民辦高校特色辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)研究

米貴岐+王姍+仇菊+蘇紅

摘要：近些年，我國高等教育快速發(fā)展，進(jìn)入了高等教育大眾化階段，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。不少民辦高校搶抓機(jī)遇，乘勢而上，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平。民辦高校大量增加，已成為高等教育事業(yè)中的重要組成部分。但是，在公辦高校實(shí)力更加強(qiáng)大、獨(dú)立學(xué)院迅速崛起的新形勢下，民辦高校面臨新的挑戰(zhàn)。因此，民辦高校需努力避免與公辦高校趨同，走差異化發(fā)展道路，實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略；要把競爭壓力變成發(fā)展動力，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競爭力，凝聚優(yōu)勢，凸顯特色，尋求新的發(fā)展空間，走上特色辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的康莊大道。

關(guān)鍵詞：民辦高校；特色辦學(xué)；服務(wù)研究

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）49-0240-02

一、我國民辦高校的歷史和現(xiàn)狀

十一屆三中全會以來，我國民辦教育經(jīng)過了1978—1992年的恢復(fù)階段，1992—1997年的迅速發(fā)展階段及1997年以后的依法規(guī)范階段，我國民辦教育有了長足的發(fā)展。我國的民辦高校經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，不僅在數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，而且形成了一定結(jié)構(gòu)、層次，逐漸成為我國高等教育系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年到2014年，我國民辦基礎(chǔ)教育學(xué)?？倲?shù)從114398所增至154492所，增長27.4%，在校生數(shù)量從2916萬人上升到3715萬人。民辦高等教育在2010年到2014年間，專科招生數(shù)增加了16萬人，本科招生數(shù)增加93萬人，民辦教育無論從學(xué)校數(shù)量還是在校生人數(shù)都呈持續(xù)增長之勢。僅河北省，截至2015年底民辦高等學(xué)校共35所（包括6所本科院校、12所高職院校、17所獨(dú)立學(xué)院），共有本?？圃谛Ｉ鷶?shù)343877人，專任教師19886人。民辦高等學(xué)校占河北省高等學(xué)?？倲?shù)的29.7%，在校生數(shù)占整個(gè)河北省總在校生數(shù)的29.2%，專任教師數(shù)占全省中職教師總數(shù)的28.7%。

民辦教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，規(guī)模持續(xù)增長，辦學(xué)條件逐步改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，滿足了群眾多樣化的教育需求。在取得成績的同時(shí)，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在國家政策支持措施不能完全落實(shí)，民辦高校除了舉辦者的投入外，基本上都是依靠收取學(xué)生學(xué)費(fèi)維持學(xué)校的運(yùn)行，社會捐贈、政府資助和學(xué)校其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)等渠道的經(jīng)費(fèi)來源極少；單一的資金渠道導(dǎo)致民辦高校自身的軟硬件建設(shè)與公辦學(xué)校存在一定的差距；部分民辦學(xué)校企業(yè)化運(yùn)作模式使得民辦高校的社會認(rèn)可度遠(yuǎn)不如公辦學(xué)校，家長和工作單位對民辦高校有一定的成見，社會認(rèn)可度較低；此外民辦高校的學(xué)生層次與公辦學(xué)校也有一定的差距；民辦高校發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)瓶頸期，一些辦學(xué)實(shí)力較差的民辦高校甚至在垂死掙扎。我們需要積極地探索民辦高校發(fā)展的戰(zhàn)略。

二、特色辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是民辦高校的發(fā)展戰(zhàn)略

民辦高校辦學(xué)參差不齊，縱觀全國一流的民辦高校，大都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即特色辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這是提升民辦高校辦學(xué)實(shí)力的核心要素，也是民辦高校的發(fā)展戰(zhàn)略。

民辦高校特色辦學(xué)是民辦高校在長期的辦學(xué)實(shí)踐中所形成的不同于公辦院校的獨(dú)特風(fēng)格。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在專業(yè)特色方面，民辦高校自主權(quán)較大，可以緊密圍繞社會需求，以市場設(shè)專業(yè)，形成能夠滿足當(dāng)前企事業(yè)單位急需的特色專業(yè)體系，更便于開設(shè)社會緊缺且公辦高校沒有的實(shí)用型新專業(yè)。二是在師資特色方面，民辦學(xué)校可大膽引進(jìn)青年教師，利用進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等各種途徑加強(qiáng)培養(yǎng)，使其快速成為教學(xué)主力、科研骨干。三是在就業(yè)特色方面，加大就業(yè)工作人力、物力、財(cái)力的投入，不惜重金建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，實(shí)行學(xué)歷證和職業(yè)資格證“雙證書”制度，從而提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力。四是在管理特色方面，民辦高校往往實(shí)行嚴(yán)格的、科學(xué)的管理措施，保證了學(xué)生安全。在嚴(yán)格管理的同時(shí)，實(shí)行“人性化”管理，給學(xué)生更多的人文關(guān)懷，愛護(hù)學(xué)生。

在全球化與現(xiàn)代化浪潮推動下，高等教育服務(wù)社會的趨勢也日益突出，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)型學(xué)校已是民辦高校發(fā)展的新方向。主要表現(xiàn)在：首先，為社會提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。民辦高校都是以市場需求為核心，把學(xué)生技能培養(yǎng)與服務(wù)社會結(jié)合起來，都具有準(zhǔn)確地發(fā)展的定位。其次，為學(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。民辦高校主要通過學(xué)生處、各院系等組織系統(tǒng)的分工與合作，負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)習(xí)生活的教育、管理和服務(wù)，學(xué)生思想政治教育安排與檢查，違紀(jì)學(xué)生的教育與處理等，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)、更全面的服務(wù)。再次，為教師提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。民辦高校教師的薪資待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他的企業(yè)，民辦高校在教師晉升上，往往采取多種方式提升教師的學(xué)歷與職稱，為學(xué)校教師的職業(yè)發(fā)展提供更多的便利條件。最后，為家庭提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。民辦高校通過教授學(xué)生專業(yè)技能，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力，為這些學(xué)生及他們的家庭提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、創(chuàng)建民辦高校特色辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的策略

民辦學(xué)校特色辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為學(xué)校帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，如何創(chuàng)建學(xué)校的特色及優(yōu)質(zhì)服務(wù)值得我們不斷探索與改進(jìn)，創(chuàng)建民辦高校特色辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)可采取的策略主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）完善法人治理結(jié)構(gòu)

完善的法人治理結(jié)構(gòu)，是民辦高校架構(gòu)現(xiàn)代學(xué)校制度的重要特征之一，不合理的法人治理結(jié)構(gòu)將妨礙了民辦高校的持續(xù)發(fā)展。完善法人治理結(jié)構(gòu)可從完善董事會制度和完善董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制兩個(gè)方面入手。要保證董事會成員構(gòu)成多樣化，特別是吸收教師職工和社會人士代表進(jìn)入董事會，由多方代表構(gòu)成的董事會才能保證決策的民主和教育公益目的的實(shí)現(xiàn)。要建立健全董事會議事章程，規(guī)范其決策運(yùn)行程序，可提高董事會的決策能力。

（二）加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)

加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)可從四方面入手：一是聘請優(yōu)秀的管理者，學(xué)校的校長在民辦高校辦學(xué)特色和優(yōu)質(zhì)服務(wù)形成的過程中起著至關(guān)重要的作用，校長的辦學(xué)思路和管理理念是制約學(xué)校特色辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵因素。只有擁有獨(dú)特辦學(xué)理念的校長才能辦出有特色的學(xué)校，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。二是建設(shè)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，要保持師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性，保證專職教師和兼職教師的恰當(dāng)比例，同時(shí)提高教師自身素質(zhì)，著重培養(yǎng)雙師型教師。三是適應(yīng)市場需求設(shè)置學(xué)科專業(yè)，民辦高校發(fā)展辦學(xué)特色和優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須與所在區(qū)域緊密聯(lián)系，民辦高校大都是區(qū)域性的大學(xué)，辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格等方面，必須與開發(fā)本地區(qū)優(yōu)勢資源、發(fā)展本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、繁榮本地區(qū)文化緊密地結(jié)合起來，其學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會需求結(jié)構(gòu)結(jié)合越緊密，學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)體系就越有特色，越能為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是加強(qiáng)學(xué)校硬件設(shè)施的投入。作為民辦高校，學(xué)校的辦學(xué)條件是辦好學(xué)校不可或缺的因素。加大對學(xué)校辦學(xué)條件的投入是提高辦學(xué)能力的重要方面?？蓮募哟蠼虒W(xué)設(shè)備投入、藏書投入等方面入手，提升學(xué)校的辦學(xué)條件。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)

一個(gè)正規(guī)、有發(fā)展后勁的高校其各方面的制度必定完善。首先，我們需要建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控制度。建立質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，把能采集到的新生質(zhì)量信息、教師課堂講課水平信息、課堂紀(jì)律信息、考試成績信息、畢業(yè)生就業(yè)信息等納入信息數(shù)據(jù)庫，從而為教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、評定提供可靠依據(jù)，為有效提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，建立規(guī)范的教師使用機(jī)制。要通過健全和完善教師聘任制，使教師聘任法律化、科學(xué)化，堅(jiān)決杜絕聘任和續(xù)聘中的隨意性；在干部的選拔和任用中，對于專業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)的青年教師，學(xué)校要敢于委以重任，挖潛力，充分調(diào)動教師的積極性，對教師的使用絕不能竭澤而漁，一定要留給教師自我恢復(fù)、自我發(fā)展的精力和時(shí)間。第三，健全人才培養(yǎng)制度要建立專業(yè)方向的自由選擇制度，使學(xué)生能根據(jù)自己的興趣開展學(xué)習(xí)；建立各種實(shí)踐制度，讓學(xué)生在實(shí)踐中增長才干，使學(xué)生有較強(qiáng)的實(shí)踐能力；構(gòu)建多樣化的課程體系，建立起系統(tǒng)完善的課程選修制度，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力。

總之，民辦高校只有通過內(nèi)部自身機(jī)制的不斷完善和外部機(jī)制的不斷加強(qiáng)，才能真正形成辦學(xué)特色和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，只有具有了辦學(xué)特色和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能提高辦學(xué)的效率，形成辦學(xué)的活力，進(jìn)而使民辦高校產(chǎn)生更強(qiáng)的生命力。

參考文獻(xiàn)：

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