當(dāng)前歐美亂象及其根源與未來走勢

林利民+張蓓

當(dāng)前的世界亂象叢生，已成為國際共識。世界之亂中不僅包括中東、北非之亂，還包括西方之亂，西方之亂更成為亂中焦點(diǎn)，曾自詡為世界“穩(wěn)定島”的西方已經(jīng)開始成為世界之亂的源頭。政治、經(jīng)濟(jì)、社會等亂象看似并列存在、平行發(fā)展，但究其根本，經(jīng)濟(jì)亂象是起點(diǎn)、是關(guān)鍵。未來歐美等西方國家能否走出這一困局，取決于多種因素。諸多跡象表明，當(dāng)前歐美等西方國家很難解決好這個(gè)問題，因而其“集體性”亂象叢生不但短期內(nèi)難以終結(jié)，還可能繼續(xù)發(fā)酵，并將對未來世界穩(wěn)定與安全以及國際政治與國際關(guān)系產(chǎn)生消極影響。

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.11.013

近年來，歐美日等西方國家亂象紛呈，西方國家之間的相互關(guān)系，尤其是美歐之間以及歐洲內(nèi)部關(guān)系，也呈不和諧狀態(tài)。認(rèn)識當(dāng)前西方國家亂局的特點(diǎn)、性質(zhì)、根源及其前景，有助于我們把脈世界，進(jìn)一步看清未來國際大趨勢。

歐美亂象叢生開始成為

國際政治常態(tài)

冷戰(zhàn)結(jié)束后的20多年間，國際社會尤其是美歐等西方國家學(xué)界和戰(zhàn)略界，論及國際亂局通常都是指“非西方之亂”，大中東、中亞、北非等非西方地區(qū)甚至被西方國家稱為國際政治“斷層線”和地緣政治“黑洞”，而歐美等國則被視為世界“穩(wěn)定島”。然而，近年來，歐美卻亂象叢生。2017年10月1日的美國拉斯維加斯槍擊事件，2017年8月的歐洲“毒雞蛋”事件，8月美國弗吉尼亞州夏洛茨維爾發(fā)生的種族主義騷亂等等事件不斷。凡此種種，表明“西方之亂”已經(jīng)不是一種主觀臆斷和政治猜測，而是國際政治現(xiàn)實(shí)，并有可能成為今后的國際政治常態(tài)。

當(dāng)前西方國家出現(xiàn)的各種亂象在地理空間涉及冷戰(zhàn)結(jié)束以來一向自詡為世界“穩(wěn)定島”的美英法德日等國，在內(nèi)容上則涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、安全與外交等多個(gè)維度。

首先，在經(jīng)濟(jì)方面，自2008年國際金融危機(jī)以來，美歐日等主要西方國家盡管采取包括“量化寬松”在內(nèi)的種種舉措，甚至不惜奉行以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義等政策，但其經(jīng)濟(jì)“三低”（低增長、低就業(yè)、低利率）以及貿(mào)易與投資不振、債務(wù)高懸并不斷累積等經(jīng)濟(jì)困境揮之不去，成為痼疾。據(jù)國際權(quán)威經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)：美歐日等西方主要國家的債務(wù)普遍超過維持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“紅線”，日本債務(wù)甚至超過其GDP的250%；經(jīng)濟(jì)增長率普遍低于2%，其中2016年歐盟各國僅為1.5%左右，日本更是低于1%；失業(yè)率則居高不下，法國等國失業(yè)率甚至高達(dá)10%左右。

其次，政治與社會方面積累的多種矛盾迸發(fā)，以反建制、反精英、反全球化、反自由貿(mào)易、反移民，甚至反環(huán)保等為主要特征的“民粹主義”大行其道，在一些西方國家泛濫成災(zāi)，上演了一幕幕鬧劇，引起一系列政治、社會動蕩。正是在民粹主義思潮高漲甚至已形成一場社會運(yùn)動的背景下，英國“公投”脫歐成功、美國的非建制派候選人特朗普贏得2016年大選、法荷奧意德等國的“右翼勢力”則聲勢高漲，朝著撕裂社會、撕裂歐盟甚至撕裂“大西方”的方向演變。8月12日美國弗吉尼亞州小城夏洛茨維爾發(fā)生的“白人至上主義”騷亂是“民粹主義”在美國及西方發(fā)酵并危及其政治、社會穩(wěn)定的突出表演。

其三，在社會安全領(lǐng)域，恐怖襲擊以及帶有恐襲性質(zhì)的各類暴力犯罪活動已經(jīng)成為常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2015年1月到2016年6月，歐美共發(fā)生恐怖襲擊46次，造成573人死亡。甚至一向自認(rèn)為是安全島的日本，近年也不安寧。2016年7月發(fā)生東京街頭行兇事件。在美國，每年死于槍擊的死亡人數(shù)甚至超過車禍死亡數(shù)，僅芝加哥一地，2016年就發(fā)生不下4000起槍擊事件，出現(xiàn)無日不響槍的狀態(tài)。進(jìn)入2017年，美歐等西方主要國家、包括英、法、德、美以及一向相對平靜的西班牙、芬蘭、瑞典等國，又連續(xù)遭遇恐怖襲擊，造成重大人員傷亡。

最后，美歐日等西方國家相互間關(guān)系也亂象紛呈。2016年英國以全民公投方式實(shí)現(xiàn)“脫歐”，特雷莎·梅政府決定“硬脫歐”，隨即以德法為首的歐盟剩余27國以“集體決議”方式要求英國盡快完成“脫歐”程序、對“脫歐”而去的英國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)重罰，欲極力造成歐盟“驅(qū)逐”英國、歐盟“無英國不少”的氛圍。

在英國對歐搞“單邊主義”、英歐關(guān)系緊張之際，美國則對其所有西方盟友搞起了“單邊主義”。特朗普當(dāng)選總統(tǒng)前后一度宣稱“北約過時(shí)”、宣稱支持英“脫歐”而不支持歐洲一體化、要求其盟國承擔(dān)更多的軍事及安全費(fèi)用，并宣稱美將不再無條件“保衛(wèi)”其盟友。特朗普執(zhí)政后不久就宣布廢除TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、宣稱要建美墨邊境墻、要重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定，最近又不顧西方多數(shù)盟友反對而執(zhí)意退出有關(guān)全球氣候治理的《巴黎協(xié)定》。

凡此種種，導(dǎo)致西方國家內(nèi)部，尤其是主要西方大國內(nèi)部長期積累的矛盾集中爆發(fā)，美歐日有關(guān)對俄政策、中東政策，有關(guān)經(jīng)貿(mào)投資、氣候環(huán)境、國際安全、反恐、全球治理及其他一些全球議程上的分歧增大，更加不同步、不同調(diào)。2017年5月下旬七國集團(tuán)羅馬峰會雖然發(fā)表了聯(lián)合聲明，但不歡而散是基調(diào)。特朗普與默克爾的“互不待見”則是西方國家內(nèi)部關(guān)系緊張，有可能各行其道的突出標(biāo)志。

導(dǎo)致歐美“集體性”亂象

叢生的三大根源

經(jīng)濟(jì)決定政治、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這是馬克思?xì)v史唯物主義中的一條基本原理。當(dāng)前歐美等西方國家的“集體性”亂象中，經(jīng)濟(jì)、政治、社會、安全及外交等諸種亂象看似并列存在、平行發(fā)展，但究其根本，經(jīng)濟(jì)亂象是起點(diǎn)、是關(guān)鍵。

自2008年國際金融危機(jī)以來，西方主要國家的經(jīng)濟(jì)狀況，可用“江河日下”來形容。冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美歐日等西方國家的經(jīng)貿(mào)總量全球占比一度達(dá)到峰巔。例如，其GDP總量在1999年大約占全球六分之五。但到了2008年，其GDP世界占比已降至全球總量的一半稍多（53.3%），目前更降至一半以下。此間西方國家全球貿(mào)易占比的變化曲線也大體如此。由于長期經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易不振，導(dǎo)致歐美主要國家失業(yè)率高企，在崗工人工資難以增長，一些“藍(lán)領(lǐng)”勞動者的收入甚至出現(xiàn)絕對下降現(xiàn)象。而底層勞動者收入水平下降又會按一定的經(jīng)濟(jì)邏輯向上層傳導(dǎo)，拉低全社會的收入水平，影響經(jīng)濟(jì)活力與繁榮，最終影響政治與社會穩(wěn)定。以上種種現(xiàn)實(shí)正是“民粹主義”在西方主要國家大行其道的經(jīng)濟(jì)背景。endprint

導(dǎo)致西方國家“集體性”亂象叢生的另一個(gè)主要根源在于其政治領(lǐng)域出了問題。簡言之，是其奉行數(shù)百年，并極力向非西方國家兜售的所謂“民主、法治、市場”三支箭“失靈”。

數(shù)百年來，尤其是冷戰(zhàn)后20多年來，西方國家奉為圭臬的所謂“民主、法治、市場”等三大治國理政法寶弊端叢生，越來越不適應(yīng)日益全球化、信息化的新世界和“后西方”世界，越來越違背世界發(fā)展模式、發(fā)展道路的多樣性規(guī)則。以反建制、反精英、反全球化、反貿(mào)易自由化、反移民、反環(huán)保以及疑歐主義等為主要訴求的“民粹主義”之所以在歐美一再高漲并形成社會運(yùn)動，正是對其“民主、法治、市場”等西式發(fā)展模式、發(fā)展道路的反思、懷疑甚至要求對其進(jìn)行調(diào)整的必然。美國特朗普上臺及其所奉行的一系列“另類”主張，則可以理解為其對西方各國長期奉為圭臬，卻不斷失靈的“民主、法治、市場”三支箭進(jìn)行政策性調(diào)整某種實(shí)踐。

美國著名政治學(xué)者福山最近曾在接受電話采訪時(shí)憂心忡忡地預(yù)言：“25年前，我不知道民主制度會如何倒退，也沒有理論來談這個(gè)問題?，F(xiàn)在我認(rèn)為，民主制度顯然可能倒退?！备Ｉ降摹懊裰鞯雇苏摗?，是當(dāng)前歐美等西方國家出現(xiàn)政治、社會、安全亂象以及“民主、法治、市場”三支箭失靈的真實(shí)寫照，反映了西方精英們對當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)、政治與社會亂象的焦慮以及“無可奈何花落去”的悲觀、失望。

導(dǎo)致歐美等西方國家“集體性”亂象叢生的第三個(gè)根源則需要超越西方自身，從全球政治與大歷史觀視角尋求答案：歐美等西方國家不能適應(yīng)非西方國家群體性崛起及由此引起的西方在全球經(jīng)濟(jì)、政治、科技及軍事領(lǐng)域的長期優(yōu)勢、全面優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢急劇下降的新現(xiàn)實(shí)。

自15世紀(jì)末“新航路開辟”以來，歐美等西方國家依仗經(jīng)濟(jì)、政治、科技和軍事優(yōu)勢，強(qiáng)行把廣大非西方國家納入西式全球化進(jìn)程，通過投資、貿(mào)易及赤裸裸的殖民掠奪等方式，從非西方國家榨取大量財(cái)富，在富足自己的同時(shí)，也使廣大非西方國家長期貧窮落后，造成西方與非西方經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的極度不平衡。與此同時(shí)，歐美等西方國家依仗其通過經(jīng)濟(jì)、科技先行而獲取的壟斷性利潤及全球經(jīng)貿(mào)的最大份額，在國內(nèi)自享“民主、法治、市場”，在國際則予取予求，任意主導(dǎo)國際秩序、支配世界、支配非西方。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著全球化的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)及財(cái)富的擴(kuò)散、非西方國家尤其是新興國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)力提升以及政治大覺醒，再加上互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，必然導(dǎo)致這些國家“去西方化”情緒日益高漲，而歐美等西方國家經(jīng)濟(jì)、政治矛盾不斷增多，經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易增長率長期低于非西方國家，尤其低于中、印等新興市場國家，導(dǎo)致其在世界經(jīng)貿(mào)、投資、基建“大餅”中的占比不斷縮小，且其不再能從非西方國家任意榨取、掠奪財(cái)富以彌補(bǔ)其國內(nèi)之不足。由此，西方國家既不能在國內(nèi)順暢地玩“民主、法治、市場”游戲，也不能再以“民主、法治、市場”話語忽悠全世界，更不能在國際上肆無忌憚地支配非西方國家、主導(dǎo)全球化及全球事務(wù)。

20世紀(jì)80年代末90年代初蘇東劇變后，福山曾提出“歷史終結(jié)論”，宣稱資本主義制度將一統(tǒng)天下。時(shí)至今日，“歷史終結(jié)論”已經(jīng)成為歷史笑料，西方國家要以西式發(fā)展模式一統(tǒng)江湖的夢想正在走向“終結(jié)”，其在經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展模式方面的話語優(yōu)勢迅速消減，其對非西方國家予取予求及對國際事務(wù)的支配性影響已經(jīng)不再。如何適應(yīng)這些新變化，不僅是對西方經(jīng)濟(jì)、政治、外交及其安全應(yīng)變能力的考驗(yàn)，也是對其戰(zhàn)略文化、全球理念及民族與社會心理的考驗(yàn)。

歐美“集體性”亂象

短期難以終結(jié)

近代數(shù)百年間，歐美等西方國家一直因握有經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)與軍事優(yōu)勢而對非西方國家居高臨下，把廣大非西方國家視為“白種人的負(fù)擔(dān)”。冷戰(zhàn)后西方國家一度繼續(xù)握有實(shí)力優(yōu)勢、繼續(xù)對非西方國家居高臨下，把廣大非西方國家，尤其是把以伊斯蘭世界為主體的中亞、中東和非洲等廣大地區(qū)視為國際政治“斷層線”和“地緣政治黑洞”，而把西方國家視為國際“穩(wěn)定島”“穩(wěn)定源”。現(xiàn)在，西方國家自己亂象叢生，成為了國際不穩(wěn)定地區(qū)。

未來歐美等西方國家能否走出這一困局，取決于其能否解決好經(jīng)濟(jì)下滑及其全球經(jīng)濟(jì)占比繼續(xù)跌落問題；也取決于其在認(rèn)知上能否適應(yīng)西方全球優(yōu)越地位不斷喪失問題，能否及時(shí)調(diào)整其已經(jīng)僵化的經(jīng)濟(jì)、政治體制和價(jià)值觀，以適應(yīng)全球化、信息化時(shí)代和非西方不斷崛起的新現(xiàn)實(shí)；還取決于其能否調(diào)整好西方國家的內(nèi)部矛盾。諸多跡象表明，歐美等西方國家很難解決好此三大問題，因而其“集體性”亂象叢生不但短期內(nèi)難以終結(jié)，還可能繼續(xù)發(fā)酵，并將對未來世界穩(wěn)定與安全以及國際政治與國際關(guān)系產(chǎn)生消極影響。

首先，從經(jīng)濟(jì)方面看，歐美等西方國家經(jīng)濟(jì)低迷、下滑及其在全球經(jīng)濟(jì)總量中的占比繼續(xù)跌落還將持續(xù)下去，很難遏止。根據(jù)美國歷史學(xué)家保羅·肯尼迪的分析，一國GDP的全球占比與其疆域、人口總量及其資源稟賦等有一定的比例關(guān)系。歐美等西方國家總?cè)丝谥徽际澜缙叻种蛔笥?，疆域面積之和只占世界五分之一左右，卻長期占有世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易總量的四分之三甚至五分之四以上，這是不合理的，沒有可持續(xù)性。這正是冷戰(zhàn)后，尤其是2008年國際金融危機(jī)以來歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，其世界經(jīng)貿(mào)、投資占比持續(xù)下滑的總根源。目前歐美等西方國家世界經(jīng)貿(mào)占比仍接近世界一半，仍不具可持續(xù)性。在全球化、信息化繼續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)科技和財(cái)富繼續(xù)擴(kuò)散，以中國、印度等為主的新興國家繼續(xù)以高于歐美的增長率向前發(fā)展的條件下，歐美等西方國家的經(jīng)貿(mào)、投資世界占比還將繼續(xù)跌落，因而其經(jīng)濟(jì)低迷和下滑趨勢難以遏止，并將繼續(xù)影響其政治、社會穩(wěn)定以及影響其國際影響力。

其次，從政治上看，歐美一直自夸其市場經(jīng)濟(jì)和民主體制是世界上最優(yōu)越的體制，并以西方社會的發(fā)達(dá)程度以及其長期占有世界經(jīng)貿(mào)總量四分之三以上作為其經(jīng)濟(jì)、政治制度成功的依據(jù)。這是本末倒置，其實(shí)是其率先進(jìn)行工業(yè)革命攫取了巨量財(cái)富支撐其玩“民主、法治、市場”游戲，而不是相反。事實(shí)上，“民主、法治、市場”三支箭不過是前幾次工業(yè)革命的產(chǎn)物。在全球化、信息化加速發(fā)展，非西方普遍覺醒、發(fā)展，財(cái)富與科技不斷擴(kuò)散，社會公平及全球公平需求加大的21世紀(jì)，西方所熟知的“三權(quán)分立”“一人一票”等制度面臨挑戰(zhàn)。對此，美國著名政治學(xué)者福山有書證明。然而，歐美等西方國家當(dāng)政者對其經(jīng)濟(jì)、政治體制存在嚴(yán)重的“自戀”情結(jié)和路徑依賴，很難依據(jù)新的歷史條件對其進(jìn)行根本性改革、調(diào)整。特朗普競選總統(tǒng)前后，也對西方經(jīng)濟(jì)、政治體制和“建制派”進(jìn)行了抨擊，但卻是隔靴搔癢，甚至更大程度上是“競選秀”。他并沒有找到從根本上改革西方經(jīng)濟(jì)、政治制度的關(guān)鍵，也沒有這樣做的驅(qū)動力。即使如此，因特朗普觸動了歐美傳統(tǒng)“建制派”奉為神明的“三支箭”，也就不能不受到傳統(tǒng)“建制派”的“不待見”，甚至受到群起而攻之。歐美如不能從根本上調(diào)整其經(jīng)濟(jì)、政治弊端，就不可能解決其所面臨的各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會與安全難題，其亂象叢生也就不可能終結(jié)。

最后，從西方國家內(nèi)部關(guān)系看，美歐等一直宣稱西方國家間的同盟是“價(jià)值觀同盟”，因而牢不可破，這是自吹自擂。其實(shí)，歐美等西方國家的同盟同樣是利益同盟，有利則合之，無利則分之，這點(diǎn)可以從英國“脫歐”及歐盟對英國施以嚴(yán)厲報(bào)復(fù)這一事實(shí)得到見證；也可以從特朗普公開支持英國“脫歐”及反對歐洲一體化以及退出TPP、堅(jiān)持重修北美自由貿(mào)易協(xié)定中得到見證。今后隨著歐美等西方國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，其在世界上的經(jīng)貿(mào)占比繼續(xù)下滑以及政治、社會、安全亂局持續(xù)不斷，歐美等西方國家內(nèi)部的分歧還將不斷顯現(xiàn)、加深。歐美等西方國家在國際問題上，尤其是針對非西方國家的“鐵板一塊”還將分崩離析。反過來這又將進(jìn)一步加劇其政治、社會與安全亂象。

（第一作者系國際關(guān)系學(xué)院國際政治系主任、教授；第二作者單位：中國國際問題研究院）

（責(zé)任編輯：徐海娜）endprint