新時期高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新

文/杜伊曼，武漢東湖學(xué)院

新時期高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新

文/杜伊曼，武漢東湖學(xué)院

隨著國家對教育事業(yè)的重視和政策的支持，許多高校都進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)張，以提高自身的綜合實力，但是高校在大規(guī)模擴(kuò)張的同時，也欠下了很多債務(wù)，高校在財務(wù)管理方面還存在許多問題，面臨著許多挑戰(zhàn)。本文介紹了新時期高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)，并提出了新時期高校財務(wù)管理的創(chuàng)新方式，以促進(jìn)高校財務(wù)管理的健康發(fā)展。

高校財務(wù)管理；挑戰(zhàn)；創(chuàng)新；資金

1 新時期高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

1.1 資金使用缺乏完善的規(guī)劃

財務(wù)管理主要是對高校資金使用進(jìn)行管理，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校作為一個獨立的個體，可以自由的支配、使用高校的資金，對資金的支配享有自主權(quán)。高校的經(jīng)費來源也呈現(xiàn)了多樣化的方式，學(xué)費、住宿費等收費性的收入在高校的教育經(jīng)費中占了主要部分，高校的自我籌資能力不斷加強(qiáng)，能夠支配的資金也多了起來。但是有些高校在資金使用之前并沒有建立起具體的前期規(guī)劃，即使有些高校制定了一些規(guī)劃，但是并不完善，因此，在資金使用的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)超支的問題。以至于一些富有實際意義的建設(shè)項目，由于缺乏資金而被迫終止，使得資金沒有得到充分的利用，不完善的資金使用規(guī)劃，嚴(yán)重影響了高校資金的使用效率。

1.2 盲目投資，引發(fā)債務(wù)負(fù)擔(dān)

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，國家對教育事業(yè)越來越重視，出臺了許多政策鼓勵高校辦學(xué)、擴(kuò)大規(guī)模，在資金上也給予支持，放寬貸款的限制，因此一些高校在相關(guān)政策的鼓勵下，也極大地拓展高校的辦學(xué)規(guī)模，以提高高校的綜合實力，實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。但是一些高校在持續(xù)性擴(kuò)大規(guī)模的同時，不僅提高了高校的綜合實力，也帶來了非常繁重的債務(wù)。有的高校為了擴(kuò)大學(xué)校的規(guī)模，會新建一些校區(qū)，投資一些項目，因此欠下了銀行數(shù)億元的債務(wù)。隨著高校投資數(shù)量的急劇增長，高校對銀行貸款過度依賴，以至于欠下了巨額的債務(wù)。但是我國政府部門在鼓勵高校擴(kuò)張規(guī)模之后，也會嚴(yán)格地要求各個高校及時地償還貸款，落實還貸責(zé)任，以降低高校擴(kuò)張給銀行帶來的債務(wù)壓力，這就使得我國高校同時要承擔(dān)著高校規(guī)模擴(kuò)張而引發(fā)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。此外，某些高校的內(nèi)部還會存在以權(quán)謀私的問題，貪污腐敗嚴(yán)重，導(dǎo)致資金外流和損失。

1.3 財務(wù)管理體制不健全

財務(wù)管理體制是高校財務(wù)管理的依據(jù)，也是高校資金使用的參考依據(jù)，完善的財務(wù)管理體制能夠提高高校資金的利用率，對高校的財務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理。但是，目前許多高校都缺乏健全完善的財務(wù)管理體制，以至于財務(wù)部門之間缺乏協(xié)調(diào)，管理混亂，責(zé)任與權(quán)利分配不均衡，一旦出現(xiàn)財務(wù)管理問題，便會互相推脫。由于管理體制的不完善，采購部門還會存在虛報采購金額的現(xiàn)象，實際采購金額與報銷金額之間存在很大差距，謀取私利，導(dǎo)致資金的流失。而且高校的財務(wù)管理體制在很大程度上仍然受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，權(quán)力過于集中，調(diào)節(jié)余地不足，以致于資金在運(yùn)作的過程中與市場經(jīng)濟(jì)脫離，跟不上時代發(fā)展的步伐。

2 創(chuàng)新高校財務(wù)管理

2.1 做好資金使用規(guī)劃和預(yù)算

高校在使用資金之前應(yīng)該做好全面的規(guī)劃，將資金使用在更加具有實際意義的項目上，要首先滿足高校教學(xué)的需求，增加教學(xué)和科研的投入，優(yōu)先開展具有時效性和建設(shè)性的項目，做好資源的優(yōu)化配置。高校應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，做好各項財務(wù)預(yù)算管理工作，科學(xué)的規(guī)劃各項資金的使用情況，提高高校資金使用的效益。嚴(yán)格資金的審批，只有具有現(xiàn)實意義和巨大價值的項目才能審核通過，堅持節(jié)約的原則，避免資金的流失和浪費，保證資源的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)分配資源，做好自己的預(yù)算，制定系統(tǒng)的預(yù)算流程，保證賬目上收支平衡。提高高校經(jīng)費管理的能力和資金調(diào)控能力，定期地進(jìn)行全面系統(tǒng)的資金使用狀況的分析，合理的分配每一個項目的資金，減少不必要的項目投資。

2.2 減少不必要的投資

高校在做好籌資工作的同時，應(yīng)該減少盲目的投資，減少不必要的投資項目數(shù)量，將高校的資金優(yōu)先發(fā)展與學(xué)生根本利益相關(guān)的項目，將資金優(yōu)先用于提高課堂效率的科技性投資等。在審批項目時，應(yīng)該全面地分析項目的可行性和實際意義，對于價值不高的項目不予審批通過。同時還應(yīng)該嚴(yán)厲的打擊貪污腐敗的行為，嚴(yán)格的把控每個項目資金的使用情況，把握資金的流向。高校應(yīng)該正視自身存在的債務(wù)問題和賬目危機(jī)，找到投資失敗的原因，全面的分析問題，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，采用科學(xué)的方式進(jìn)行投資，避免盲目投資。

2.3 完善高校的財務(wù)管理制度

高校出現(xiàn)的各種財務(wù)管理問題，主要是因為高校缺乏完善健全的財務(wù)管理制度，高校應(yīng)該建立完善健全的財務(wù)管理制度，規(guī)范所有財務(wù)人員的行為。高校財務(wù)管理工作涉及的內(nèi)容繁多，工作程序復(fù)雜，只有完善的財務(wù)管理制度才能規(guī)范財務(wù)人員按照相關(guān)的程序和要求辦事，避免有些人員鉆空子，不按要求違規(guī)辦事。建立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)管財務(wù)人員的行為，督促并引導(dǎo)高校財務(wù)管理制度的實施情況，保證高校財務(wù)管理制度按要求、按標(biāo)準(zhǔn)的實施，使高校財務(wù)管理制度發(fā)揮出真正應(yīng)有的作用，提高高校資金的使用效率，促進(jìn)高校財務(wù)管理工作的合理化，規(guī)范化。還應(yīng)該建立相應(yīng)的獎勵懲處制度，對于違規(guī)操作的財務(wù)人員，要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，防止并杜絕財務(wù)人員違規(guī)辦事，對于認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的財務(wù)人員，要給予一定的獎勵，鼓勵他們繼續(xù)認(rèn)真工作。

3 結(jié)束語

目前我國許多高校在財務(wù)管理方面還存在許多問題，針對這些問題，高校在使用資金之前，應(yīng)該做好資金使用的規(guī)劃和預(yù)算，優(yōu)先開展具有時效性和建設(shè)性的項目，做好資源的優(yōu)化配置。減少不必要的投資，避免資金的流失和浪費，還應(yīng)該完善高校的財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)人員按照相關(guān)的程序和要求辦事，提高高校資金的使用效率，促進(jìn)高校財務(wù)管理工作的合理化，規(guī)范化。

[1]王良駒.新時期高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與理念創(chuàng)新[J].教育財會研究,2016.

[2]呂蔚瓊.試論新時期高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與理念創(chuàng)新[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016.

[3]薛杰遠(yuǎn).新時期高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新策略探究[J].科學(xué)中國人,2016.

[4]沈靜秋.高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與理念創(chuàng)新研究——以廣東省ABC高校為例[J].財會學(xué)習(xí),2016.