嵊州國(guó)稅做好“放管服”

潘浩

“稅務(wù)部門‘放管服既減輕納稅人負(fù)擔(dān)又規(guī)范管理，企業(yè)更有清晰、明確的底氣，

能夠心無(wú)旁騖地專注主業(yè)抓轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

在“廚具之都”浙江嵊州，廚具產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者們正感受著稅務(wù)部門簡(jiǎn)政放權(quán)給他們帶來(lái)的新變化。

今年以來(lái)，在“廚具之都”浙江嵊州，嵊州市國(guó)稅局不斷加快職能轉(zhuǎn)變，打好簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)的組合拳，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革落地，在管理和服務(wù)上為廚具行業(yè)發(fā)展提供支持，助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“放”和“管”

3年前的嵊州廚具行業(yè)曾面臨著為他人做嫁衣的行業(yè)之痛。“嵊州‘廚具之都的名氣很大，集成灶產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的65%以上，整個(gè)行業(yè)集聚度高、規(guī)模大、技術(shù)成熟。但在全市近200家企業(yè)中品牌企業(yè)卻很少，很多都只是替名牌企業(yè)貼牌加工，年銷售上億元的寥寥無(wú)幾?！贬又輳N具行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張曉鐘說(shuō)。

面對(duì)嵊州廚具行業(yè)跑龍?zhí)椎膶擂维F(xiàn)狀，如何從稅收角度為企業(yè)強(qiáng)筋健骨，無(wú)疑考驗(yàn)著稅務(wù)機(jī)關(guān)的智慧和能力。簡(jiǎn)政放權(quán)是國(guó)稅部門轉(zhuǎn)變職能的先手棋，也是放水養(yǎng)魚增強(qiáng)廚具企業(yè)活力的第一步。嵊州市國(guó)稅局在推行廚具行業(yè)自主管理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在“放”上突破，一方面，深化部門聯(lián)動(dòng)，拓展廚具行業(yè)證照聯(lián)辦，深入推進(jìn)行政審批簡(jiǎn)政放權(quán)，分批取消108項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，建立“一人一窗一機(jī)”國(guó)地稅聯(lián)合辦稅模式，設(shè)立“最多跑一次”兜底窗口，納稅人在辦稅服務(wù)廳辦稅平均等候時(shí)間同比下降了50%。另一方面，減少無(wú)重大涉稅風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)檢查，堅(jiān)持先審批后進(jìn)戶，建立稅務(wù)人員進(jìn)戶動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系，消除進(jìn)戶檢查的隨意性和盲目性。他們充分信任和尊重納稅人，事前審核向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，有效避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了廚具企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力、活力和潛力。

簡(jiǎn)政放權(quán)消除了廚具行業(yè)發(fā)展路障，但放的核心不是放任，而是通過(guò)放管結(jié)合把企業(yè)管好，培育企業(yè)健康發(fā)展。為此，該局在提高廚具行業(yè)稅收監(jiān)管的精準(zhǔn)性上發(fā)力，通過(guò)梳理產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、綜合產(chǎn)品廢料和各工序耗電等情況，科學(xué)設(shè)計(jì)了廚具行業(yè)稅收征管分析監(jiān)控模型。同時(shí)，國(guó)地稅聯(lián)合開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展廚具企業(yè)實(shí)地走訪，將217家已走訪企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用電和用貸等60余項(xiàng)指標(biāo)錄入平臺(tái)，并將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析測(cè)算，建立日常分類分級(jí)管理和監(jiān)控臺(tái)賬，逐戶分時(shí)反映稅源變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理”雙轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了廚具行業(yè)以電控稅監(jiān)管，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

服務(wù)也要做到位

“放”到位了，“管”的責(zé)任擔(dān)起來(lái)了，跟進(jìn)服務(wù)必不可少。“稅務(wù)部門服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)就是加強(qiáng)稅收輔導(dǎo)，不折不扣地落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、人才激勵(lì)和高新技術(shù)等稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)享受到改革紅利，增強(qiáng)造血機(jī)能?！贬又菔袊?guó)稅局負(fù)責(zé)人一言概之。

今年以來(lái)，該局將廚具行業(yè)作為優(yōu)先服務(wù)對(duì)象，將全市劃分為七大網(wǎng)格，細(xì)分37個(gè)小網(wǎng)格，由國(guó)稅23名、地稅23名、鎮(zhèn)街40名干部組成調(diào)查服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入推行稅收網(wǎng)格化服務(wù)，面對(duì)面為廚具企業(yè)開(kāi)展稅收宣傳和輔導(dǎo)，讓納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，輔導(dǎo)企業(yè)釋放涉稅風(fēng)險(xiǎn)。建成一個(gè)24小時(shí)自助辦稅區(qū)和兩個(gè)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，推廣浙江國(guó)稅APP和網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，落實(shí)涉稅業(yè)務(wù)省內(nèi)通辦，對(duì)七大類28項(xiàng)203個(gè)辦稅事項(xiàng)實(shí)行全省通辦，使稅收服務(wù)更具獲得感。

“稅務(wù)部門‘放管服既減輕納稅人負(fù)擔(dān)又規(guī)范管理，企業(yè)更有清晰、明確的底氣，能夠心無(wú)旁騖地專注主業(yè)抓轉(zhuǎn)型升級(jí)?！闭憬瓗涁S電器有限公司董事長(zhǎng)商若云信心十足。目前，企業(yè)股改上市步伐緊鑼密鼓，總投資10.5億元的帥豐廚具生產(chǎn)線項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，建成后將形成年產(chǎn)40萬(wàn)臺(tái)智能化高效能集成灶生產(chǎn)能力，打造國(guó)內(nèi)最大的集成灶生產(chǎn)基地。

稅收助行業(yè)騰飛

在稅收政策和服務(wù)的助力下，嵊州廚具品牌建設(shè)也在快馬加鞭中?！肮疽押土种痉f續(xù)簽了3年的合同，同時(shí)在央視、省電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)媒體密集投放廣告，聯(lián)動(dòng)1900余家專賣店線上線下開(kāi)展品牌攻勢(shì)，預(yù)計(jì)今年投入宣傳推廣費(fèi)用超3500萬(wàn)元?！闭憬瓋|田電器有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罟馔嘎墩f(shuō)。目前，嵊州市已形成了“億田”“帥豐”“森歌”等一批全國(guó)知名品牌，行業(yè)坐擁有效發(fā)明專利100多項(xiàng)，實(shí)用新型專利1600多項(xiàng)，打響了“集成灶嵊州造”的美譽(yù)度，走出了一條轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功之路。

“放管服”促進(jìn)了嵊州廚具行業(yè)的快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，目前嵊州市共有廚具及相應(yīng)配套企業(yè)330余家，規(guī)模以上廚具企業(yè)從3年前的近20家增加到40余家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家，省級(jí)專利示范企業(yè)8家，新增年銷售超5億元企業(yè)兩家，5家企業(yè)榮獲中國(guó)廚衛(wèi)創(chuàng)新設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)，4家企業(yè)完成股改，兩家企業(yè)正在籌備主板上市，30多家企業(yè)投入15億元啟動(dòng)“機(jī)器換人”自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嵊州廚具已成為浙江省首個(gè)驗(yàn)收的國(guó)家級(jí)質(zhì)量提升項(xiàng)目。今年1—8月，嵊州廚具行業(yè)稅收同比增長(zhǎng)67.5%，迎來(lái)了新一輪“點(diǎn)火騰飛”的發(fā)展浪潮。