布信息同時(shí)給出電力電量交易合同服務(wù)，能夠在相關(guān)電力企業(yè)間構(gòu)建經(jīng)濟(jì)功率交互機(jī)制，而且也能夠使單獨(dú)發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)電。Power exchange依附于差異化公司的報(bào)價(jià)，在完善全局的先決條件下予以貿(mào)易匹配。

國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)的現(xiàn)狀與發(fā)展方向

國(guó)內(nèi)目前會(huì)出現(xiàn)參與方過多的問題，計(jì)算、協(xié)調(diào)以及管理都會(huì)存在一定的影響，所以針對(duì)國(guó)內(nèi)的特點(diǎn)，構(gòu)建分層的電力市場(chǎng)是十分必要的。

目前國(guó)內(nèi)大多會(huì)依附于國(guó)家及省市兩級(jí)市場(chǎng)機(jī)制，在特定情況下下屬市場(chǎng)被視為實(shí)體，以省市級(jí)市場(chǎng)交易與運(yùn)行作為基點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上滲透到國(guó)家級(jí)市場(chǎng)，滲透至大范圍資源優(yōu)化之中。不過此類構(gòu)架會(huì)存在特有的弊病。

省市級(jí)市場(chǎng)在區(qū)域內(nèi)實(shí)施資源的完善，很多時(shí)候都在省內(nèi)操作，即使省內(nèi)投資相對(duì)較高也不會(huì)到省外購(gòu)買電能，這樣就在很大程度上浪費(fèi)了資源。電網(wǎng)規(guī)劃上，因?yàn)楦魇』ヂ?lián)均需通過國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)，此類構(gòu)架會(huì)為國(guó)家級(jí)電力市場(chǎng)構(gòu)成一定的負(fù)擔(dān)，同時(shí)遏制其區(qū)域一級(jí)電網(wǎng)的特性。而且因?yàn)閲?guó)內(nèi)省份眾多，此類市場(chǎng)構(gòu)架的安全性也存在隱患。省市級(jí)的發(fā)電量較之區(qū)域級(jí)要小一些，使交易具備“小額批發(fā)”的優(yōu)勢(shì)，這不利于國(guó)家級(jí)市場(chǎng)的管理及運(yùn)行。因此，國(guó)家與省市級(jí)電力市場(chǎng)體系并非最好的選擇。

針對(duì)國(guó)家與區(qū)域兩級(jí)市場(chǎng)，省市級(jí)能量管理與相應(yīng)的地區(qū)要側(cè)重于控制點(diǎn)，同時(shí)要與區(qū)域的能量管理共同深化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，在此基礎(chǔ)上予以有效的協(xié)作。國(guó)家與區(qū)域兩級(jí)電力市場(chǎng)構(gòu)架具有下述優(yōu)勢(shì)。（1）區(qū)域一級(jí)的參與方都有交易的意愿，這樣可以推動(dòng)交易與國(guó)家級(jí)電站的發(fā)展。（2）以大區(qū)市場(chǎng)為基點(diǎn)，側(cè)重于國(guó)內(nèi)目前建設(shè)的國(guó)家級(jí)電廠，因?yàn)閲?guó)家級(jí)電力市場(chǎng)的數(shù)量關(guān)系，不但不會(huì)由于參與方數(shù)量太少而形成寡頭壟斷的情況，同時(shí)還不會(huì)由于數(shù)量太多而無(wú)法全面管理。（3）目前擇取國(guó)家與區(qū)域兩級(jí)市場(chǎng)模式不能全面開展。因?yàn)閷^(qū)域作為市場(chǎng)基點(diǎn)，要具有初級(jí)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及一系列綜合性功能，這樣區(qū)域市場(chǎng)就要通過大量的人力、物力去完善相關(guān)的功能，在經(jīng)濟(jì)與運(yùn)行穩(wěn)定性上很難實(shí)現(xiàn);個(gè)別的省級(jí)企業(yè)的兩級(jí)模式不匹配，需一定時(shí)間去磨合，在此基礎(chǔ)上予以區(qū)域電網(wǎng)的重建;在市場(chǎng)化初期，這種體系并不適用，實(shí)現(xiàn)起來缺乏可行性，不過國(guó)內(nèi)在不久的將來會(huì)過渡到此類機(jī)制。

（作者單位：大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司）