全面構(gòu)建電網(wǎng)設(shè)備安全高效運(yùn)檢新體系

國網(wǎng)湖南省電力公司檢修公司

全面構(gòu)建電網(wǎng)設(shè)備安全高效運(yùn)檢新體系

國網(wǎng)湖南省電力公司檢修公司

國網(wǎng)湖南檢修公司是按照國網(wǎng)“大檢修”體系方案組建，并于2012年6月6日正式掛牌成立。在“三集五大”體系建設(shè)指引下，國網(wǎng)湖南檢修公司始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)是公司生命線”，出色完成了各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)，連續(xù)實(shí)現(xiàn)3593天公司歷史最長安全記錄。

一、國網(wǎng)湖南檢修公司基本情況

國網(wǎng)湖南檢修公司是按照國網(wǎng)“大檢修”體系方案組建，并于2012年6月6日正式掛牌成立。主要擔(dān)負(fù)全省19座500 千伏交流變電站、惠州鵝城500千伏直流換流站運(yùn)維檢修管理、長株潭地區(qū)46座220千伏變電站集中檢修維護(hù)管理、全省110千伏及以上A、B類變電設(shè)備大修與技改，以及全省500千伏交流輸電線路和跨區(qū)超特高壓交直流輸電線路資產(chǎn)及運(yùn)維職能管理、全省變電檢修運(yùn)維技能實(shí)訓(xùn)中心管理等職責(zé)。目前公司設(shè)置管理部門7個、專業(yè)機(jī)構(gòu)8個，正式職工989人，管轄省網(wǎng)資產(chǎn)110億元，代維資產(chǎn)100億元。

在“三集五大”體系建設(shè)指引下，國網(wǎng)湖南檢修公司始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)是公司生命線”，出色完成了各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)，連續(xù)實(shí)現(xiàn)3593天公司歷史最長安全記錄，華中500千伏變電站勞動競賽奪得六省市第一，首次成功承辦國網(wǎng)公司變電檢修專業(yè)技能競賽及中電聯(lián)變電運(yùn)維競賽并取得優(yōu)異成績。公司連續(xù)八年榮獲省公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，先后榮獲全國五一勞動獎狀、全國模范職工之家、全國精神文明先進(jìn)單位、全國文明單位、中央企業(yè)先進(jìn)集體、國家電網(wǎng)公司先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。

二、凝智聚力，全面構(gòu)建現(xiàn)代運(yùn)維檢修新體系

1.創(chuàng)新實(shí)踐，全力實(shí)現(xiàn)運(yùn)維一體新深度

2008年起，公司著手接管500千伏變電運(yùn)行管理，按照“改造一個、接管一個”、“只接站，不接人”原則，2010年公司開始籌建星沙運(yùn)維中心，在星城等四個500千伏變電站開展區(qū)域運(yùn)維一體化部分試點(diǎn)工作。2012年8月，公司按照“大檢修”體系建設(shè)方案，根據(jù)國網(wǎng)公司《關(guān)于推進(jìn)變電運(yùn)維一體化的指導(dǎo)意見》，全面形成“2+7+19”（即：2個分部、6個運(yùn)維班、19個變電站）的運(yùn)維一體、運(yùn)檢合一、運(yùn)檢雙能的區(qū)域運(yùn)維模式。并按一個半小時車程的原則分地域設(shè)置了六個運(yùn)維班（基地），按照將開關(guān)類、保護(hù)類C/D類檢修和運(yùn)維操作合二為一的深度運(yùn)維一體化模式進(jìn)行專業(yè)管理。運(yùn)維人員承擔(dān)倒閘操作、維護(hù)、巡視，同時還承擔(dān)變電檢修C、D類，繼電保護(hù)除A1類外所有項(xiàng)目，但不涵蓋電氣試驗(yàn)和變壓器檢修；同時深化拓展了部分設(shè)備A、B類檢修以及專業(yè)性較強(qiáng)的故障異常處理等設(shè)備檢修工作。

運(yùn)維人員實(shí)現(xiàn)了常白班生產(chǎn)模式，生產(chǎn)現(xiàn)場完全采取“1+N”式運(yùn)維檢修勞動組合形式，百分之百實(shí)現(xiàn)“人人雙能、個別多能”，多元化、高效率的運(yùn)維一體生產(chǎn)模式，大大節(jié)約運(yùn)維成本，最大程度地利用和開發(fā)了人力資源，用工效率提升39.4%。針對運(yùn)維一體可能導(dǎo)致的風(fēng)險，公司專門制定14條硬性運(yùn)維安全管理規(guī)定，全面預(yù)控運(yùn)維一體現(xiàn)場生產(chǎn)管理失控的潛在風(fēng)險；同時，嚴(yán)格實(shí)施負(fù)責(zé)人分級管理，明確職責(zé)義務(wù)范疇，嚴(yán)格考核追究安全質(zhì)量責(zé)任。

2.積極作為，全面實(shí)現(xiàn)專業(yè)檢修再突破

一是進(jìn)一步鞏固資源集約化和檢修專業(yè)化的傳統(tǒng)優(yōu)勢。公司是全國建制最早、資質(zhì)等級最高、資質(zhì)種類最全的省級專業(yè)檢修機(jī)構(gòu)，目前具備國家電力施工一級、承裝承修承試一級、電力調(diào)試甲級、電力設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)和500千伏及以下各類大型改擴(kuò)建工程施工、檢修、調(diào)試、設(shè)計(jì)等能力。二是積極推進(jìn)整站集中檢修、“輪換檢修”、“工廠化檢修”。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整專業(yè)分工，堅(jiān)持走“規(guī)?；鳂I(yè)、集團(tuán)化作戰(zhàn)、高效化運(yùn)作”道路，加強(qiáng)與生產(chǎn)廠家、科研院所廣泛合作，強(qiáng)化社會資源共享。大力實(shí)施整站整段改造項(xiàng)目，2014年9月，株洲220千伏白馬垅整站整治改造，在短短25天內(nèi)完成全站28個間隔一、二次設(shè)備的大修改造及綜自系統(tǒng)更換，比采用常規(guī)間隔停電模式提高人力資源效率75%、節(jié)約檢修成本40%。2015年3月公司一次性集結(jié)近200人檢修隊(duì)伍，集團(tuán)化跨省作戰(zhàn)完成了鵝城站的年度自主大修改造工作，成功完成鵝城換流站年度集中檢修，消除設(shè)備缺陷和隱患160余處，并一次性并網(wǎng)成功，年內(nèi)未發(fā)生直流單、雙極閉鎖，各項(xiàng)運(yùn)檢指標(biāo)繼續(xù)排名國網(wǎng)公司前列，保持了國網(wǎng)直流紅旗單位。2014-2016年，公司累計(jì)完成220千伏變電站整站集中停電改造9座，承擔(dān)供電公司委托的110千伏及以上整站改造項(xiàng)目13個，全省110千伏及以上主變、SF6斷路器、220千伏及以上隔離開關(guān)的工廠化檢修率達(dá)100%，充分凸顯了專業(yè)化“大檢修”機(jī)制的效率和效益。三是突出以項(xiàng)目管理為抓手，推進(jìn)現(xiàn)場安全質(zhì)量進(jìn)度及文明施工管理?？偨Y(jié)提煉大型工作場地管理經(jīng)驗(yàn)，分層級實(shí)施生產(chǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目部管理制，全面推廣檢修項(xiàng)目管理辦法，明確作業(yè)類型界定、管理職責(zé)、管理要求及組織機(jī)構(gòu)、檢修項(xiàng)目組織策劃及實(shí)施驗(yàn)收等要求。嚴(yán)格落實(shí)檢修前“報(bào)計(jì)劃、定方案、細(xì)分工”、檢修中“保安全，提質(zhì)量、促進(jìn)度”、檢修后“嚴(yán)自查、細(xì)驗(yàn)收、全閉環(huán)”等措施，保證大型集中檢修的質(zhì)量、安全、進(jìn)度。集中檢修現(xiàn)場生產(chǎn)檢修項(xiàng)目管理模式，充分發(fā)揮“大檢修”體系優(yōu)勢，順利實(shí)現(xiàn)集約化管控、專業(yè)化管理。

通過“大檢修”體系建設(shè)和創(chuàng)新實(shí)踐深度運(yùn)維一體化，不斷拓展檢修專業(yè)化，公司專業(yè)支撐湖南主電網(wǎng)安全生產(chǎn)的作用更加顯現(xiàn)。

三、凝心聚力，全面構(gòu)筑安全生產(chǎn)新局面

公司始終堅(jiān)持以嚴(yán)抓嚴(yán)管統(tǒng)領(lǐng)安全，以五類制度（生產(chǎn)調(diào)控、計(jì)劃檢修、現(xiàn)場把關(guān)、安全稽查、設(shè)備主人制度）管控安全，以技術(shù)監(jiān)督和設(shè)備狀態(tài)評價支撐安全，始終高舉“從嚴(yán)治企、嚴(yán)抓嚴(yán)管”的標(biāo)桿大旗，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動。

1.堅(jiān)持獎懲機(jī)制不動搖，以嚴(yán)抓嚴(yán)管統(tǒng)領(lǐng)安全

嚴(yán)抓嚴(yán)管是湖南檢修公司在不斷前進(jìn)發(fā)展中總結(jié)提煉和發(fā)揚(yáng)光大的企業(yè)文化。一是建立以安全事件從嚴(yán)追責(zé)為主體的考核機(jī)制。公司嚴(yán)格落實(shí)安全事件責(zé)任追究，從嚴(yán)從重懲戒考核責(zé)任人。明確規(guī)定：如發(fā)生220千伏及以上主變、斷路器、線路、母線的人為責(zé)任的八級安全事件，責(zé)任單位安全第一責(zé)任人給予降級處分、分管副職或現(xiàn)場把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予免職處分。二是建立“按勞分配、績效量化、全面覆蓋、價值差異”分配機(jī)制。公司每年根據(jù)年度目標(biāo)設(shè)計(jì)不同方式的獎勵激勵和績效考核工資方案。如建立年度大修、技改、基建工程的含量工資體系，建立變電站運(yùn)維量化工資機(jī)制，根據(jù)維護(hù)變電站數(shù)量多少、規(guī)模等級、維護(hù)難度、距離遠(yuǎn)近等不同因素建立不同權(quán)重系數(shù)，科學(xué)合理地測算各分部年度基本工資總額（不按人頭測算）。每年組織對全體員工進(jìn)行定崗定級考試考核，根據(jù)能力評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整崗位崗級，實(shí)施能上能下、崗薪聯(lián)動機(jī)制，激勵員工不斷完成“自我開發(fā)”。將全員工資總額71%納入績效獎金分配，年度工資增量全部投向安全獎勵，明顯傾向生產(chǎn)一線，生產(chǎn)一線員工績效分配百分之百實(shí)現(xiàn)“積分量化制”，出現(xiàn)了安全“三種人”年人均收入超過部室管理專責(zé)，大班組班組長人平年收入超過非生產(chǎn)類副科級干部的良好局面。

2.堅(jiān)持筑牢防線不松懈，以五類制度管控生產(chǎn)

五類制度是省公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)的工作法寶，公司始終爭做省公司五類制度的忠實(shí)踐行者?？茖W(xué)安排檢修計(jì)劃，公司通過年計(jì)劃、月安排、周優(yōu)化、嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃剛性執(zhí)行，制定大修技改里程碑計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)施大修技改項(xiàng)目管理制，均衡安排全年任務(wù)，有效推動全年生產(chǎn)任務(wù)全面完成。從嚴(yán)管控生產(chǎn)調(diào)控，牢固樹立“日管控是安全的第一防線”理念，精益安排日生產(chǎn)，建立實(shí)施公司、分部、班組三級安全承載管控，嚴(yán)格控制當(dāng)日工作不超承載力80%；推進(jìn)工作負(fù)責(zé)人分層管理，落實(shí)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人“三種人”準(zhǔn)入制度等，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)周例會、日早會和工前會。堅(jiān)決把好現(xiàn)場關(guān)口，“生產(chǎn)現(xiàn)場是安全的第一陣地”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場把關(guān)制度，重要生產(chǎn)現(xiàn)場干部必須與員工同進(jìn)同出，掌控一線人員思想動態(tài)、技能水平，嚴(yán)控作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險。重點(diǎn)突出安全稽查，結(jié)合“安全年”等活動，組織開展“無違章示范班組” 創(chuàng)建活動，各級稽查率達(dá)到100%。500千伏變電站作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督”。當(dāng)好設(shè)備管控主人，建立設(shè)備主人工作標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施以落實(shí)責(zé)任、績效聯(lián)動為主體的設(shè)備主人制，設(shè)備主人履職情況納入安全專業(yè)等評先評優(yōu)指標(biāo)。深入開展“一率”、“兩無”、“三不發(fā)生”、“無缺陷”變電站創(chuàng)建活動（“一率”：全年缺陷處置率100%；“兩無”：變壓器、斷路器、母線、隔離開關(guān)、GIS無強(qiáng)迫停運(yùn)；檢修后設(shè)備年內(nèi)無新發(fā)生缺陷；“三不發(fā)生”：不發(fā)生缺陷超規(guī)定時間處理，不發(fā)生缺陷處置方式或流程錯誤造成缺陷擴(kuò)大，不發(fā)生需單獨(dú)安排停電處理的非計(jì)劃消缺），2015年30個“無缺陷”變電站創(chuàng)建成功。

3.堅(jiān)持管理創(chuàng)新不停滯，以精益生產(chǎn)提升質(zhì)效

將管理創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)和安全管控的重要保障。一是大力部署推進(jìn)“精益生產(chǎn)”活動。公司細(xì)化制定了變電檢修、變電運(yùn)維專業(yè)及狀態(tài)檢修精益生產(chǎn)年活動實(shí)施方案，結(jié)合季節(jié)性檢查工作，全面推進(jìn)落實(shí)精益生產(chǎn)活動要求，總結(jié)提煉歷年工作經(jīng)驗(yàn)和不足，深化補(bǔ)充完善了“五類制度”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，形成《國網(wǎng)湖南檢修公司安全生產(chǎn)63種嚴(yán)重違章界定及執(zhí)行說明》、《安全生產(chǎn)“日管控”管理規(guī)定》等“十項(xiàng)制度”，從違章界定、生產(chǎn)日管控、應(yīng)急搶修、檢修工程等方面細(xì)化安全生產(chǎn)管理要求，夯實(shí)了精益生產(chǎn)管控基礎(chǔ)。二是深化生產(chǎn)分部同業(yè)對標(biāo)管理。優(yōu)化調(diào)整指標(biāo)體系，創(chuàng)新對標(biāo)方法，擴(kuò)大對標(biāo)范圍，績效指標(biāo)的設(shè)置及評價標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循“零裁判”規(guī)則，量化指標(biāo)均直接從信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，對于無法量化需人工評分的定性指標(biāo)采用生產(chǎn)單位見證評比過程。對標(biāo)結(jié)果與分部人均績效獎金直接掛鉤，分部中層干部季度績效等級直接按對標(biāo)排名綁定聯(lián)動。通過對標(biāo)的績效杠桿和排名的榮譽(yù)效應(yīng)，分部之間“你追我趕”，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)全面穩(wěn)步提升。三是建立月度專業(yè)管理通報(bào)體系。管理部室每月必須發(fā)布專業(yè)通報(bào)，突出數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)對標(biāo)、專業(yè)指導(dǎo)，辦公室制定通報(bào)評價辦法，快速提升通報(bào)質(zhì)量和管控水平，全面掌控運(yùn)營質(zhì)量。通過專業(yè)通報(bào)這一平臺，抓大管小，加強(qiáng)了對事件分析和量化指標(biāo)的內(nèi)部曝光力度。四是持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新。開展“月度管理診斷”和“管理消缺”活動，一月一診斷、一提交、一實(shí)施、一總結(jié)、一考核，突出責(zé)任落實(shí)和行為規(guī)范，采取掛牌督辦機(jī)制，系統(tǒng)查找安全生產(chǎn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提升專業(yè)管理能力。五是優(yōu)化改進(jìn)“安全違章考核機(jī)制”。建立以監(jiān)督體系嚴(yán)抓嚴(yán)管反違章、鼓勵保證體系自主自查自糾的反違章激勵約束機(jī)制。一改過去各層級安全違章查處即下崗的考核方式，鼓勵班組、分部和保證體系自我抓違章，對違章行為實(shí)行分類、分級經(jīng)濟(jì)考核；對保證體系管理人員和各級安監(jiān)員實(shí)行查違章指標(biāo)考核，切實(shí)提升保證體系保證安全的防范能力，并對查處的有可能造成重大安全風(fēng)險的人員實(shí)行獎勵。一改過去“班組從未發(fā)現(xiàn)任何違章、分部偶爾發(fā)現(xiàn)小違章、公司一查就是大違章”的不正常現(xiàn)象，目前呈現(xiàn)出“班組經(jīng)常查考出小違章，分部集中精力嚴(yán)查大違章，保證體系經(jīng)常查處分析管控性違章，監(jiān)督體系很難發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重性違章”的良好局面。

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