國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理分析

魏建勛 武慶濤 尹靖宇 李晉梅 劉慶祎（北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司，北京100831）

國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理分析

魏建勛 武慶濤 尹靖宇 李晉梅 劉慶祎（北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司，北京100831）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，水泥工業(yè)的二氧化碳排放占工業(yè)總排放的26%，推動(dòng)水泥企業(yè)的碳資產(chǎn)管理建設(shè)，對(duì)達(dá)成工業(yè)碳減排目標(biāo)具有重要意義。本文通過(guò)對(duì)水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，梳理了水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理的難點(diǎn)與要點(diǎn)。進(jìn)而提出，從政策、行業(yè)及企業(yè)層面推動(dòng)水泥企業(yè)的碳資產(chǎn)管理能力建設(shè)。

水泥企業(yè)；碳資產(chǎn)管理；問(wèn)卷調(diào)查；困難；需求

1 前 言

當(dāng)前，控制工業(yè)溫室氣體排放已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的共識(shí)。我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，在《巴黎協(xié)定》中已承諾到2020年單位GDP溫室氣體排放比2005年下降60%-65%，到2030年二氧化碳排放到達(dá)峰值，并爭(zhēng)取盡早到達(dá)峰值。2016年發(fā)布的 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》則對(duì)我國(guó)工業(yè)溫室氣體排放提出了中期目標(biāo)，即到2020年單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%，工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放總量趨于穩(wěn)定，鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制。加緊對(duì)包括建材行業(yè)在內(nèi)的工業(yè)二氧化碳排放控制，已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。

據(jù)研究，水泥生產(chǎn)產(chǎn)生的CO2占全球人為碳排放量的7%，占工業(yè)總碳排放的26%[1]。我國(guó)作為水泥生產(chǎn)的第一大國(guó)[2]，面臨著巨大的減排壓力與機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)的二氧化碳排放控制，對(duì)達(dá)成工業(yè)碳減排目標(biāo)具有重要意義。自2013年以來(lái)，我國(guó)已在七個(gè)試點(diǎn)省市試行了碳排放交易政策，多家水泥企業(yè)參與其中，取得了良好的減排促進(jìn)效果。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的日趨深入，相關(guān)政策、市場(chǎng)環(huán)境愈發(fā)成熟，碳交易市場(chǎng)機(jī)制正在成為控制水泥行業(yè)的碳排放可行途徑[3-4]。

然而，值得注意的是，目前國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)的碳資產(chǎn)管理能力建設(shè)仍不完善，相關(guān)領(lǐng)域的課題研究較少，水泥企業(yè)在進(jìn)行碳資產(chǎn)管理時(shí)缺乏理論指導(dǎo)，這顯然不利于行業(yè)整體碳資產(chǎn)管理水平的提升，也不利于全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)。因此，本文旨在通過(guò)對(duì)水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，梳理水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理的難點(diǎn)與要點(diǎn)，為促進(jìn)水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力建設(shè)提供有益探索。

2 水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)獲得碳資產(chǎn)的途徑有三條，一是通過(guò)自愿核證減排，二是通過(guò)政府配額分配，三是進(jìn)行碳排放權(quán)交易。通過(guò)這三條途徑對(duì)碳資產(chǎn)進(jìn)行合理的運(yùn)作，建立碳排放管控及交易能力，是大部分水泥企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。有研究認(rèn)為[5]，企業(yè)運(yùn)作碳資產(chǎn)應(yīng)從統(tǒng)籌管理入手，即將企業(yè)的碳資產(chǎn)運(yùn)作納入管理體系進(jìn)行建設(shè)，而體系的構(gòu)架主要涵蓋：政策規(guī)章制度體系、碳排放管理組織機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理體系、碳排放信息管理平臺(tái)、支持服務(wù)體系、監(jiān)督管理機(jī)制等幾個(gè)方面。同時(shí)，也有市場(chǎng)分析認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)碳資產(chǎn)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在管理職能構(gòu)建上，即建立統(tǒng)一負(fù)責(zé)的碳資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，并將主要職能分為碳排放數(shù)據(jù)管理、碳資產(chǎn)管理及碳交易管理三個(gè)模塊，便于操作調(diào)控。值得注意的是，目前國(guó)內(nèi)一些規(guī)模以上的水泥企業(yè)已經(jīng)建立了專門(mén)的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，部分先進(jìn)企業(yè)已開(kāi)始嘗試對(duì)自身的碳資產(chǎn)管理進(jìn)行體系化建設(shè)，水泥企業(yè)的碳資產(chǎn)管理正在擺脫“一人負(fù)責(zé)”的落后模式，逐漸朝著集中規(guī)范管理前進(jìn)。然而，廣大水泥企業(yè)在進(jìn)行碳資產(chǎn)管理時(shí)依然面臨著諸多實(shí)際困難，如人員能力不足、資產(chǎn)處置不力、缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制等。了解并分析這些企業(yè)遇到的困難，是當(dāng)前亟需關(guān)注的課題。

3 水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理的主要困難

本文選取了國(guó)內(nèi)主要水泥產(chǎn)地（河北、山東、安徽、四川等）的35家代表性水泥企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)反饋結(jié)果，對(duì)企業(yè)進(jìn)行碳資產(chǎn)管理時(shí)遇到的主要困難進(jìn)行了匯總，見(jiàn)圖1。

由圖1可知，35家受訪水泥企業(yè)中，有多達(dá)24家選擇了“缺乏碳資產(chǎn)管理手段”，由企業(yè)的反饋知，這些水泥企業(yè)主要是未能掌握系統(tǒng)化的碳資產(chǎn)管理、配置方法，同時(shí)尚未采用以信息化平臺(tái)為代表的先進(jìn)碳資產(chǎn)管理工具。另一方面，選擇“對(duì)碳交易市場(chǎng)行情變化不掌握”的企業(yè)數(shù)量也達(dá)到了24家，根據(jù)企業(yè)的反饋，造成這種情況的原因有三，第一是企業(yè)關(guān)注不夠，忽略了碳資產(chǎn)的金融屬性；第二是企業(yè)缺乏碳金融管理部門(mén)及專業(yè)人才，對(duì)碳市場(chǎng)行情變化的追蹤無(wú)從下手；第三是市場(chǎng)政策尚不完善，企業(yè)關(guān)注的積極性不高。此外，22家企業(yè)反饋對(duì)國(guó)家的政策動(dòng)態(tài)不了解，21家企業(yè)反饋缺少節(jié)能減碳技術(shù)，19家企業(yè)對(duì)行業(yè)基本排放水平不了解，19家企業(yè)缺乏專業(yè)管理人員?？梢?jiàn)，不掌握政策與行業(yè)信息，缺乏技術(shù)和專業(yè)人才等，這些問(wèn)題仍是水泥企業(yè)進(jìn)行碳資產(chǎn)管理時(shí)遇到的主要瓶頸。相較上面提到的這些問(wèn)題，僅有12家企業(yè)選擇了對(duì)核算方法不熟悉，究其原因，首先是作為重點(diǎn)控排行業(yè)，水泥企業(yè)大多開(kāi)展過(guò)碳核查、盤(pán)查等工作，企業(yè)對(duì)核算過(guò)程接觸較多；其次是相關(guān)碳核查方法培訓(xùn)在水泥企業(yè)中得到了一定程度的普及，許多企業(yè)管理人員通過(guò)培訓(xùn)掌握了核算方法。然而值得關(guān)注的是，仍有三分之一的受訪企業(yè)在反饋意見(jiàn)中表示不了解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、指南及相關(guān)文件要求的不同核算方法之間的區(qū)別，這其中有企業(yè)主觀的原因，而客觀上核算方法的不統(tǒng)一也對(duì)企業(yè)造成了一定的認(rèn)知困擾。

4 水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)及咨詢服務(wù)的需求

當(dāng)前，培訓(xùn)市場(chǎng)上有關(guān)企業(yè)碳資產(chǎn)管理的培訓(xùn)正在逐漸增多。然而，這些培訓(xùn)多為通用性的講解，針對(duì)水泥企業(yè)的碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)仍然較少，企業(yè)的實(shí)際培訓(xùn)需求被長(zhǎng)期忽視，這顯然不利于水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)工作的開(kāi)展。因此，為了解水泥企業(yè)實(shí)際的培訓(xùn)及服務(wù)需求，本文還對(duì)前文中的35家水泥企業(yè)進(jìn)行了碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)及咨詢服務(wù)需求調(diào)查，其中企業(yè)對(duì)培訓(xùn)需求的匯總見(jiàn)圖2。

由圖2可知，29家水泥企業(yè)的培訓(xùn)需求包含“碳資產(chǎn)管理方案”這項(xiàng)內(nèi)容，這與圖1中24家企業(yè)選擇“缺乏碳資產(chǎn)管理手段“形成了很好的呼應(yīng)，說(shuō)明完善自身碳資產(chǎn)管理方法、獲取“碳資產(chǎn)管理抓手”是目前水泥企業(yè)較為關(guān)注的問(wèn)題，也是企業(yè)進(jìn)行碳資產(chǎn)管理建設(shè)時(shí)的薄弱環(huán)節(jié)，因此在對(duì)水泥企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)把碳資產(chǎn)管理方案解讀及相關(guān)能力培養(yǎng)作為核心內(nèi)容。同時(shí)，27家受訪水泥企業(yè)對(duì)“節(jié)能減排技術(shù)”培訓(xùn)存在需求。眾所周知，減少水泥企業(yè)的二氧化碳排放，相關(guān)節(jié)能、減碳技術(shù)的引進(jìn)必不可少，以節(jié)能設(shè)備、非碳酸鹽替代原料（如電石渣）等為代表的技術(shù)應(yīng)用正在興起，為幫助企業(yè)了解并合理地選擇減碳技術(shù)，相關(guān)“節(jié)能減碳技術(shù)”的培訓(xùn)已變得不可或缺。此外，“配額分配方法”、“碳交易政策”、“碳交易方法”等內(nèi)容在受訪企業(yè)中也存在著較大程度的培訓(xùn)需求，對(duì)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)引起足夠的重視。

另一方面，由于不同水泥企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、人員能力、管理方法存在著一定的差異，通用的碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)或貫標(biāo)不能完全滿足企業(yè)“個(gè)性化”的需求，針對(duì)企業(yè)自身情況的定制化碳資產(chǎn)管理咨詢服務(wù)由此應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，35家受訪企業(yè)中有24家對(duì)定制化的碳資產(chǎn)管理咨詢服務(wù)存在需求，說(shuō)明水泥企業(yè)在相當(dāng)程度上需要專業(yè)第三方來(lái)協(xié)助自身的資產(chǎn)管理能力建設(shè)，推動(dòng)該項(xiàng)咨詢服務(wù)的開(kāi)展也應(yīng)作為增強(qiáng)水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力的重要舉措。

圖2 水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)的需求

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上，不難發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力建設(shè)應(yīng)從幾個(gè)層面出發(fā)。

在政策及行業(yè)層面上，應(yīng)加大政策的宣講力度，促進(jìn)水泥企業(yè)了解、掌握相關(guān)的碳交易政策；同時(shí)加快制定碳資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)在進(jìn)行碳資產(chǎn)管理時(shí)有據(jù)可依；再者，需繼續(xù)推動(dòng)水泥行業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)、先進(jìn)碳管理工具的孵化與普及，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)；而在培訓(xùn)及咨詢方面，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)、協(xié)調(diào)作用，全面推動(dòng)水泥企業(yè)碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)、咨詢工作。

在企業(yè)層面上，應(yīng)促進(jìn)員工建立減排及碳資產(chǎn)管理意識(shí)，推動(dòng)全員參與碳資產(chǎn)管理；同時(shí)，加強(qiáng)自身碳資產(chǎn)管理體系建設(shè)，理順組織架構(gòu)及職能，建立管理模塊間的協(xié)調(diào)機(jī)制；此外，應(yīng)將優(yōu)化碳資產(chǎn)管理作為企業(yè)技術(shù)改進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力之一，積極引進(jìn)適合自身情況的碳資產(chǎn)管理方法、工具及節(jié)能減碳技術(shù)；再者，需注重提升、培養(yǎng)相關(guān)人員的碳資產(chǎn)管理能力，建立充足的人才儲(chǔ)備。

[1]Ali MB,saidur R,Hossain.MS.A review on emission analysis in cement industries[J].Renewable Sustainable EnergyRev2011;15:2252-61.

[2]魏軍曉,耿元波,等.中國(guó)水泥生產(chǎn)與碳排放現(xiàn)狀分析[J]環(huán)境科學(xué)與技術(shù),2015,38(8):80-86

[3]孔祥忠.用碳交易方法化解產(chǎn)能過(guò)剩的政策建議[J]中國(guó)水泥,2013,08:12-14

[4]中國(guó)建材聯(lián)合會(huì):水泥業(yè)推行碳交易勢(shì)在必行[J]居業(yè)，2015,18：122

[5]李洪博,孟麗霞.淺談企業(yè)碳排放管理體系的構(gòu)建[J]管理觀察，2015,26:101-104

Analysis of carbon assets management in domestic cement enterprises

According to statistics, the cement industry’s carbon dioxide emissions accounted for 26% of total industrial emissions.Promoting the construction of carbon assets management in cement enterprises,it is benefit to achieve the goal of industrial carbon emission reduction. This paper analyses the state of carbon assets management in cement enterprises and the results of questionnaires, and researches the difficulties and key points of carbon assets management in cement enterprises.Furthermore,it proposes to promote the construction of carbon assets management capacity of cement enterprises from policy, industry and enterprise level.

cement enterprise;carbon assets management;questionnaire survey;difficulty;demand

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題《建材行業(yè)企業(yè)高階管理體系及低碳企業(yè)評(píng)價(jià)研究》（2016YFF0204401-05）

X196

B

1003-8965（2017）05-0108-03