我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑、模式與政策選擇

文/李麗穎，秦皇島市海港區(qū)文化路街道辦事處

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑、模式與政策選擇

文/李麗穎，秦皇島市海港區(qū)文化路街道辦事處

氣候變暖問題已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點，如果當(dāng)前不能對秋后問題進(jìn)行有效的控制和應(yīng)對，那么必然會對人類的生存健康帶來影響和威脅。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，它是一種新的在不影響正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的基本理念。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，我國也應(yīng)該順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的新形勢，不斷探尋屬于自己的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和途徑，同時還要出臺更多的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，營造一個促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。本文也將這些方面對于低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行進(jìn)一步研究。

低碳經(jīng)濟(jì)；途徑；模式；政策

1 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑和模式

1.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先要對原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化升級，這也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要針對于知識型和技術(shù)型的企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要方向就是逐步實現(xiàn)企業(yè)從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為新興產(chǎn)業(yè)的服務(wù)行業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)實力的增加也得到了大力發(fā)展，服務(wù)行業(yè)的優(yōu)化升級要結(jié)合國內(nèi)的基本國情，努力朝著“中國創(chuàng)造”和“中國智造”的方向發(fā)展，同時要根據(jù)行業(yè)低碳節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展中不斷降低廢棄物的排放和能源的使用，在實踐中不選尋求新的發(fā)展思路。同時我們要關(guān)注的石油化工以及鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級，這些產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展趨向就是發(fā)到國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移，這樣一個過程也是一種高碳產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展階段，我國作為一個發(fā)展中國家，因此我們必須重視這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，逐步提升這些產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，這對于我國長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

1.2 進(jìn)一步打造低碳城市

低碳城市的建設(shè)是低碳經(jīng)濟(jì)模式推廣的重要表現(xiàn)，在低碳城市的發(fā)展中，我國已經(jīng)積累了一定的城市發(fā)展經(jīng)驗，但是很多城市的低碳發(fā)展是建立在高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上的，很多的高碳產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)開始向著經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移，這種表面上的低碳城市模式并不是治本的，真正的低碳城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，應(yīng)該加強自身的節(jié)能減排，加強節(jié)能環(huán)保的投入，這樣才符合長久的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。同時發(fā)展低碳城市應(yīng)該尋求城市之間的合作，建立區(qū)域性的低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建立要根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和環(huán)境差異耳釘，在政府的引導(dǎo)下進(jìn)一步落實和發(fā)展示范區(qū)，并示范區(qū)的成功模式向更多城市推廣。當(dāng)然低碳城市的建立，除了從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和發(fā)展入手以外，還應(yīng)該關(guān)注居民日常生活的節(jié)能減排，推廣綠色交通、綠色生活等等，從多方面入手共同打造低碳城市。

1.3 尋求國際合作，大力發(fā)展低碳技術(shù)

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)模式，它并不是一個國家就可以完成的，它需要各國的共同努力和共同合作，因此為了更好的發(fā)展好低碳經(jīng)濟(jì)，我們還需要尋求更多的國際組織，包括其他國家，國際組織，區(qū)域合作等等。合作的內(nèi)容有低碳發(fā)現(xiàn)模式、環(huán)保產(chǎn)品、低碳產(chǎn)業(yè)園建立、低碳技術(shù)研發(fā)以及環(huán)境監(jiān)測治理等等。同時國家還要建設(shè)專門的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，加強技術(shù)創(chuàng)新，尋求更多節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，同時國家還應(yīng)該加強技術(shù)性人才培養(yǎng)，從人才入手促進(jìn)多方面的共同進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)需要低碳技術(shù)作為技術(shù)支持和保障，結(jié)合我國低碳技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步發(fā)展多項節(jié)能技術(shù)和清潔技術(shù)。

2 促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系構(gòu)建

2.1 產(chǎn)業(yè)政策

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式影響最大的還是能源消耗產(chǎn)業(yè)和高碳排放產(chǎn)業(yè)，比如石油化工、鋼鐵建材等等，對于這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，首先要提高這些產(chǎn)業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時還要根據(jù)不同區(qū)域設(shè)定一定的節(jié)能減排目標(biāo)和減排計劃。對于高碳產(chǎn)業(yè)來說，還應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.2 能源政策

能源的不斷消耗使得新能源開發(fā)和使用成為我們必須經(jīng)歷的一個階段，但從能源的角度來看節(jié)能節(jié)排問題，應(yīng)該從能源出發(fā)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，不斷的開發(fā)替代能源，逐步減少企業(yè)對于高碳能源的依賴程度，進(jìn)而減少碳排放。所以能源政策應(yīng)該從兩個方面出發(fā)，第一要規(guī)范石油、煤炭等資源的開發(fā)利用，同時要限制能源的開發(fā)量，制定長久的能源開發(fā)戰(zhàn)略；第二是要進(jìn)一步加強新能源的開發(fā)和利用，對于新能源產(chǎn)業(yè)給予更多政策方面的支持，鼓勵應(yīng)用推廣新能源。

2.3 金融政策

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融支持，銀行、非銀行金融機構(gòu)、大型企業(yè)和機構(gòu)投資者：一方面，應(yīng)該努力提高自己的環(huán)境與社會責(zé)任；另一方面，要善于捕捉越來越多的低碳經(jīng)濟(jì)機會，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，研究開發(fā)環(huán)境和金融互動下的金融工具創(chuàng)新。 為了進(jìn)一步發(fā)展環(huán)境金融，政府應(yīng)鼓勵銀行、基金公司等金融機構(gòu)提高自身的環(huán)境責(zé)任意識、增強捕捉低碳經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)機會的積極性；推動適合中國國情的環(huán)境金融產(chǎn)品逐步興起和蓬勃發(fā)展。

3 結(jié)束語

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是一個負(fù)責(zé)人的大國，因此我國必然積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時加強技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從我國的國情出發(fā)制定有效的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先應(yīng)該制定完善的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策，然后再從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳城市、尋求更多國際合作以及發(fā)展低碳技術(shù)等出發(fā)，多方面共同促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，我們可以借鑒一些發(fā)到國家的發(fā)展經(jīng)驗，通過在實踐中找出一條適合我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

[1]丁丁,周冏.我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實現(xiàn)途徑和政策建議[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2008.

[2]錢云,賀凱,戴威,林波榮,汪堅強.城市新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的低碳策略實踐——以蘇南地區(qū)為例[J].國際城市規(guī)劃,2013.

[3]付加鋒,莊貴陽,高慶先.低碳經(jīng)濟(jì)的概念辨識及評價指標(biāo)體系構(gòu)建[J].中國人口.資源與環(huán)境,2010.

[4]邢繼俊,趙剛,程建潤.加快工作部署 迎接我國低碳經(jīng)濟(jì)時代[J].中國科技產(chǎn)業(yè),2008.

[5]馬蓓蓓,張悅玲,王健,杜淑芳.基于低碳經(jīng)濟(jì)的我國財稅政策體系的探討[J].商業(yè)會計,2011.